2004年2月24日關於發布《食用酒精產品生產許可證換（發）證實施細則》及檢驗單位的通知（全許辦〔2004〕09號）

1.1為了做好食用酒精產品生產許可證換(發)證工作，根據國務院授權國家質量監督檢驗檢疫總局管理工業產品生產許可證工作的職能，依據國務院國發[1984]54號《工業產品生產許可證試行條例》、國家質量監督檢驗檢疫總局第19號令
、《工業產品生產許可證管理辦法》等有關規定，特製定本實施細則。

    1.2 凡在中華人民共和國境內生產食用酒精產品的所有企業
、事業單位和個人（以下簡稱企業），bulunqixingzhihelishuguanxiruhe
，doubixuqudeshengchanxukezhengcaijuyoushengchangaichanpindezige。renheqiyebudeshengchanhuoxiaoshouwushengchanxukezhengdeshiyongjiujingchanpin。

2.1 國家質量監督檢驗檢疫總局負責食用酒精產品生產許可證的頒發和監督管理工作。

全國工業產品生產許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責食用酒精產品生產許可證的頒發和監督管理的日常工作。

全國工業產品生產許可證審查中心（以下簡稱全國許可證審查中心）為全國許可證辦公室下設的辦事機構。

2.2 全國工業產品生產許可證辦公室食用酒精產品生產許可證審查部（以下簡稱審查部）設在中國釀酒工業協會，受全國許可證辦公室的委托
，負責起草《食用酒精產品生產許可證換（發）證實施細則》
；組織對《食用酒精產品生產許可證換（發）證實施細則》的宣貫
；審查、彙總各省（自治區、直轄市）質量技術監督局（以下簡稱省級質量技術監督局）受理的企業申請；組織對申請取證企業的生產條件進行審查
；對申請取證企業生產條件審查報告和產品質量檢驗報告進行審查彙總，將符合發證條件企業的有關資料報全國許可證辦公室；承擔全國許可證辦公室交辦的其他事宜。

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、唐小雨（010-6857559）
、李傳林（010-68396514）

2.3 各省級質量技術監督局負責受理本行政區域內食用酒精生產企業的生產許可證申請和監督查處工作。

各省（自治區、直轄市）工業產品生產許可證辦公室（以下簡稱省級許可證辦公室）負責受理本行政區域內食用酒精生產企業的生產許可證申請和監督查處的日常工作。

2.4 食用酒精產品生產許可證的檢驗工作由以下單位承擔（見附件1）。企業可將所抽取樣品送附件1中所批準的任一個檢驗單位檢驗。

企業取得食用酒精產品生產許可證必須具備以下基本條件：

3.1企業必須符合1999年中華人民共和國國家經貿委令第14號
， 持有工商行政管理部門核發的有效營業執照
，經營範圍應當包括申請取證產品；

3.2產品質量符合現行的國家標準 (見附件2)；

3.3具有正確、完整的技術文件和工藝要求；

3.4具備保證該產品質量的生產設備、工藝裝備

、計量和檢驗手段(見附件3)；

    3.5 具有保證正常生產和保證產品質量的專業技術人員
、熟練技術工人以及計量
、檢測人員；

            3.6 具有健全有效的質量管理製度；

            3.7 符合法律

、行政法規及國家有關政策規定的相關要求。 

    4.1 企業需提交以下申請材料：

    4.1.1 《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份；

    4.1.2 營業執照複印件三份(企業申請時需攜帶原件)；

4.1.3 換證企業提交生產許可證複印件三份
；

（以上材料省級質量技術監督局
、審查部及審查中心各一份。）

4.1.4 按產品標準GB10343-2002《食用酒精》要求檢驗合格的報告複印件一式三份（審查部

、審查中心、企業各一份）。

4.2 申請和受理程序：

    4.2.1 企業應到其所在省級質量技術監督局領取《全國工業產品生產許可證申請書》
，並按規定要求填寫(一式三份)。

4.2.2 企業應在規定的期限內將4.1要求的申請材料報送所在省級質量技術監督局。

4.2.3 省級質量技術監督局對上報的申請材料進行書麵審查，並在7個工作日內對申請材料齊全並符合要求的企業發放《生產許可證受理通知書》
；對不符合要求的申請材料立即退回企業重新填寫。因退回申請書而貽誤申報生產許可證的責任由企業自負。

4.2.4 省級質量技術監督局在符合要求的申請書上簽署意見，留存一份申請書備案，並在受理企業申請後15日內將相關材料轉交審查部。

4.3 無論其性質和隸屬關係如何，凡企業具有獨立的營業執照，均可單獨申請生產許可證。

4.4 經濟聯合體有關企業生產許可證的申請：

4.4.1 duiyunengyifadulichengdanfalvzerendejingjilianhetidezigongsihuoshengchanchang，yingdandushenqingshengchanxukezheng

，qichanpinyingbiaozhugezideshengchanxukezhengbianhao。jingjilianhetiyekeshenqingshengchanxukezheng，danbixujiangquanbusuoshuzigongsijishengchanchangzaishenqingshizhuming，quanbusuoshuzigongsijishengchanchangdouqudeleshengchanxukezhenghuojingshenzhaquanbudadaohegeyaoqiushi
，jingjilianhetifangkequzheng
，zhiyouyijingjilianhetidemingchengchuchangdechanpin，fangkebiaozhujingjilianhetideshengchanxukezhengbianhao。

對於不能依法獨立承擔法律責任的經濟聯合體的分公司或生產廠、點，可由經濟聯合體分別和每一個分公司（生產廠、點）一起申請生產許可證(持經濟聯合體營業執照複印件和該經濟聯合體的證明)，其產品應標注各自的生產許可證編號。也可由經濟聯合體統一申請生產許可證
，但必須將其全部的分公司及生產廠

、點在申請時注明，全部分公司及生產廠、點dian都dou必bi須xu接jie受shou企qi業ye生sheng產chan條tiao件jian審shen查zha和he產chan品pin檢jian驗yan

，分fen別bie繳jiao納na相xiang關guan費fei用yong，並bing全quan部bu達da到dao合he格ge要yao求qiu方fang可ke取qu證zheng
，其qi產chan品pin可ke以yi標biao注zhu經jing濟ji聯lian合he體ti的de生sheng產chan許xu可ke證zheng編bian號hao。

4.4.2 經濟聯合體統一申請生產許可證時
，除填寫《全國工業產品生產許可證申請書》外，還應填寫《經濟聯合體生產許可證申請書附頁》(見附件4)。

5.1由審查部組織審查組，審查組的組成應符合下述原則：

5.1.1 審查組成員必須嚴格遵守《生產許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應具有公正性
，與企業有利益關係者，企業可要求予以回避；

    5.1.2 審查組應由生產許可證高級審查員、審查員組成。審查時請企業所在省級質量技術監督局的代表參加
；

    5.1.3 審查組實行組長負責製；

    5.1.4 審查組成員一般為2～4人。

5.2現場審查

    5.2.1 審查部自接到省級質量技術監督局報送的材料之日起2個月內組織對申請取證企業的生產條件進行審查。

5.2.2 由審查部確定現場審查日程安排
，製定審查計劃，並提前通知企業所在省級質量技術監督局及企業。

    5.2.3 現場實際審查時間一般為1～3天。

5.2.4 審查組的現場審查活動應覆蓋企業生產條件中有關申證產品的全部要求，按《食用酒精產品生產許可證企業生產條件審查辦法》(見附件5)進行審查，並做好記錄。審查組組長應確保審查活動符合審查計劃要求。

5.2.5 審查組在現場審查結束前向企業報告審查情況。對現場審查合格企業中所存在的問題

，企業應在規定的時間內向審查部提交整改報告。

5.2.6 對於已提出申請且省級質量技術監督局已受理的企業，如不接受或不配合企業生產條件審查應按不合格處理。

5.2.7 對於不合格的企業

，審查部應向企業所在省級質量技術監督局通報，並由省級質量技術監督局在接到審查部通報之日起3個工作日內向企業發出《生產許可證審查不合格通知書》
，同時收回《生產許可證受理通知書》。企業自接到《生產許可證審查不合格通知書》之日起，應進行認真整改，2個月後方可再次提出取證申請。

    6產品抽樣與檢驗

6.1對於生產條件審查合格的企業，審查組在現場審查同時，根據《食用酒精產品生產許可證換(發)證檢驗規則》(見附件6)抽樣，並填寫《生產許可證檢測樣品抽樣登記表》(見附件7)一式三份。審查組應對抽樣過程的真實性負責。

 6.2企業應在封樣後15日內將樣品送（寄）至檢驗機構。

6.3檢驗機構在收到企業送交的抽樣產品後，應確保產品質量檢驗活動符合《食用酒精產品生產許可證換(發)證檢驗規則》的要求
，在一個月內完成產品質量檢驗工作，並提交產品質量檢驗報告一式三份（審查部二份、企業一份）。檢驗機構應對檢驗報告數據的真實性負責。

6.4對於已提出申請且省級質量技術監督局已受理的企業，如不接受或不配合產品檢驗應按不合格處理。

6.5對於不合格的企業
，審查部應向企業所在省級質量技術監督局通報，並由省級質量技術監督局在接到審查部通報之日起3個工作日內向企業發出《生產許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產許可證受理通知書》。企業自接到《生產許可證審查不合格通知書》之日起
，應進行認真整改，2個月後方可再次提出取證申請。

7.1證書填寫方式：證書中填寫產品名稱
，每個企業一張證書。

7.2本次換證，因產品標準和對舊實施細則有重大修改，企業應按本實施細則要求重新換證。

    7.3 審查部對企業的申請書、營業執照
、生產條件審查報告和產品檢驗報告等申證材料進行彙總和審核。

7.4審查部應在自收到省級質量技術監督局報送的申證材料之日起3個月內，按全許辦[2002]60號文的有關要求
，將符合發證條件的企業名單並申請書(原件一份)、營業執照(複印件一份)、企業生產條件審查記錄(原件一份)

、企業生產條件審查報告(原件一份)、產品檢驗報告(原件一份)
、抽樣單(原件一份)報全國許可證審查中心。

7.5全國許可證審查中心自接到審查部彙總的合格企業名單和有關材料之日起15日內完成審查，並報全國許可證辦公室。

7.6全國許可證辦公室自接到全國許可證審查中心上報材料之日起15日內完成審定。

7.7經審定，符合發證條件的，由國家質量監督檢驗檢疫總局頒發生產許可證並公告。

7.8經審定，不符合發證條件的

，由全國許可證審查中心將上報材料退回審查部。   

    8.1 食用酒精產品生產許可證有效期五年，自證書批準之日算起。

8.2申請取證企業持《生產許可證受理通知書》，其產品在自受理通知書簽發之日起6個月內不以無證論處。

8.3在生產許可證有效期內
，產品標準發生改變的，由審查部提出重新檢驗和評審方案，由全國許可證辦公室審批並安排補充審查。

8.4企業生產條件發生變化的（包括改建、改製、擴建、遷移獲證產品的生產地點等），應在變化後3個(ge)月(yue)內(nei)向(xiang)省(sheng)級(ji)質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)監(jian)督(du)局(ju)提(ti)出(chu)申(shen)請(qing)，由(you)省(sheng)級(ji)質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)監(jian)督(du)局(ju)將(jiang)相(xiang)關(guan)申(shen)請(qing)材(cai)料(liao)轉(zhuan)交(jiao)審(shen)查(zha)部(bu)，並(bing)由(you)審(shen)查(zha)部(bu)組(zu)織(zhi)重(zhong)新(xin)進(jin)行(xing)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)審(shen)查(zha)和(he)產(chan)品(pin)檢(jian)驗(yan)後(hou)，報(bao)全(quan)國(guo)許(xu)可(ke)證(zheng)審(shen)查(zha)中(zhong)心(xin)審(shen)查(zha)合(he)格(ge)後(hou)，報(bao)全(quan)國(guo)許(xu)可(ke)證(zheng)辦(ban)公(gong)室(shi)審(shen)批(pi)更(geng)換(huan)證(zheng)書(shu)。

8.5企業名稱發生變化的，應在變更名稱後3個月內向省級質量技術監督局提出申請
，並將更名申請報告、新舊營業執照複印件、工gong商shang行xing政zheng管guan理li局ju出chu具ju的de更geng名ming證zheng明ming原yuan件jian以yi及ji原yuan發fa生sheng產chan許xu可ke證zheng證zheng書shu報bao省sheng級ji質zhi量liang技ji術shu監jian督du局ju
，省sheng級ji質zhi量liang技ji術shu監jian督du局ju審shen查zha合he格ge後hou
，報bao全quan國guo許xu可ke證zheng辦ban公gong室shi審shen批pi更geng換huan證zheng書shu。

8.6企qi業ye應ying妥tuo善shan保bao管guan生sheng產chan許xu可ke證zheng證zheng書shu，因yin毀hui壞huai或huo不bu可ke抗kang力li等deng原yuan因yin造zao成cheng生sheng產chan許xu可ke證zheng證zheng書shu遺yi失shi或huo者zhe無wu法fa辨bian認ren的de
，應ying當dang及ji時shi在zai省sheng級ji以yi上shang主zhu要yao報bao紙zhi上shang登deng報bao申shen明ming，並bing向xiang省sheng級ji質zhi量liang技ji術shu監jian督du局ju提ti出chu申shen請qing，將jiang報bao刊kan原yuan件jian及ji企qi業ye營ying業ye執zhi照zhao複fu印yin件jian報bao省sheng級ji質zhi量liang技ji術shu監jian督du局ju，省sheng級ji質zhi量liang技ji術shu監jian督du局ju審shen查zha合he格ge後hou，報bao全quan國guo許xu可ke證zheng辦ban公gong室shi審shen批pi更geng換huan或huo補bu發fa證zheng書shu。

8.7獲得食用酒精產品生產許可證的企業，必須在產品包裝或說明書上標明生產許可證標記、編號和有效期。

食用酒精產品生產許可證的標記、編號為：XK16-118-XXXXX

    其中“XK”表示生產許可證標記
，“16”表示行業編號，“118”表示產品編號，“XXXXX” 表示企業生產許可證編號。

8.8獲得生產許可證的企業，不得將生產許可證標記和編號轉讓他人使用。

8.9銷售食用酒精產品的企業，應保證所出售的產品已獲取有效的生產許可證。

8.10參加生產許可證工作的各級人員必須遵守《生產許可證工作人員守則》中關於工作紀律的規定

，違者要按規定嚴肅處理。

    9.1 根據《工業產品生產許可證試行條例》第十一條規定
，企業申請生產許可證應向有關部門繳納費用。

    9.2 根據國家和各省、自治區、直轄市：“工業產品生產許可證收費管理規定”，生產許可證收費包括審查費（含證書費、差旅費和資料費）、產品檢驗費及公告費。

9.3審查費：根據財政部、國家計委財綜[2002]19號文《財政部
、國家計委關於調整工業產品生產許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》，生產許可證審查費為每個企業2200元。審查費由企業在申請時向省級質量技術監督局交付。

9.4公告費：每種產品400元。公告費由獲證企業向省級質量技術監督局交付。

9.5費用的收取方式按《財政部
、國家計委關於調整工業產品生產許可證審查費等收費項目歸屬部門等問題的通知》財政部
、國家計委財綜[2002]19號文精神執行。

9.6 產品檢驗費：每種產品800元，由企業向檢驗機構交付。

9.7國務院物價管理部門出台新的收費辦法或調整收費標準時，自物價管理部門的文件下發之日起，按新規定執行。

10.1本實施細則經全國工業產品生產許可證辦公室全許辦(2004)09號文件批準正式實施。

10.2本實施細則由全國工業產品生產許可證辦公室負責解釋。

10.3本實施細則自發布之日起實施，原實施細則即行作廢。

附件1

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聯 係 人：陳小珍

附件2

1
、GB10343—2002《食用酒精》國家標準

2
、GB/T394.2—1994《酒精通用實驗方法》

3、GB/T394.1—1994《工業酒精》

附件3

附件4

申證企業名稱		地址		電話及聯係人
生產廠 、點名稱		地址		電話及聯係人
申證單元	產 品 名 稱		規 格 型 號
生產廠、點名稱		地址		電話及聯係人
申證單元	產 品 名 稱		規 格 型 號
生產廠、點名稱		地址		電話及聯係人
申證單元	產 品 名 稱		規 格 型 號

附件5

食用酒精產品生產許可證換（發）證

企業生產條件審查辦法

1．本辦法適用於申領工業產品生產許可證企業的生產條件審查評價。

2．本辦法具體按：一、質量管理職責，二、生產資源提供，三、技術文件管理，四、采購質量控製，五
、過程質量管理，六

、產品質量檢驗
，七、文明安全生產，共7章22條39款進行審查評價。每一款的審查內容按“合格”、“輕微不合格”
、“嚴重不合格”三種結論進行評定。其中“輕微不合格”是指企業出現的不合格是偶然的、孤立的現象
，並是性質輕微的問題；“嚴重不合格”是指企業出現了區域性的或係統性的不合格，或是性質嚴重的不合格。

3．審查組依據本辦法對企業審查後，要填寫本辦法後麵的《企業生產條件審查不合格項目彙總表》（表一）

，並對審查出的全部不合格項目（以款計）進行綜合評價，然後再填寫《企業生產條件審查報告》（表二），其中審查結論為：合格或不合格。審查結論的確定原則是：2.1生產設施、2.2設備工裝、2.3測量設備、6.3出廠檢驗共4條6款為否決項目，全部要求合格
；同時，其它非否決項目（共18條33款）中(1)若無嚴重不合格
，而輕微不合格不超過10款；(2)或者若存在1款嚴重不合格，而輕微不合格不超過8款，審查結論為合格。否則審查結論為不合格。

4．本辦法解釋權歸國家質量監督檢驗檢疫總局全國工業產品生產許可證辦公室

注：序號帶有“*”者為否決項。

企業生產條件審查不合格項目彙總表

(表一)

注：否決項中如有不合格，在對應位置打×表示。

企 業 生 產 條 件 審 查 報 告

（表二）