為統籌安排2020年食品生產單位監督檢查工作
，提升監管效能。根據國家食品藥品監管總局《食品生產經營日常監督管理辦法》（總局令第23號）、《廣東省市場監督管理局2020年食品生產監督檢查計劃》及市委市政府工作部署等文件精神和要求，立足深圳食品生產安全監管實際，特製定《深圳市市場監督管理局2020年食品生產監督檢查計劃》，現印發給你們，請認真貫徹落實
，執行中遇到問題請及時與市局食品生產處聯係（聯係人及電話：曠馳，83070127）。

 

　　深圳市市場監督管理局

 

　　2020年4月21日

 

 

　　根據廣東省市場監督管理局《廣東省市場監督管理局2020年食品生產監督檢查計劃》及市委市政府工作部署等文件要求，製定2020年深圳市食品生產監督檢查計劃。

 

　　一、工作目標

 

　　全年以風險分級管理為基礎

、企業自查為前提
，日常檢查為主體
，專項檢查、風險排查
、監督抽檢為重點，製定科學高效的監督檢查工作計劃，落實食品生產加工單位（含食品相關產品、下同）監督檢查工作。

 

　　全年實現：食品生產企業、食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）監督檢查計劃公布率100%，監督檢查覆蓋率100%，監督檢查發現問題後處置率100%。從事接觸直接入口食品工作的食品從業人員健康證明持有率100%。食品生產企業食品安全自查報告製度率100%，食品安全管理人員配備率100%。食品小作坊登記率100%，食品安全管理人員配備率90%。食品相關產品告知承諾許可獲證企業例行檢查覆蓋率100%。督促食品相關產品獲證生產企業開展自查，按要求配備食品安全管理人員。

 

　　二、檢查對象

 

　　全市取得生產許可證的食品及食品相關產品生產企業，取得登記證的食品小作坊。

 

　　三、檢查依據

 

　　《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例
、《廣東省食品安全條例》《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》《食品藥品監管總局關於印發食品生產經營日常監督檢查有關表格的通知》《廣東省食品相關產品生產加工監督管理辦法》《深圳經濟特區食品安全監督條例》等法律法規規定。

 

　　四、檢查方式及頻次

 

　　各ge轄xia區qu局ju按an照zhao省sheng局ju食shi品pin生sheng產chan經jing營ying風feng險xian分fen級ji分fen類lei管guan理li的de要yao求qiu設she定ding檢jian查zha頻pin次ci，並bing及ji時shi將jiang風feng險xian等deng級ji和he分fen類lei監jian管guan結jie果guo錄lu入ru食shi品pin安an全quan信xin用yong檔dang案an。食shi品pin小xiao作zuo坊fang檢jian查zha頻pin次ci參can照zhao食shi品pin生sheng產chan企qi業ye風feng險xian分fen級ji分fen類lei管guan理li要yao求qiu執zhi行xing，食shi品pin相xiang關guan產chan品pin日ri常chang監jian督du檢jian查zha按an照zhao“雙隨機”原則確定檢查的比例和頻次，並及時將監管結果記入信用檔案。市局組織開展的飛行檢查
、體係檢查
、食安探源等監督檢查工作納入全市風險分級分類管理檢查頻次。

 

　　五、檢查計劃

 

　　食品生產年度監督檢查計劃應覆蓋所有獲證的食品生產企業與食品小作坊，重點開展嬰幼兒輔助食品、乳製品、肉製品
、蜂蜜
、糕點、水產製品
、濕米粉、澱粉製品

、固體飲料
、壓片糖果
、奶瓶
、奶嘴、一yi次ci性xing塑su料liao餐can飲yin具ju等deng重zhong點dian生sheng產chan企qi業ye的de專zhuan項xiang監jian督du檢jian查zha。食shi品pin相xiang關guan產chan品pin生sheng產chan企qi業ye日ri常chang監jian督du檢jian查zha年nian度du計ji劃hua應ying覆fu蓋gai所suo有you發fa證zheng產chan品pin類lei別bie，並bing將jiang往wang年nian監jian督du檢jian查zha中zhong發fa現xian問wen題ti較jiao為wei突tu出chu的de生sheng產chan企qi業ye列lie為wei重zhong點dian檢jian查zha對dui象xiang
；對實行告知承諾許可的獲證生產企業例行檢查全覆蓋。

 

　　六、監督檢查內容

 

　　（一）食品生產日常監督檢查

 

　　1.食品生產企業監督檢查內容。各轄區局應按照食品生產企業風險等級
，並對照《廣東省食品生產日常監督檢查要點表》及其操作指引
，對轄區食品生產企業的生產主體資格、生產環境條件
、進貨查驗結果、生產過程控製、產品檢驗結果、貯存及交付控製、產品標準執行情況、不合格品管理和食品召回、從業人員管理、食品安全事故處置、食品添加劑生產者管理（僅限食品添加劑生產企業）和食品委托加工等內容進行檢查。

 

　　2.食品相關產品監督檢查內容。各轄區局應對照《生產許可證獲證企業檢查表》，對轄區內獲證食品相關產品生產企業的證件材料、生產和檢驗設施設備、生sheng產chan過guo程cheng控kong製zhi等deng內nei容rong進jin行xing全quan麵mian檢jian查zha。對dui實shi行xing告gao知zhi承cheng諾nuo許xu可ke的de獲huo證zheng食shi品pin相xiang關guan產chan品pin生sheng產chan企qi業ye例li行xing檢jian查zha後hou，應ying督du促cu企qi業ye配pei置zhi食shi品pin安an全quan管guan理li人ren員yuan。

 

　　3.食品小作坊監督檢查內容。各轄區局應對照《廣東省食品生產加工小作坊監督檢查表》及其操作指南
，對轄區食品小作坊的生產主體資格
、生產場所、設施設備
、加工過程控製
、人員要求
、質量管理、包裝標識
、貯存與運輸及其他等內容進行檢查。

 

　　（二）食品生產企業飛行檢查和體係檢查

 

　　1.食品生產企業飛行檢查。市局組織飛行檢查按照“雙查”原則，既查企業主體責任落實情況，也查基層日常監管責任落實情況，並向社會公布企業檢查結果。采取“四不兩直”的de方fang式shi開kai展zhan飛fei行xing檢jian查zha工gong作zuo，現xian場chang對dui庫ku存cun產chan品pin或huo者zhe原yuan料liao進jin行xing抽chou樣yang送song檢jian，並bing對dui企qi業ye食shi品pin安an全quan管guan理li人ren員yuan的de食shi品pin安an全quan相xiang關guan法fa律lv法fa規gui知zhi識shi掌zhang握wo情qing況kuang進jin行xing隨sui機ji抽chou查zha。同tong時shi以yi問wen題ti為wei導dao向xiang
，按an照zhao風feng險xian評ping估gu的de原yuan則ze，確que定ding60家次重點食品生產企業開展飛行檢查。

 

　　2.食品生產企業體係檢查。市局根據《廣東省食品生產企業食品安全審計工作指南》，並bing參can照zhao近jin年nian來lai我wo市shi食shi品pin生sheng產chan企qi業ye體ti係xi檢jian查zha的de工gong作zuo經jing驗yan，將jiang體ti係xi檢jian查zha工gong作zuo與yu日ri常chang監jian管guan有you機ji結jie合he。同tong時shi以yi問wen題ti為wei導dao向xiang
，按an照zhao風feng險xian評ping估gu的de原yuan則ze
，確que定ding10家次重點食品生產企業開展體係檢查。

 

　　（三）食品生產企業“食安探源”

 

　　市局組織的食安探源將采取“四不兩直”的方式對食品生產企業開展透明式突擊檢查
，全程網絡直播監管部門的日常檢查工作。檢查活動將邀請“兩代表一委員”、新聞媒體
、食品專家及市民代表參與。檢查內容覆蓋應節食品
、食品相關產品、保健食品等，以及飲用水、大米
、肉製品、糕點等與市民日常息息相關的食品品種。

 

　　（四）食品監督抽檢抽查

 

　　食品生產單位具體抽檢計劃詳見《市市場監管局關於印發2020年深圳市食品安全監督抽檢計劃的通知》。食品相關產品生產企業抽檢計劃詳見《市市場監管局關於印發2020年深圳市食品相關產品質量專項監督抽查實施細則及方案的通知》。

 

　　七、其他工作

 

　　（一）繼續做好創建國家食品安全示範城市

 

　　我市已被授予廣東省食品安全示範城市稱號
，並推薦為“國家食品安全示範城市”。gexiaqujuwubijixuzuohaoshipinshengchanhuanjiedejiandujianzhagongzuo
，tebieshiguangdongshengpingshenzhuanjiajianzhazhongfaxiandequexianxiang
，bixuducuqiyeluoshizhenggai，bingzuohaoyingjieguowuyuanshipinanquanbanzuzhikaizhandefuheyanshougongzuo。

 

　　（二）推動大中型企業落實主體責任

 

　　鼓勵我市大中型食品生產企業實施危害分析與關鍵控製點體係（HACCP）認(ren)證(zheng)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。同(tong)時(shi)開(kai)展(zhan)大(da)型(xing)肉(rou)製(zhi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)公(gong)開(kai)承(cheng)諾(nuo)活(huo)動(dong)，督(du)促(cu)企(qi)業(ye)落(luo)實(shi)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。逐(zhu)步(bu)推(tui)動(dong)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)追(zhui)溯(su)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，確(que)保(bao)原(yuan)料(liao)可(ke)追(zhui)溯(su)。

 

　　（三）繼續推進食品生產產業扶持和食品品牌培育及示範推廣

 

　　1.按照深圳市食品安全戰略2020年工作總體部署，繼續梳理食品生產企業檢驗人員信息庫
，並擬建立深圳食品檢驗人員信息庫，同時開展檢測人員技能培訓班。

 

　　2.jixukaizhanshenzhenshishipinshengchanxingyepinpaijianshexianzhuangtiaozhayanjiu，duifuhebenshiyaoqiudeshipinshengchanqiyekaizhanshipinshengchanqiyepinpaijianshepeixunhejinxingpinpaipingjiacesuan，weiwoshi“圳品”推出提供參考依據。

 

　　八、工作要求

 

　　（一）加強組織領導。各區要高度重視，加強組織領導，落實工作責任，結合轄區實際，確保各項工作落到實處。

 

　　（二）加強告誡提醒。對乳製品、肉製品、濕米粉
、食用油

、糕點等高風險行業
、抽檢屢次不合格企業、舉報投訴較多的問題企業實施約談
，對上述企業的主要負責人開展告誡提醒，督促企業嚴格落實食品安全主體責任。

 

　　（三）加jia強qiang問wen題ti整zheng改gai。按an照zhao監jian督du檢jian查zha的de情qing況kuang
，督du促cu企qi業ye對dui檢jian查zha中zhong發fa現xian的de問wen題ti進jin行xing整zheng改gai
，並bing逐zhu一yi進jin行xing核he查zha

，確que保bao企qi業ye整zheng改gai到dao位wei。對dui檢jian查zha中zhong發fa現xian或huo有you發fa生sheng食shi品pin安an全quan事shi故gu潛qian在zai風feng險xian的de，應ying責ze令ling其qi立li即ji停ting止zhi食shi品pin生sheng產chan經jing營ying活huo動dong，並bing依yi法fa查zha處chu。

 

　　（四）探索創新監管模式。探索實施食品生產企業“診脈工程”，市局組建行業“診脈”專家庫
，對重點食品企業的主體責任落實
、保障能力等開展綜合“診脈”評估。

 

　　（五）加(jia)強(qiang)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)。各(ge)區(qu)局(ju)必(bi)須(xu)及(ji)時(shi)將(jiang)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)結(jie)果(guo)報(bao)市(shi)局(ju)，市(shi)局(ju)彙(hui)總(zong)後(hou)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)，並(bing)分(fen)析(xi)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)結(jie)果(guo)，查(zha)找(zhao)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)
，開(kai)展(zhan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)狀(zhuang)況(kuang)評(ping)估(gu)。