《食品安全法》及《食品生產許可管理辦法》根據食品安全違法性質、違法情節科學合理設置了相應處罰。

企qi業ye食shi品pin安an全quan管guan理li人ren員yuan應ying熟shu練lian掌zhang握wo這zhe些xie的de處chu罰fa條tiao款kuan，牢lao記ji法fa律lv處chu罰fa規gui定ding，以yi督du促cu時shi刻ke貫guan徹che落luo實shi食shi品pin安an全quan管guan理li責ze任ren，落luo實shi食shi品pin安an全quan企qi業ye第di一yi責ze任ren人ren義yi務wu，保bao證zheng所suo生sheng產chan食shi品pin的de安an全quan，以yi免mian違wei反fan法fa律lv法fa規gui的de規gui定ding，受shou到dao嚴yan厲li處chu罰fa。

一
、《食品安全法》中的處罰規定

(一)對無證生產的處罰

duiyushipinshengchanqiye，weifanguiding，weiqudeshipinshengchanjingyingxukecongshishipinshengchanjingyinghuodong，huozheweiqudeshipintianjiajishengchanxukecongshishipintianjiajishengchanhuodongde，youxianjiyishangrenminzhengfushipinyaopinjianduguanlibumenmeishouweifasuodeheweifashengchanjingyingdeshipin
、食品添加劑以及用於違法生產經營的工具、設備
、原料等物品
；違法生產經營的食品食品添加劑貨值金額不足一萬元的，並處五萬元以上十萬元以下罰款
；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

明ming知zhi從cong事shi前qian款kuan規gui定ding的de違wei法fa行xing為wei
，仍reng為wei其qi提ti供gong生sheng產chan經jing營ying場chang所suo或huo者zhe其qi他ta條tiao件jian的de，由you縣xian級ji以yi上shang人ren民min政zheng府fu食shi品pin藥yao品pin監jian督du管guan理li部bu門men責ze令ling停ting止zhi違wei法fa行xing為wei，沒mei收shou違wei法fa所suo得de
，並bing處chu五wu萬wan元yuan以yi上shang十shi萬wan元yuan以yi下xia罰fa款kuan；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產經營者承擔連帶責任。

(二)對非食品原料生產食品等行為比較嚴重的處罰

1.對生產者的處罰

用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料生產食品，或者經營上述食品；生產經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營其製品；經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類製品；生產經營國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；生產經營添加藥品的食品。

對(dui)於(yu)以(yi)上(shang)尚(shang)不(bu)構(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)

，由(you)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)和(he)違(wei)法(fa)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)的(de)食(shi)品(pin)，並(bing)可(ke)以(yi)沒(mei)收(shou)用(yong)於(yu)違(wei)法(fa)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)的(de)工(gong)具(ju)
、設備
、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，並處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的
，並處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節嚴重的
，吊銷許可證
，並可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留。

2.對生產場所租賃者的處罰

duimingzhicongshizhexiexingweiweifa，rengweiqitigongshengchanjingyingchangsuohuozheqitatiaojiande，youxianjiyishangrenminzhengfushipinyaopinjianduguanlibumenzelingtingzhiweifaxingwei
，meishouweifasuode，bingchushiwanyuanyishangershiwanyuanyixiafakuan；使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。

3.對違法使用劇毒、高毒農藥者的處罰

違法使用劇毒、高毒農藥的
，除依照有關法律、法規規定給予處罰外

，還可以由公安機關依照第一款規定給予拘留。

(三)對生產不符合食品安全標準食品的處罰

對於食品生產者
，生產經營致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留
、生物毒素、重金屬等汙染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品、食品添加劑，或者經營上述食品、食品添加劑；生產經營超範圍
、超限量使用食品添加劑的食品；生產經營腐敗變質、油脂酸敗、黴變生蟲
、汙穢不潔
、混有異物
、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；生產經營標注虛假生產日期
、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；生產經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫學用途配方食品嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產
；以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉


，或者同一業以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉：利用新的食品原料生產食品
，或者生產食品添加劑新品種，未通過安全性評估；食品生產經營者在食品藥品監督管理部門令其召回或者停止經營後，仍拒不召回或者停止經營其他生產經營不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑。

以yi上shang違wei法fa行xing為wei尚shang不bu構gou成cheng犯fan罪zui的de，由you縣xian級ji以yi上shang人ren民min政zheng府fu食shi品pin藥yao品pin監jian督du管guan理li部bu門men沒mei收shou法fa所suo得de和he違wei法fa生sheng產chan經jing營ying的de食shi品pin，食shi品pin添tian加jia劑ji
，並bing可ke以yi沒mei收shou用yong於yu違wei法fa生sheng產chan經jing營ying的de工gong具ju

、設備、原料等物品
；違法生產經營的食品
、食品添加劑貨值金額不足一萬元的
，並處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額十倍以上二十倍以下款情節嚴重的
，吊銷許可證。

生(sheng)產(chan)食(shi)品(pin)相(xiang)關(guan)產(chan)品(pin)新(xin)品(pin)種(zhong)，未(wei)通(tong)過(guo)安(an)全(quan)性(xing)評(ping)估(gu)
，或(huo)者(zhe)生(sheng)產(chan)不(bu)符(fu)合(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)的(de)食(shi)品(pin)相(xiang)關(guan)產(chan)品(pin)的(de)

，由(you)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)部(bu)門(men)依(yi)照(zhao)上(shang)述(shu)規(gui)定(ding)給(gei)予(yu)處(chu)罰(fa)。

(四)對生產經營受汙染食品等的處罰

對於食品生產經營者，生產經營被包裝材料、容器、運輸工具等汙染的食品、食品添加劑；生產經營無標簽的預包裝食品
、食品添加劑或者標簽、說明書不符合本法規定的食品、食品添加劑；生產經營轉基因食品未按規定進行標示；食品生產經營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料
、食品添加劑、食品相關產品。由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品
、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，並處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額五倍以上十倍以下罰款
；情節嚴重的，責令停產停業
，直至吊銷許可證。

生產經營的食品，食品添加劑的標簽
、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正

；拒不改正的，處二千元以下罰款。

(五)對未落實食品安全管理相關製度的處罰

食品、食品添加劑生產者未按規定對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑進行檢驗；食品生產經營企業未按規定建立食品安全管理製度
，或者未按規定配備或者培訓、考核食品安全管理人員；食品、食品添加劑生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件
，或者未按規定建立並遵守進貨查驗記錄

、出廠檢驗記錄和銷售記錄製度
；食品生產經營企業未製訂食品安全事故處置方案
；食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)安(an)排(pai)未(wei)取(qu)得(de)健(jian)康(kang)證(zheng)明(ming)或(huo)者(zhe)有(you)國(guo)務(wu)院(yuan)衛(wei)生(sheng)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)規(gui)定(ding)的(de)有(you)礙(ai)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)疾(ji)病(bing)的(de)人(ren)員(yuan)從(cong)事(shi)接(jie)觸(chu)直(zhi)接(jie)人(ren)口(kou)食(shi)品(pin)的(de)工(gong)作(zuo)食(shi)品(pin)經(jing)營(ying)者(zhe)未(wei)按(an)規(gui)定(ding)要(yao)求(qiu)銷(xiao)售(shou)食(shi)品(pin)
；保健食品生產企業未按規定向食品藥品監督管理部門備案，或者未按備案的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產
；嬰幼兒配方食品生產企業未將食品原料
、食品添加劑、產品配方、標簽等向食品藥品監督管理部門備案：特殊食品生產企業未按規定建立生產質量管理體係並有效運行，或者未定期提交自查報告

；食品生產經營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產經營條件發生變化
，按規定處理；食品生產企業未按規定製定
、實施生產經營過程控製要求

對於上述違法行為，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告
；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款

；情節嚴重的，責令停產停業
，直至吊銷許可證。

食品相關產品生產者未按規定對生產的食品相關產品進行檢驗的
，由縣級以上人民政府質量監督部門依照第一款規定給予處罰。

(六)對未報告食品安全事故的處罰

事故單位在發生食品安全事故後未進行處置、報告的，由有關主管部門按照各自職責分工責令改正
，給予警告
；隱匿
、偽造、毀火有關證據的，責令停產停業
，沒收違法所得
，並處十萬元以上五十萬元以下罰款；造成嚴重後果的
，吊銷許可證。

(七)對食品運輸違法行為的處罰

未按要求進行食品貯存、yunshuhezhuangxiedeshanxianjiyishangrenminzhengfushipinyaopinjianduguanlidengbumenanzhaogezizhizefengongzelinggaizheng，geiyujinggaojubugaizhengde，zelingtingchantingye，bingchuyiwanyuanyishangwuwanyuanyixiafakuan；情節嚴重的
，吊銷許可證。

(八)對妨礙食品安全監管執法的處罰

拒絕、阻撓
、幹涉有關部門、機構及其工作人員依法開展食品安全監督檢查、事故調查處理
、風險監測和風險評估的
，由有關主管部門按照各自職責分工責令停產停業，並處二千元以上五萬元以下罰款
；情節嚴重的，吊銷許可證；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。

對舉報人以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報複的，應當依照有關法律的規定承擔責任。

(九)對連續食品安全違法行為的處罰

食品生產經營者在一年內累計三次因違反本法規定受到責令停產停業、吊銷許可證以外處罰的，由食品藥品監督管理部門責令停產停業

，直至吊銷許可證。

(十)對食品安全從業者的資格處罰

被吊銷許可證的食品生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

食品生產經營者聘用人員違反上述規定的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門吊銷許可證。

(十一)對編造、散布虛假食品安全信息的處罰

違反本法規定，編造、散布虛假食品安全信息構成違反治安管理行為的
，由公安機關依法給予治安管理處罰。

媒體編造、散布虛假食品安全信息的，由有關主管部門依法給予處罰
，並對直接負的主管人員和其他直接責任人員給予處分；使公民、法人或者其他組織的合法權益受到損害的，依法承擔消除影響、恢複名譽
、賠償損失賠禮道歉等民事責任。

(十二)食品安全民事處罰

違反本法規定，造成人身、財產或者其他損害的
，依法承擔賠償責任。生產經營者財產不足以同時承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金
，先承擔民事賠償責任。

消(xiao)費(fei)者(zhe)因(yin)不(bu)符(fu)合(he)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)的(de)食(shi)品(pin)受(shou)到(dao)損(sun)害(hai)的(de)，可(ke)以(yi)向(xiang)經(jing)營(ying)者(zhe)要(yao)求(qiu)賠(pei)償(chang)損(sun)失(shi)，也(ye)可(ke)以(yi)向(xiang)生(sheng)產(chan)者(zhe)要(yao)求(qiu)賠(pei)償(chang)損(sun)失(shi)。接(jie)到(dao)消(xiao)費(fei)者(zhe)賠(pei)償(chang)要(yao)求(qiu)的(de)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)者(zhe)
，應(ying)當(dang)實(shi)行(xing)首(shou)負(fu)責(ze)任(ren)製(zhi)
，先(xian)行(xing)賠(pei)付(fu)，不(bu)得(de)推(tui)諉(wei)
；屬於生產者責任的，經營者賠償後有權向生產者追償
；屬於經營者責任的，生產者賠償後有權向經營者追償。

生sheng產chan不bu符fu合he食shi品pin安an全quan標biao準zhun的de食shi品pin或huo者zhe經jing營ying明ming知zhi是shi不bu符fu合he食shi品pin安an全quan標biao準zhun的de食shi品pin，消xiao費fei者zhe除chu可ke要yao求qiu賠pei償chang損sun失shi外wai，還hai可ke以yi向xiang生sheng產chan者zhe或huo者zhe經jing營ying者zhe要yao求qiu支zhi付fu價jia款kuan十shi倍bei或huo者zhe損sun失shi三san倍bei的de賠pei償chang金jin；增加賠償的金額不足一千元的，為一千元但是
，食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。

(十三)食品安全刑事處罰

違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二
、《食品生產許可管理辦法》中處罰規定

食shi品pin生sheng產chan許xu可ke是shi國guo家jia對dui食shi品pin生sheng產chan監jian督du管guan理li建jian立li的de重zhong要yao管guan理li製zhi度du，食shi品pin生sheng產chan許xu可ke管guan理li食shi品pin安an全quan監jian管guan關guan口kou前qian移yi，體ti現xian了le食shi品pin安an全quan監jian管guan預yu防fang控kong製zhi的de先xian進jin治zhi理li理li念nian。企qi業ye要yao生sheng產chan經jing營ying食shi品pin

，要yao按an照zhao《食品生產許可管理辦法》規定的程序要求申請辦理生產許可遵守許可條件的各項規定要求，是企業保障所生產的食品符合食品安全標準的前提。《食品生產許可管理辦法》規定了違反本規章的各項處罰規定
，企業食品安全管理人員應熟練掌握該部分內容。

(一)生產許可申請材料造假的處罰

許xu可ke申shen請qing人ren隱yin瞞man真zhen實shi情qing況kuang或huo者zhe提ti供gong虛xu假jia材cai料liao申shen請qing食shi品pin生sheng產chan許xu可ke的de，由you縣xian級ji以yi上shang地di方fang食shi品pin藥yao品pin監jian督du管guan理li部bu門men給gei予yu警jing告gao。申shen請qing人ren在zai一yi年nian內nei不bu得de再zai次ci申shen請qing食shi品pin生sheng產chan許xu可ke。

(二)以不正當手段取得生產許可的處罰

被許可人以欺騙

、賄(hui)賂(lu)等(deng)不(bu)正(zheng)當(dang)手(shou)段(duan)取(qu)得(de)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)的(de)，由(you)原(yuan)發(fa)證(zheng)的(de)食(shi)品(pin)藥(yao)品(pin)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)撤(che)銷(xiao)許(xu)可(ke)

，並(bing)處(chu)一(yi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)三(san)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款(kuan)。被(bei)許(xu)可(ke)人(ren)在(zai)三(san)年(nian)內(nei)不(bu)得(de)再(zai)次(ci)申(shen)請(qing)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)。

(三)不正當使用生產許可證的處罰

食品生產者偽造、塗改
、倒賣、出租
、出借、轉讓食品生產許可證的
，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告並處一萬元以下罰款
；情節嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

食品生產者未按規定在生產場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產許可證的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門責令改正；拒不改正的
，給予警告。

(四)違反生產許可條件生產的處罰

食品生產者工藝設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、shipinleibiedengshixiangfashengbianhua
，xuyaobiangengshipinshengchanxukezhengzaimingdexukeshixiang，weianguidingshenqingbiangengde，youyuanfazhengdeshipinyaopinjianduguanlibumenzelinggaizheng，geiyujinggao
；拒不改正的處二千元以上一萬元以下罰款。

食品生產許可證副本載明的同一食品類別內的事項
、外設倉庫地址發生變化，食品生產者未按規定報告的

，或者食品生產者終止食品生產
，食品生產許可被撤回
、撤銷或者食品生產許可證被吊銷
，未按規定申請辦理注銷手續的，由原發證的食品藥品監督管理部門責令改正

；拒不改正的
，給予警告
，並處二千元以下罰款。

(五)食品生產者從業資格的處罰

beidiaoxiaoshengchanxukezhengdeshipinshengchanzhejiqifadingdaibiaorenzhijiefuzedezhuguanrenyuanheqitazhijiezerenrenyuanzichufajuedingzuochuzhiriqiwunianneibudeshenqingshipinshengchanjingyingxuke，huozhecongshishipinshengchanjingyingguanligongzuo、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

(六)對監管部門違規辦理生產許可的處罰

食品藥品監督管理部門對不符合條件的申請人準子許可，或者超越法定職權準予許可的，依照《食品安全法》第一百四十四條的規定給予處分。