ISO14001

GB/T 24001―1996

引 言

現在
，各種類型的組織都越來越重視通過依照環境方針和目標控製其活動

、產品或服務對環境的影響，以實現並證實良好的環境表現（行為）。這zhe是shi由you於yu有you關guan的de立li法fa更geng趨qu嚴yan格ge，促cu進jin環huan境jing保bao護hu的de經jing濟ji政zheng策ce和he其qi他ta措cuo施shi都dou在zai陸lu續xu出chu台tai，相xiang關guan方fang對dui環huan境jing問wen題ti包bao括kuo可ke持chi續xu發fa展zhan的de關guan注zhu也ye在zai普pu遍bian增zeng長chang。

許多組織已經推行了環境“評審”或“審核”

，以評定自身的環境表現（行為）。但僅靠這種“評審”和“審核”本身，可能還不足以為一個組織提供保證，使之確信自己的環境表現（行為）不bu僅jin現xian在zai滿man足zu
，並bing將jiang持chi續xu滿man足zu法fa律lv與yu方fang針zhen要yao求qiu。要yao使shi評ping審shen或huo審shen核he行xing之zhi有you效xiao，須xu在zai一yi個ge結jie構gou化hua的de管guan理li體ti係xi內nei予yu以yi實shi施shi，並bing將jiang其qi納na入ru全quan部bu管guan理li活huo動dong的de整zheng體ti。

guojihuanjingguanlibiaozhunzhizaiweizuzhiguidingyouxiaodehuanjingguanlitixiyaosu，tamenkeyuqitaguanliyaoqiuxiangjiehe，bangzhuzuzhishixianhuanjingmubiaoyujingjimubiao。rutongqitaguojibiaozhunyiyang，zhexiebiaozhunbushiyonglaizhizaofeiguanshuimaoyibilei，yebuzengjiahuogaibianyigezuzhidefalvzeren。

本標準規定了對環境管理體係的要求，該體係擬適用於任何類型與規模的組織，並適用於各種地理、文化和社會條件。其運行模式如圖1所(suo)示(shi)。體(ti)係(xi)的(de)成(cheng)功(gong)實(shi)施(shi)有(you)賴(lai)於(yu)各(ge)個(ge)層(ceng)次(ci)與(yu)職(zhi)能(neng)

，特(te)別(bie)是(shi)最(zui)高(gao)管(guan)理(li)者(zhe)的(de)承(cheng)諾(nuo)。這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)體(ti)係(xi)可(ke)供(gong)組(zu)織(zhi)據(ju)以(yi)建(jian)立(li)一(yi)套(tao)程(cheng)序(xu)，用(yong)來(lai)設(she)立(li)環(huan)境(jing)方(fang)針(zhen)和(he)目(mu)標(biao)，實(shi)現(xian)對(dui)它(ta)們(men)的(de)符(fu)合(he)，並(bing)向(xiang)外(wai)界(jie)進(jin)行(xing)展(zhan)示(shi)這(zhe)種(zhong)符(fu)合(he)性(xing)；同(tong)時(shi)這(zhe)一(yi)體(ti)係(xi)還(hai)可(ke)用(yong)來(lai)評(ping)定(ding)程(cheng)序(xu)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)。本(ben)標(biao)準(zhun)的(de)總(zong)目(mu)的(de)是(shi)支(zhi)持(chi)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)和(he)汙(wu)染(ran)預(yu)防(fang)，協(xie)調(tiao)它(ta)們(men)與(yu)社(she)會(hui)需(xu)求(qiu)和(he)經(jing)濟(ji)需(xu)求(qiu)的(de)關(guan)係(xi)。應(ying)當(dang)指(zhi)出(chu)的(de)是(shi)，其(qi)中(zhong)許(xu)多(duo)要(yao)求(qiu)是(shi)可(ke)以(yi)同(tong)時(shi)或(huo)重(zhong)複(fu)涉(she)及(ji)的(de)。

本規範提出了對組織的環境管理體係進行認證/注冊和（或）自zi我wo聲sheng明ming的de要yao求qiu
，它ta和he用yong來lai為wei組zu織zhi實shi施shi或huo改gai進jin環huan境jing管guan理li體ti係xi提ti供gong一yi般ban性xing幫bang助zhu的de非fei認ren證zheng性xing指zhi南nan有you重zhong要yao差cha別bie。環huan境jing管guan理li包bao容rong了le全quan方fang位wei的de內nei涵han，其qi中zhong有you些xie還hai具ju有you戰zhan略lve性xing與yu競jing爭zheng性xing含han義yi。一yi個ge組zu織zhi可ke以yi通tong過guo展zhan示shi對dui本ben標biao準zhun的de成cheng功gong實shi施shi，使shi相xiang關guan方fang確que信xin它ta已yi建jian立li了le妥tuo善shan的de環huan境jing管guan理li體ti係xi。

關於環境管理支持技術指南見其他標準。

本標準僅包含那些用於認證
、注冊和（或）自我聲明目的
，可以進行客觀審核的要求。需要得到對環境管理體係中諸多問題更加全麵指導的組織，可參閱GB/T24004―1996（環境管理體係原則、體係和支持技術通用指南）。



圖1本標準環境管理體係(EMS)模式

應當說明的是，本標準除了要求在方針中對遵循有關法律、法規和進行持續改進作出承諾外，未提出對環境表現（行為）的絕對要求，因而兩個從事類似活動但具有不同環境表現（行為）的組織，可能都是遵守本標準要求的。

係xi統tong地di采cai用yong和he實shi施shi一yi係xi列lie環huan境jing管guan理li手shou段duan，有you助zhu於yu得de到dao對dui所suo有you相xiang關guan方fang都dou是shi最zui優you化hua的de結jie果guo。然ran而er，采cai用yong本ben標biao準zhun本ben身shen
，並bing不bu能neng保bao證zheng取qu得de最zui優you化hua環huan境jing結jie果guo。為wei了le實shi現xian環huan境jing目mu標biao，環huan境jing管guan理li體ti係xi應ying能neng促cu進jin組zu織zhi在zai經jing濟ji條tiao件jian許xu可ke的de情qing況kuang下xia，根gen據ju需xu要yao考kao慮lv采cai用yong最zui佳jia可ke行xing技ji術shu。同tong時shi充chong分fen考kao慮lv到dao采cai用yong該gai技ji術shu的de成cheng本ben效xiao益yi。

benbiaozhunbunishejizhiyeanquanweishengguanlifangmiandeyinsu
，yinerbubaohanyuzhiyouguandeyaoqiu，dantabingbukeyixianzhiyigezuzhijiangzhefangmianyaosunaruzhenggeguanlitixi，jinguantaderenzheng/注冊過程僅適用於環境管理體係方麵的內容。

本標準與GB/T 19000係列質量體係標準遵循共同的管理體係原則
，組織可選取一個與GB/T 19000係(xi)列(lie)相(xiang)符(fu)的(de)現(xian)行(xing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，作(zuo)為(wei)其(qi)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)基(ji)礎(chu)。但(dan)應(ying)當(dang)看(kan)到(dao)，管(guan)理(li)體(ti)係(xi)各(ge)要(yao)素(su)的(de)應(ying)用(yong)會(hui)因(yin)不(bu)同(tong)目(mu)的(de)和(he)不(bu)同(tong)相(xiang)關(guan)方(fang)而(er)異(yi)。質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)針(zhen)對(dui)的(de)是(shi)顧(gu)客(ke)需(xu)要(yao)
，而(er)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)則(ze)針(zhen)對(dui)眾(zhong)多(duo)相(xiang)關(guan)方(fang)和(he)社(she)會(hui)對(dui)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)的(de)不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)。

本(ben)標(biao)準(zhun)中(zhong)規(gui)定(ding)的(de)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)要(yao)求(qiu)，不(bu)必(bi)獨(du)立(li)於(yu)現(xian)行(xing)的(de)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)要(yao)素(su)。在(zai)一(yi)些(xie)情(qing)況(kuang)下(xia)
，可(ke)對(dui)現(xian)行(xing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)要(yao)素(su)加(jia)以(yi)修(xiu)改(gai)，使(shi)之(zhi)適(shi)合(he)本(ben)標(biao)準(zhun)的(de)要(yao)求(qiu)。　

　

　

中華人民共和國國家標準

環境管理體係 規範及使用指南

Environmental management systems
―Specification with guidance for use

GB/T 24001-1996

idISO 14001:1996

　


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1.範圍 
benbiaozhunguidingleduihuanjingguanlitixideyaoqiu
，shiyigezuzhinenggougenjufalvyaoqiuhezhongdahuanjingyingxiangxinxi，zhidinghuanjingfangzhenyumubiao。tashiyongyunaxiekeweizuzhisuokongzhi，yijikenengxiwangzuzhiduiqishijiayingxiangdehuanjingyinsu。dantabenshenbingweitichujutidehuanjingbiaoxian（行為）準則。

本標準適用於任何有下列願望的組織：

a）實施

、保持並改進環境管理體係

；

b）使自己確信能符合所聲明的環境方針；

c）向外界展示符合性

； 

d）尋求外部組織對其環境管理體係的認證/注冊
；

e）對符合本標準的情況進行自我鑒定和自我聲明。

本標準中所有的要求都適用於任何一個環境管理體係。其應用程度取決於組織的環境方針、活動性質

、運行條件等因素。本標準還在附錄A中對如何使用本規範提供了提示性的指南。

對於本標準的任何應用
，都應明確界定其範圍。

注:為使用方便起見，“規範”部分和附錄A中的條目采用了互相對應的序號，例如，4.3.3和A3.3的內容都是關於環境目標和指標的敘述, 4.5.4和A5.4的內容都是關於環境管理體係審核等。 

2. 引用標準 

目前尚無引用標準。 

3. 定義 

下列定義適用於本標準： 

3.1 持續改進 continual improvement 

強化環境管理體係的過程
，目的是根據組織的環境方針，實現對整體環境表現（行為）的改進。

注:該過程不必同時發生於活動的所有方麵。 

3.2 環境 environment 

組織運行活動的外部存在
，包括空氣、水、土地
、自然資源
、植物、動物
、人，以及它們之間的相互關係。

注:從這一意義上,外部存在從組織內延伸到全球係統。 

3.3 環境因素 environmental aspect 

一個組織的活動
、產品或服務中能與環境發生相互作用的要素。

注:重要環境因素是指具有或能夠產生重大環境影響的環境因素。 

3.4 環境影響 environmental impact 

全部或部分地由組織的活動、產品或服務給環境造成的任何有害或有益的變化。 

3.5 環境管理體係 enviromental management systems 

整個管理體係的一個組成部分，包括為製定、實施
、實現
、評審和保持環境方針所需的組織機構

、計劃活動、職責、慣例
、程序、過程和資源。 

3.6 環境管理體係審核 environmental managernent system audit 

客ke觀guan地di獲huo取qu審shen核he證zheng據ju並bing予yu以yi評ping價jia

，以yi判pan斷duan組zu織zhi的de環huan境jing管guan理li體ti係xi是shi否fou符fu合he所suo規gui定ding的de環huan境jing管guan理li體ti係xi審shen核he準zhun則ze的de一yi個ge以yi文wen件jian支zhi持chi的de係xi統tong化hua驗yan證zheng過guo程cheng，包bao括kuo將jiang這zhe一yi過guo程cheng的de結jie果guo呈cheng報bao管guan理li者zhe。 

3.7 環境目標 environmental objective 

組織依據其環境方針規定自己所要實現的總體環境目的，如可行應予以量化。 

3.8 環境表現（行為） environmental performance 

組織基於其環境方針
、目標和指標，對它的環境因素進行控製所取得的可測量的環境管理體係結果。 

3.9 環境方針 environrnental policy 

組織對其全部環境表現（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環境目標和指標的建立提供了一個框架。 

3.10 環境指標 enviromental target 

直接來自環境目標，或為實現環境目標所需規定並滿足的具體的環境表現（行為）要求，它們可適用於組織或其局部，如可行應予以量化。 

3.11 相關方 interested party 

關注組織的環境表現（行為）或受其環境表現（行為）影響的個人或團體。 

3.12 組織 organization 

具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業單位
、政府機構或社團，或是上述單位的部分或結合體，無論其是否法人團體
、公營或私營。

注:對於擁有一個以上運行單位的組織
，可以把一個運行單位視為一個組織。 

3.13 汙染預防 prevention of pollution 

旨在避免、減少或控製汙染而對各種過程

、慣例
、材料或產品的采用
，可包括再循環、處理
、過程更改

、控製機製、資源的有效利用和材料替代等。

注:汙染預防的潛在利益包括減少有害的環境影響、提高效益和降低成本。 

4 環境管理體係要求 

4.1 總要求 

組織應建立並保持環境管理體係。本章描述了對環境管理體係的要求。 

4.2 環境方針 

最高管理者應製定本組織的環境方針並確保它:

a) 適合於組織活動
、產品或服務的性質、規模與環境影響； 
b) 包括對持續改進和汙染預防的承諾； 

c) 包括對遵守有關環境法律、法規和組織應遵守的其它要求的承諾； 

d) 提供建立和評審環境目標和指標的框架
； 

e) 形成文件，付諸實施，予以保持
，並傳達到全體員工； 

f) 可為公眾所獲取。 

4.3 規劃（策劃） 

4.3.1 環境因素 

組織應建立並保持一個或多個程序
，用來確定其活動、chanpinhuofuwuzhongtanenggoukongzhi
，huokewangduiqishijiayingxiangdehuanjingyinsu
，congzhongpandingnaxieduihuanjingjuyouzhongdayingxiang，huokenengjuyouzhongdayingxiangdeyinsu。zuzhiyingquebaozaijianlihuanjingmubiaoshi，duiyuzhexiezhongdayingxiangyouguandeyinsujiayikaolv。

組織應及時更新這方麵的信息。 

4.3.2 法律與其他要求 

組織應建立並保持程序
，用來確定適用於其活動、產品或服務中環境因素的法律
，以及其它應遵守的要求
，並建立獲取這些法律和要求的渠道。 

4.3.3 目標和指標 

組織應針對其內部每一有關職能和層次，建立並保持環境目標和指標。環境目標和指標應形成文件。

組織在建立與評審環境目標時，應考慮法律與其他要求，它自身的重要環境因素
、可選技術方案
、財務、運行和經營要求，以及各相關方的觀點。

目標和指標應符合環境方針

，並包括對預防汙染的承諾。 

4.3.4 環境管理方案 

組織應製定並保持一個或多個旨在實現環境目標和指標的環境管理方案，其中應包括：

a) 規定組織的每一有關職能和層次實現環境目標和指標的職責, 
b) 實現目標和指標的方法和時間表。 

如果一個項目涉及到新的開發和新的或修改的活動
、產品或服務
，就應對有關方案進行修訂，以確保環境管理與該項目相適應。

4.4 實施與運行 
4.4.1 組織機構和職責 

為便於環境管理工作的有效開展
，應當對作用、職責和權限作出明確規定
、形成文件，並予以傳達。

管理者應為環境管理體係的實施與控製提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、技術以及財力資源。

組織的最高管理者應指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負有其他方麵的責任，應明確規定其作用

、職責和權限，以便：

a) 確保按照本標準的規定建立
、實施與保持環境管理體係要求； 
b) 向最高管理者彙報環境管理體係的運行情況以供評審,並為環境管理體係的改進提供依據。 

4.4.2 培訓、意識與能力 

組織應確定培訓的需求。應要求其工作可能對環境產生重大影響的所有人員都經過相應的培訓。

應建立並保持一套程序，使處於每一有關職能與層次的人員都意識到：

a) 符合環境方針與程序和符合環境管理體係要求的重要性
； 
b) 他們工作活動中實際的或潛在的重大環境影響
，以及個人工作的改進所帶來的環境效益； 

c) 他們在執行環境方針與程序
，實現環境管理體係要求
，包括應急準備與響應要求方麵的作用與職責； 

d) 偏離規定的運行程序的潛在後果。 

從事可能產生重大環境影響的工作的人員應具備適當的教育
、培訓和（或）工作經驗，從而勝任他所擔負的工作。

4.4.3 信息交流 
組織應建立並保持一套程序，用於有關其環境因素和環境管理體係的

a) 組織內各層次和職能間的內部信息交流； 
b) 與外部相關方聯絡的接收、文件形成和答複。 

組織應考慮對涉及重要環境因素的外部聯絡的處理，並記錄其決定。

4.4.4 環境管理體係文件 
組織應以書麵或電子形式建立並保持下列信息：

a) 對管理體係核心要素及其相互作用的描述； 
b) 查詢相關文件的途徑。 

4.4.5 文件控製 

組織應建立並保持一套程序，以控製本標準所要求的所有文件
，從而確保：

a) 文件便於查找； 
b) 對文件進行定期評審
，必要時予以修訂並由受權人員確認其適宜性； 

c) 凡對環境管理體係的有效運行具有關鍵作用的崗位，都可能得到有關文件的現行版本； 

d) 迅速將失效文件從所有發放和使用場所撤回
，或采取其他措施防止誤用； 

e) 對出於法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以標識。 

所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期）
，標識明確

，妥善保管，並在規定期間內予以留存。應規定並保持有關建立和修改各種類型文件的程序與職責。

4.4.6 運行控製 
組織應根據其方針、目標和指標，確定與所標識的重要環境因素有關的運行與活動。應針對這些活動（包括維護工作）製定計劃，確保它們在程序規定的條件下進行。程序的建立應符合下述要求：

a) 對於缺乏程序指導可能導致偏離環境方針和目標與指標的運行，應建立並保持一套以文件支持的程序； 
b) 在程序中對運行標準予以規定； 

c) 對於組織所使用的產品和服務中可標識的重要環境因素，應建立並保持一套管理程序，並將有關的程序與要求通報供方和承包方。 

4.4.7 應急準備和響應 

組織應建立並保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況

，做出響應，並預防或減少可能伴隨的環境影響。

必要時，特別是在事故或緊急情況發生後
，組織應對應急準備和響應的程序予以評審和修訂。

可行時，組織還應定期試驗上述程序。

4.5 檢查和糾正措施 
4.5.1 監測和測量 

zuzhiyingjianlibingbaochiyitaoyiwenjianzhichidechengxu，duikenengjuyouzhongdahuanjingyingxiangdeyunxingyuhuodongdeguanjiantexingjinxinglixingjianceheceliang。qizhongyingbaokuoduihuanjingbiaoxian、有關的運行控製、對組織環境目際和指標符合情況的跟蹤信息進行記錄。

監測設備應予校準並妥善維護，並根據組織的程序保存校準與維護記錄。

組織應建立並保持一個以文件支持的程序
，以定期評價對有關環境法律
、法規的遵循情況。 

4.5.2 不符合，糾正與預防措施 

組zu織zhi應ying建jian立li並bing保bao持chi一yi套tao程cheng序xu，用yong來lai規gui定ding有you關guan的de職zhi責ze和he權quan限xian，對dui不bu符fu合he進jin行xing處chu理li與yu調tiao查zha，采cai取qu措cuo施shi減jian少shao由you此ci產chan生sheng的de影ying響xiang，采cai取qu糾jiu正zheng與yu預yu防fang措cuo施shi並bing予yu完wan成cheng。

任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預防措施

，應與該問題的嚴重性和伴隨的環境影響相適應。

對於糾正與預防措施所引起對程序文件的任何更改
，組織均應遵照實施並予以記錄。 

4.5.3 記錄 

組織應建立並保持一套程序
，用來標識、保存與處置有關環境管理的記錄。這些記錄中還應包括培訓記錄和審核與評審結果。

環境記錄應字跡清楚，標識明確
，具備對相關活動
、產品或服務的可追溯性。對環境記錄的保存和管理應使之便於查閱，避免損壞、變質或遺失。應規定其保存期限並予記錄。

組織應保存記錄，在對其體係及自身適宜時，用來證明符合本標準的要求。 

4.5.4 環境管理體係審核 

組織應製定並保持用於定期開展環境管理體係審核的一個或多個方案和一些程序
，進行審核的目的是：

a) 判定環境管理體係： 
1)是否符合對環境管理工作的預定安排和本標準的要求； 

2)是否得到了正確的實施和保持。 

b) 向管理者報送審核結果。 

組織的審核方案（包括時間表）的製定
，應立足於所涉及活動的環境重要性和以前審核的結果。為全麵起見，審核程序中應包括審核的範圍、頻次和方法，以及實施審核和報告結果的職責與要求。

4.6 管理評審 
組織的最高管理者應按其規定的時間間隔，對環境管理體係進行評審，以確保體係的持續適用性
、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集必要的信息，以供管理者進行評價工作。評審工作應形成文件。

管理評審應根據環境管理體係審核的結果
、不斷變化的客觀環境和持續改進的承諾，指出對方針、目標以及環境管理體係的其他要素加以修正的可能的需要。

附錄A

（提示的附錄）

規範使用指南

本附錄對“要求”作了進一步說明
，以防止對“規範”的錯誤解釋。本附錄僅涉及第4章中所述的關於“要求”的內容。 

A1 總要求 

實施“規範”所規定的環境管理體係的目的，是改進環境表現（行為）。“規範”lizuyuzheyangyigejibengainian
，jizuzhijiangdingqipingshenyupingjiaqihuanjingguanlitixi，yixunqiuduitajinxinggaijindekenengxingbingyuyishishi。erduihuanjingguanlitixidegaijin
，shiweileshixianhuanjingbiaoxian（行為）的進一步改進。

環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)為(wei)持(chi)續(xu)改(gai)進(jin)的(de)實(shi)現(xian)提(ti)供(gong)了(le)一(yi)個(ge)結(jie)構(gou)化(hua)的(de)過(guo)程(cheng)，改(gai)進(jin)的(de)程(cheng)度(du)和(he)範(fan)圍(wei)由(you)組(zu)織(zhi)根(gen)據(ju)其(qi)經(jing)濟(ji)狀(zhuang)況(kuang)和(he)其(qi)他(ta)客(ke)觀(guan)條(tiao)件(jian)自(zi)行(xing)決(jue)定(ding)。盡(jin)管(guan)可(ke)以(yi)期(qi)望(wang)通(tong)過(guo)采(cai)用(yong)係(xi)統(tong)化(hua)的(de)方(fang)法(fa)
，實(shi)現(xian)環(huan)境(jing)表(biao)現(xian)（行為）上的某些改進，但應當認識到，環境管理體係畢竟隻是一種工具，其作用是幫助組織去實現和係統地控製它自己設定的環境表現（行為）水準。環境管理體係的建立與運行
，本身並不必然地導致立即降低有害環境影響的結果。

是shi在zai整zheng個ge組zu織zhi內nei，還hai是shi僅jin在zai一yi些xie特te定ding的de工gong作zuo部bu門men或huo活huo動dong中zhong實shi施shi本ben標biao準zhun，可ke由you組zu織zhi自zi行xing決jue定ding。如ru果guo僅jin在zai特te定ding的de工gong作zuo部bu門men或huo活huo動dong中zhong實shi施shi，可ke以yi采cai納na組zu織zhi內nei其qi他ta部bu分fen業ye已yi建jian立li的de方fang針zhen和he程cheng序xu，用yong來lai滿man足zu本ben標biao準zhun的de要yao求qiu，隻zhi要yao它ta們men適shi用yong於yu行xing將jiang采cai用yong本ben標biao準zhun的de這zhe些xie特te定ding部bu門men或huo活huo動dong。環huan境jing管guan理li體ti係xi的de詳xiang盡jin與yu複fu雜za程cheng度du，文wen件jian提ti供gong的de程cheng度du，支zhi持chi體ti係xi運yun行xing的de資zi源yuan，都dou取qu決jue於yu組zu織zhi的de規gui模mo及ji其qi所suo從cong事shi活huo動dong的de性xing質zhi，對dui於yu中zhong小xiao型xing企qi業ye尤you其qi如ru此ci。

把環境事務納入整個管理體係，將有助於環境管理體係的有效實施，同時有助於提高效能，明確責任。

本標準規定的管理體係要求，是建立在一個由“計劃（策劃）
、實施、檢查、評審”諸環節構成的動態循環過程的基礎上。

該體係應使組織能夠：

a) 製定適宜的環境方針
； 
b) 確定其過去、當前或計劃的活動
、產品或服務中的環境因素，以判定其中的重大環境影響； 

c) 確定有關的法律
、法規要求
； 

d) 確定優先事項，建立適當的環境目標和指標； 

e) 建立組織機構
，製定方案，以實施環境方針
，實現環境目標和指標； 

f) 順利開展規劃（策劃）、控製、監測
、糾正措施、審核與評審活動
，以確保對環境方針的遵循和環境管理體係的持續適宜性。 

g) 根據不斷變化的客觀條件作出修正。 

A2 環境方針 

環境方針是實施與改進組織的環境管理體係的推動力
，具有保持和潛在改進環境表現（行為）的(de)作(zuo)用(yong)。因(yin)此(ci)，環(huan)境(jing)方(fang)針(zhen)須(xu)反(fan)映(ying)最(zui)高(gao)管(guan)理(li)者(zhe)對(dui)遵(zun)循(xun)有(you)關(guan)法(fa)律(lv)和(he)保(bao)證(zheng)持(chi)續(xu)改(gai)進(jin)的(de)承(cheng)諾(nuo)。環(huan)境(jing)方(fang)針(zhen)是(shi)組(zu)織(zhi)建(jian)立(li)目(mu)標(biao)和(he)指(zhi)標(biao)的(de)基(ji)礎(chu)。對(dui)方(fang)針(zhen)的(de)規(gui)定(ding)應(ying)當(dang)作(zuo)到(dao)意(yi)義(yi)明(ming)確(que)，使(shi)內(nei)、外相關方都易於理解。應當對方針進行定期評審與修訂，以反映不斷變化的條件和信息。方針的應用範圍應當是可以明確界定的。

zuzhidezuigaoguanlizheyingguidingqihuanjingfangzhenbingjiangqixingchengwenjian。ruguotacongshuyuyigegengdadezuzhi，qihuanjingfangzhenhaiyingfuhehouzhedefangzhen，bingdedaohouzhederenke。

注：最高管理者可以是對組織負有執行職責的個人或集體。 

A3 規劃（策劃） 

A3.1環境因素

4.3.1tigongleyigeguocheng，zuzhikejuciquedingnaxiezhongyaohuanjingyinsuyingzuoweiqidehuanjingguanlitixideyouxianshixiang。gaiguochengyingkaolvdaofenxigongzuodefeiyongheshijian，yijikekaoshujudekedexing。keyiliyongchuyufaguihuoqitamudesuoqudedexianyouxinxi。zuzhihaikeyibatamensuoguanxindehuanjingyinsudeshijikongzhichengduyenarukaolvfanwei。zuzhiyingdangkaolvqixianxingde，yijiyuciyouguandeguoqudehuodong、產品和（或）服務所伴隨的投入和產出，以確定自身的環境因素。

如ru果guo一yi個ge組zu織zhi尚shang未wei建jian立li環huan境jing管guan理li體ti係xi，首shou先xian應ying當dang通tong過guo評ping審shen的de方fang式shi來lai確que定ding自zi己ji的de環huan境jing狀zhuang況kuang，這zhe樣yang做zuo的de目mu的de，是shi對dui組zu織zhi所suo具ju有you的de一yi切qie環huan境jing因yin素su予yu以yi考kao慮lv
，以yi此ci作zuo為wei建jian立li環huan境jing管guan理li體ti係xi的de基ji礎chu。

已實施環境管理體係的組織，可以不進行這一評審。

評審範圍應覆蓋下列四個關鍵方麵：

a) 法律、法規要求； 
b) 重要環境因素的確定； 

c) 對所有現行環境管理活動與程序的審查； 

d) 對來自以往事件調查的反饋意見的評價。 

在所有情況下
，都應當考慮到組織內的正常和異常運行條件
，以及可能發生的緊急狀態。

評審的適宜作法可包括使用調查表、麵談
、直接檢驗和測量，利用以往審核或其他評審的結果等
，應視活動性質而定。

應對涉及下列因素的工作部門的活動所伴隨的重要環境因素的確定予以考慮：

a) 向大氣的排放
； 
b) 向水體的排放
； 

c) 廢物管理； 

d) 土地汙染

； 

e) 原材料與自然資源的使用； 

f) 其他當地環境問題和社區性問題。 

這一過程中應考慮到正常運行條件，關閉與啟動時的條件，以及可合理預見的情況或緊急狀態所伴隨的潛在的重大環境影響。

這一過程的目的在於確定與活動，產品或服務所伴隨的重大環境影響，而不要求作具體的生命周期評價。組織無須對它的每一種產品
、部件和原材料投入都作出評價。他們可以從活動、產品或服務中選擇出某些屬類

，從中確定那些最可能具有重大環境影響的因素。

對(dui)產(chan)品(pin)環(huan)境(jing)因(yin)素(su)的(de)控(kong)製(zhi)和(he)影(ying)響(xiang)，因(yin)組(zu)織(zhi)所(suo)麵(mian)臨(lin)的(de)市(shi)場(chang)情(qing)況(kuang)不(bu)同(tong)而(er)有(you)很(hen)大(da)的(de)差(cha)異(yi)。相(xiang)對(dui)說(shuo)來(lai)，組(zu)織(zhi)的(de)承(cheng)包(bao)方(fang)或(huo)供(gong)方(fang)的(de)控(kong)製(zhi)作(zuo)用(yong)較(jiao)微(wei)弱(ruo)，而(er)由(you)於(yu)組(zu)織(zhi)負(fu)責(ze)產(chan)品(pin)的(de)設(she)計(ji)
，它(ta)能(neng)通(tong)過(guo)這(zhe)一(yi)過(guo)程(cheng)明(ming)顯(xian)地(di)改(gai)變(bian)環(huan)境(jing)因(yin)素(su)，如(ru)通(tong)過(guo)更(geng)換(huan)某(mou)種(zhong)輸(shu)入(ru)材(cai)料(liao)。考(kao)慮(lv)到(dao)組(zu)織(zhi)在(zai)他(ta)們(men)產(chan)品(pin)的(de)使(shi)用(yong)和(he)處(chu)置(zhi)過(guo)程(cheng)中(zhong)控(kong)製(zhi)作(zuo)用(yong)有(you)限(xian)，在(zai)可(ke)行(xing)時(shi)，他(ta)們(men)應(ying)考(kao)慮(lv)建(jian)立(li)適(shi)當(dang)的(de)貯(zhu)運(yun)與(yu)處(chu)置(zhi)機(ji)製(zhi)。但(dan)這(zhe)一(yi)規(gui)定(ding)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)改(gai)變(bian)或(huo)增(zeng)加(jia)組(zu)織(zhi)的(de)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。

A3.2法律與其他要求

組織應遵守的其他要求示例：

a) 行業規範； 
b) 與有關機構的協定； 

c) 非法規性指南。 

A3.3 目標和指標

凡屬可行，目標均應具體，指標均應可測量，必要時應將預防措施考慮在內。

對技術的選擇，可根據自身的經濟條件，考慮選用效益高、成本低。適於應用的最佳可行技術。

正文中提及對組織的財務要求
，不意味著組織必須采取環境成本核算。

A3.4 環境管理方案

zhidingyuzhixingyigehuoduogefanganshichenggongshishihuanjingguanlitixideyigeguanjianyaosu。fanganzhongyingshuomingruheshixianzuzhidehuanjingmubiaohezhibiao，baokuoshijianjinduhefuzeshishihuanjingfangzhenderenyuan。fangankeyuxihua，jutidaozuzhiyunxingdejibenyaosu。fanganzhongyingbaokuoduixinhuodongdehuanjingpingshen。

在適當和可行時，無論對現行還是新增的活動、產品或服務
，方案中可包括對計劃設計、生產，營銷和處置的考慮。對於產品，可從設計、材料、加工、使用及最終處置等方麵進行考慮。對於安裝工作或工藝上的重大修改，可從計劃
、設計、施工、試運行、運行，以及根據組織決定的適當時間予以關閉等方麵考慮。

A4 實施與運行 
A4.1 組織結構和職責

環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)成(cheng)功(gong)實(shi)施(shi)需(xu)要(yao)組(zu)織(zhi)內(nei)全(quan)體(ti)員(yuan)工(gong)的(de)承(cheng)諾(nuo)。因(yin)此(ci)，不(bu)能(neng)認(ren)為(wei)環(huan)境(jing)上(shang)職(zhi)責(ze)僅(jin)限(xian)於(yu)環(huan)境(jing)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)
，事(shi)實(shi)上(shang)，組(zu)織(zhi)內(nei)的(de)其(qi)他(ta)部(bu)門(men)，如(ru)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)部(bu)門(men)，人(ren)事(shi)部(bu)門(men)等(deng)
，也(ye)可(ke)以(yi)有(you)這(zhe)方(fang)麵(mian)責(ze)任(ren)。

這一承諾始於最高管理者，他（們）應製定組織的環境方針並確保環境管理體係的實施。作為上述承諾的一部分，是指定專門的管理者代表
，規定他（們）對實施環境管理體係的職責和權限。對於大型或複雜的組織，可以有不止一個管理者代表。對於中
、小(xiao)型(xing)企(qi)業(ye)，可(ke)由(you)一(yi)個(ge)人(ren)承(cheng)擔(dan)這(zhe)些(xie)職(zhi)責(ze)。最(zui)高(gao)管(guan)理(li)者(zhe)還(hai)應(ying)確(que)保(bao)提(ti)供(gong)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)實(shi)施(shi)與(yu)保(bao)持(chi)所(suo)需(xu)的(de)適(shi)當(dang)的(de)資(zi)源(yuan)。另(ling)一(yi)重(zhong)要(yao)事(shi)項(xiang)是(shi)妥(tuo)善(shan)規(gui)定(ding)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)關(guan)鍵(jian)職(zhi)責(ze)
，並(bing)落(luo)實(shi)到(dao)有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)。

A4.2 培訓
、意識和能力

組織應建立並保持一套確定培訓需求的程序。同時
，它還應要求代表它工作的承包方證實其員工接受過必要的培訓。

管理者應對確保人員勝任性（特別是行使環境管理職能的人員）所需的經驗、能力和培訓水平予以確定。

A4.3 信息交流

組織應實施對有關信息和相關方要求的接受、歸gui檔dang與yu答da複fu的de程cheng序xu。該gai程cheng序xu可ke包bao括kuo與yu相xiang關guan方fang的de對dui話hua和he對dui他ta們men所suo關guan注zhu的de問wen題ti的de考kao慮lv。在zai某mou些xie情qing祝zhu下xia，對dui相xiang關guan方fang所suo關guan注zhu事shi務wu的de答da複fu中zhong
，可ke包bao含han有you關guan組zu織zhi運yun行xing所suo造zao成cheng的de環huan境jing影ying響xiang的de內nei容rong。這zhe些xie程cheng序xu中zhong

，還hai應ying包bao含han就jiu應ying急ji計ji劃hua和he其qi他ta問wen題ti與yu官guan方fang機ji構gou的de聯lian絡luo事shi宜yi。

A4.4 環境管理體係文件

文wen件jian內nei容rong應ying足zu夠gou詳xiang盡jin，以yi充chong分fen描miao述shu環huan境jing管guan理li體ti係xi的de核he心xin要yao素su，以yi及ji它ta們men之zhi間jian的de相xiang互hu作zuo用yong的de情qing況kuang。同tong時shi
，還hai應ying能neng指zhi示shi出chu獲huo取qu關guan於yu環huan境jing管guan理li體ti係xi中zhong具ju體ti運yun行xing部bu分fen的de更geng詳xiang細xi信xin息xi的de途tu徑jing。可ke將jiang環huan境jing文wen件jian納na入ru組zu織zhi實shi施shi的de其qi他ta體ti係xi的de文wen件jian。不bu強qiang求qiu編bian製zhi專zhuan門men手shou冊ce。

有關文件應包括:

a) 過程信息
； 
b) 組織機構圖； 

c) 內部標準與運行程序
； 

d) 現場應急計劃。 

A4.5 文件控製

4.4.5旨(zhi)在(zai)確(que)保(bao)組(zu)織(zhi)對(dui)文(wen)件(jian)的(de)建(jian)立(li)與(yu)保(bao)持(chi)能(neng)夠(gou)充(chong)分(fen)適(shi)應(ying)實(shi)施(shi)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)需(xu)要(yao)。但(dan)組(zu)織(zhi)應(ying)將(jiang)主(zhu)要(yao)注(zhu)意(yi)力(li)放(fang)在(zai)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)及(ji)其(qi)環(huan)境(jing)表(biao)現(xian)（行為）上
，而不應過分追求一個繁瑣的文件控製係統。

A4.6 運行控製

將來修訂時可能會增添這方麵的內容。

A4.7 應急準備和響應

將來修訂時可能會增添這方麵的內容。

A5 檢查與糾正措施 
A5.1 監測和測量

將來修訂時可能會增添這方麵的內容。

A5.2 不符合、糾正和預防措施

組織在製定與保持用於調查與糾正不符合的程序時，應包含下列基本內容：

a) 確定引起不符合的原因； 
b) 確定並實行必要的糾正措施； 

c) 實施或修改必要的控製措施
，以防再度發生不符合
； 

d) 記錄由糾正措施所導致的對書麵程序的任何更改。 

根據情況的不同，有時糾正措施可能隻需略為計劃，並能迅速見效
，但有時可能是一項複雜、長期的活動。相應的文件應與糾正措施的規模相適配。

A5.3 記錄

用來標識、保持與處置記錄的程序，應將重點放在那些為實施與運行環境管理體係所需的和關於環境目標和指標實現程度的記錄上。

環境記錄可包括：

a) 關於適用的環境法律與其他要求的信息； 
b) 投訴記錄； 

c) 培訓記錄； 

d) 過程信息
； 

e) 產品信息； 

f) 檢查
、維護與校準記錄； 

g) 有關的供方與承包方信息； 

h) 事故報告； 

i) 應急準備與響應信息
； 

j) 重要環境因素信息； 

k) 審核結果 

l)管理評審。 

應對機密業務信息的管理給以適當考慮。

A5.4 環境管理體係審核

審核方案與程序應包括：

a) 待審核的活動與區域
； 
b) 審核的頻次； 

c) 管理與實施審核的職責
； 

d) 審核結果的通報

； 

e) 審核員的能力
； 

f) 如何實施審核。 

審核工作可由組織內部人員或組織聘請的外部人員承擔，無論哪種情況，從事審核的人員都應做到公正
，客觀。

A6 管理評審 
為了保持環境管理體係的持續改進
、適用性和有效性，從而取得良好的環境表現（行為）。zuzhideguanlizheyinganguidingdeshijianjiangeduihuanjingguanlitixijinxingpingshenyupingjia。pingshenfanweiyingdangquanmian
，danbubizaiyicipingshenzhongshejihuanjingguanlitixidesuoyouyaosu
，tongshipingshenguochengkeyiyanxuyiduanshijian。

對方針、目標與程序的評審
，應由製定它們的相應管理層承擔。

評審內容應包括：

a) 審核結果
； 
b) 目標和指標的實現程度； 

c) 麵對變化的條件與信息，環境管理體係是否具有持續的適用性； 

d) 相關方關注的問題。 

觀察結果
、結論與建議應形成文件，以便采取必要的措施。

文獻目錄

GB/T24004－1996，環境管理體係 原則
、體係和支持技術通用指南 
GB/T24010－1996，環境審核指南 通用原則 
GB/T24011－1996
，環境審核指南 審核程序 環境管理體係審核 
GB/T24012－1996，環境審核指南 環境審核員資格要求