手機版
第一章 總 則
第一條 為加強工業產品、特殊食品生產許可技術評審工作管理，規範工業產品、特殊食品生產許可技術評審活動，保證生產許可技術評審工作質量，製定本辦法。
第二條 本辦法適用於列入安徽省省級政府權責清單目錄，由省市場監督管理局實施（含委托市級市場監督管理局實施）的工業產品、特殊食品生產許可技術評審工作的管理。
第三條 本辦法所稱工業產品、特殊食品生產許可技術評審，是指對申請工業產品、特殊食品生產許可的單位（以下統稱申請單位），是否符合許可條件所進行的書麵和現場等的技術性核查、評價活動。
第四條 省市場監督管理局可以委托具備工業產品、特殊食品生產許可技術評審服務能力的機構（以下簡稱評審機構）承擔技術評審工作。
第五條 委wei托tuo的de評ping審shen機ji構gou應ying當dang通tong過guo政zheng府fu采cai購gou方fang式shi選xuan擇ze確que定ding。省sheng市shi場chang監jian督du管guan理li局ju應ying當dang與yu中zhong標biao評ping審shen機ji構gou簽qian訂ding委wei托tuo評ping審shen服fu務wu合he同tong，明ming確que雙shuang方fang的de權quan利li和he義yi務wu，合he同tong有you效xiao期qi最zui長chang不bu超chao過guo3年。
第六條 工業產品、特殊食品生產許可技術評審工作應當遵循公開、公平、公正和便民高效的原則。
第七條 工業產品、特te殊shu食shi品pin生sheng產chan許xu可ke技ji術shu評ping審shen費fei用yong列lie入ru省sheng市shi場chang監jian督du管guan理li局ju年nian度du預yu算suan，支zhi出chu按an照zhao規gui定ding程cheng序xu和he標biao準zhun辦ban理li。評ping審shen機ji構gou及ji其qi工gong作zuo人ren員yuan不bu得de向xiang申shen請qing單dan位wei收shou取qu或huo變bian相xiang收shou取qu任ren何he費fei用yong。
第二章 評審機構和人員
第八條 評審機構應當嚴格依照國家有關法律、法規、規章、安全技術規範和技術標準的要求開展技術評審工作，提供客觀、真實、準確的評審結論，並對評審結論負責。
第九條 評審機構的主要負責人對本機構評審工作全麵負責。
第十條 評審機構應當具備以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格，能夠獨立公正地開展評審工作；
（二）具有必要的辦公場所、工作設施、文件資料保存設施等工作條件；
（三）評審機構應設置評審技術負責人，技術負責人應當具備高級工程師職稱，且具有工業產品或特殊食品生產許可相關技術評審工作經曆；
（四）評審機構具有與評審工作相適應的符合條件的在編或簽有聘期不少於5年的評審人員。
（五）建立與評審工作相適應的質量管理體係、管理製度、責任製度等。依據本辦法和工業產品、特殊食品生產許可審查細則的要求，明確機構的評審程序、時限、內容、標準、整改項目確認、評審報告審核等與評審有關的要求；
（六）不得從事工業產品、食品生產經營活動；
（七）不得從事與評審項目有關的有償谘詢工作。
第十一條 評審機構應當建立工業產品、特te殊shu食shi品pin生sheng產chan許xu可ke評ping審shen人ren員yuan名ming錄lu，記ji錄lu評ping審shen人ren員yuan的de基ji本ben信xin息xi和he評ping審shen類lei別bie等deng事shi項xiang，並bing報bao省sheng市shi場chang監jian督du管guan理li局ju備bei案an。評ping審shen人ren員yuan在zai評ping審shen類lei別bie範fan圍wei內nei開kai展zhan評ping審shen工gong作zuo。
第十二條 評審人員應當符合以下基本條件，並經考核合格：
（一）遵紀守法，具備良好的職業道德。
（二）熟悉工業產品、特殊食品質量管理，掌握工業產品、特殊食品有關法律、法規、安全技術規範和標準；熟悉、精通、掌握與評審項目相關的生產、檢驗檢測工作管理要求，掌握相關生產工藝流程以及檢驗檢測方法等要求；
（三）具有工程師以上職稱或國家市場監督管理總局、省市場監督管理局培訓頒發的資格證書，有5年以上與所從事評審項目相關的工業產品、特殊食品檢驗檢測或安全管理工作經曆，能夠根據評審情況做出符合性判斷。
（四）依法應當取得的其他資格證書。
（五）年齡在70周歲以下，身體健康。
第十三條 評審機構受省市場監督管理局的委托負責組織評審人員的培訓考核，培訓考核按照相關規定和考核大綱要求進行。
第十四條 評審機構應當加強對評審人員的管理，保證其能力和水平持續符合評審工作要求。
第十五條 評審機構應當對評審人員開展繼續教育。可以自行組織或委托有資質的機構組織實施評審人員的繼續教育培訓和考核。
第十六條 評審人員每年繼續教育培訓不少於24學時，具有兩項以上評審資質的不少於40學時，具有三項以上評審資質的不少於64學時。繼續教育培訓課程應當覆蓋評審員承擔的所有評審類別。
第十七條 評審人員參加評審工作經曆每年度不得少於3次，並且應當覆蓋所有已取得的評審資格項目。
第十八條 評ping審shen機ji構gou應ying當dang對dui評ping審shen人ren員yuan名ming錄lu實shi施shi動dong態tai管guan理li，評ping審shen人ren員yuan不bu再zai符fu合he條tiao件jian的de，應ying當dang及ji時shi將jiang其qi從cong名ming錄lu中zhong移yi除chu。評ping審shen人ren員yuan發fa生sheng變bian動dong的de，應ying當dang自zi發fa生sheng變bian動dong之zhi日ri起qi5個工作日內，將變動情況向省市場監督管理局備案。
第三章 評審工作要求
第十九條 申請單位的行政許可申請受理後，省市場監督管理局在2個工作日內向被委托的評審機構發出評審委托通知書。
第二十條 評審機構接到評審委托通知書後，應當從人員名錄中，以隨機方式選擇評審人員組成評審組（以下簡稱評審組）。評審組由2至3人組成，並從中確定評審組長。
評審組長應當具有工程師以上職稱， 5年以上許可技術評審相關工作經曆和較強的組織能力。評審組長是評審工作的第一責任人，對評審過程的規範性和評審結論的客觀性、真實性和準確性負責。
第二十一條 被委托的評審機構在收到評審委托通知書2個工作日內，製定現場核查計劃，並將計劃書麵報省市場監督管理局批準。
第二十二條 計劃批準後，評審機構應當依法提前告知申請單位具體評審日期。
第二十三條 評審人員應當遵循回避原則，不得對以下申請單位進行評審：
（一）就職過（含現就職）的單位；
（二）提供過谘詢服務的單位；
（三）與申請單位相關負責人存在近親屬關係的；
（四）參加申請單位上一次評審工作的；
（五）與申請單位有利益關係，可能影響公正評審的。
第二十四條 申shen請qing單dan位wei有you正zheng當dang理li由you認ren為wei評ping審shen組zu的de組zu成cheng不bu利li於yu評ping審shen的de公gong正zheng性xing或huo者zhe不bu能neng保bao護hu申shen請qing單dan位wei的de商shang業ye秘mi密mi時shi，應ying當dang在zai評ping審shen工gong作zuo開kai展zhan前qian書shu麵mian向xiang評ping審shen機ji構gou提ti出chu，評ping審shen機ji構gou應ying當dang重zhong新xin安an排pai評ping審shen人ren員yuan。
第二十五條 評審機構應當在實施現場評審工作2個工作日前將評審通知抄報省市場監督管理局和設區的市市場監督管理局。
第二十六條 現場評審工作一般應當在1至2個工作日內完成，特殊情況下最長不得超過3個工作日。
第二十七條 評審組應當按照有關規定如實、全麵地做好評審記錄。現場評審工作結束，評審組應當及時向評審機構提交評審工作報告、評審記錄及其相關見證材料，並對其真實性負責。
第二十八條 評審機構自收到評審委托通知書之日起10個工作日內，向省市場監督管理局提交評審工作報告、評審記錄及其相關見證材料，並對其真實性負責。
第二十九條 省市場監督管理局根據審評機構提交的評審工作報告、評審記錄及其相關見證材料，依法作出行政許可決定。
第三十條 評審機構應當依法做好評審記錄、評審報告和申請單位提供的相關資料等評審材料的歸檔和管理。
第三十一條 評審機構應當加強對評審工作的管理，並遵守以下規定：
（一）不得無故拒絕省市場監督管理局委托的評審任務；
（二）不得將評審工作轉包或再委托給其他機構進行；
（三）不(bu)得(de)聘(pin)用(yong)本(ben)機(ji)構(gou)評(ping)審(shen)人(ren)員(yuan)名(ming)錄(lu)以(yi)外(wai)的(de)人(ren)員(yuan)進(jin)行(xing)評(ping)審(shen)工(gong)作(zuo)。因(yin)特(te)殊(shu)情(qing)況(kuang)，確(que)需(xu)外(wai)聘(pin)專(zhuan)家(jia)的(de)項(xiang)目(mu)，需(xu)報(bao)省(sheng)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)局(ju)同(tong)意(yi)，外(wai)聘(pin)專(zhuan)家(jia)人(ren)數(shu)不(bu)超(chao)過(guo)評(ping)審(shen)組(zu)人(ren)數(shu)的(de)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi)；
（四）不得向申請單位提供有償或變相有償谘詢服務；
（五）不得泄漏國家秘密、商業秘密和個人隱私；
（六）不得參與申請單位的生產經營性活動；
（七）不得推銷產品、推薦服務。
第三十二條 評審人員從事評審工作，應當遵守以下規定：
（一）不得接受任何有價證券、禮品和現金；
（二）不得由申請單位承擔住宿、交通等費用；
（三）評審工作期間，不得參加任何形式的可能影響評審工作和結論的吃請、旅遊、健身、娛樂等活動；
（四）不得泄露評審過程中知曉的國家秘密、商業秘密和個人隱私；
（五）不得參與申請單位的生產、銷售等經營性活動；
（六）不得向申請單位提供有償或變相有償谘詢服務、推銷產品或利用評審之便幹預申請單位正常的經營活動。
第三十三條 pingshenjigouyingdangzhidingpingshenrenyuanlianjiezilvguiding，pingshenrenyuanqiandinglianjiezilvchengnuoshu，lianjiezilvchengnuoshuyoupingshenzuchangzaipingshenshoucihuiyizhongxuanduhoujiaoshenqingdanweiliucun。
第三十四條 shenqingdanweiduipingshengongzuoyouyiyishi，keyishumianxiangpingshenjigoufankuiyijianhuozhexiangshengshichangjianduguanlijushensu。pingshenjigouhuozheshengshichangjianduguanlijuyingdangyuyitiaozhachuli，bingjiangtiaozhachulijieguogaozhishenqingdanwei。pingshenjigoutiaozhachulide，haiyingdangjiangtiaozhachulijieguobaogaoshengshichangjianduguanliju。
第四章 監督管理
第三十五條 評審機構應當主動接受市場監督管理部門的監督檢查，並於年底前，向省市場監督管理局報告本年度的評審工作總結。
第三十六條 評審機構的名稱、法定代表人、技術負責人、辦公地址、所有製性質、隸屬關係等發生變更時，應當在5個工作日內向省市場監督管理局書麵報告。
第三十七條 省市場監督管理局每年對評審機構評審工作質量開展不少於1次的監督抽查。
省市場監督管理局可委托第三方機構對委托的評審機構評審工作質量進行檢查。
第三十八條 評審機構有下列情形之一的，省市場監督管理局視情節分別給予約談、通報批評、暫停委托、永久不予委托的處理。情節嚴重的，造成重大後果的，移交有關部門依法依規處理：
（一）提供虛假信息的；
（二）出具失實評審報告的；
（三）評審中發現問題未予記錄的；
（四）評審機構不再符合規定條件或者監督抽查不合格的；
（五）未按照規定時限實施評審工作的；
（六）增設許可條件或者降低許可條件評審的；
（七）未按照規定報告年度評審工作總結，或者機構、人員發生變化未按規定向省市場監督管理局報告或備案的；
（八）違反本辦法三十一條規定的；
（九）評審機構的評審人員違反本辦法第三十二條規定的；
（十）被認定存在其他違法違規情形的。
第三十九條 評審人員在評審工作中違反法律、法規、規章和本辦法規定的，評審機構應當對責任人員進行處理，及時將其從評審人員名錄中剔除，並將處理結果報告省市場監督管理局。
第五章 附 則
第四十條 本辦法所稱工業產品、特殊食品生產許可事項包括：
（一）電線電纜
（二）危險化學品
（三）危險化學品包裝物及容器（委托市局）
（四）化肥（委托市局）
（五）直接接觸食品的材料等相關產品
（六）嬰幼兒配方食品
（七）特殊醫學用途配方食品
（八）保健食品
第四十一條 各市市場監督管理局可參照本辦法依法製定普通食品（含食品添加劑）生產、食品經營許可技術評審工作管理辦法。
第四十二條 本辦法由省市場監督管理局負責解釋。
第四十三條 本辦法自2019年11月1日起施行。
