本文針對《職業健康安全管理體係 要求及使用指南》（ISO45001）的部分核心條款，梳理企業在實際運營中易出現的不符合項案例
，為體係管理提供參考。

 

　　需注意，企業管理場景複雜多變，分析案例時應結合具體情境追溯問題根源，再進行針對性對標改進。

 

1
、安全職責與權限未明確落實

 

　　案例：

 

　　chejianfashenghuaxuepinxieloushigushi，xianchanggongzuorenyuanyinbuqingchuyingjixiangyingfuzerenjifengong，daozhishiguchuliyanwu。jinghezha，renliziyuanbumensuiduigebumenzhinengyouzongtiguiding，danchejianweixihuabenbumendezhiyejiankanganquanzhizequanxian，yuangongduiciwanquanbuzhiqing。

 

　　不符合條款：

 

　　5.3 組織的角色、職責和權限

 

　　不符合理由：

 

　　最高管理者需確保職業健康安全管理體係相關角色的職責與權限
，在組織各層級得到分配
、溝通，並以文件化信息形式留存。

 

2、危險源辨識存在疏漏

 

　　案例：

 

　　企業本年度危險源識別表共列出 125 項風險
，涉及 5 項工序。但現場檢查發現，去年新增的一台用於補充瓶頸工序的新機台
，其可能存在的機械傷害風險未被納入辨識與評估範圍。

 

　　不符合條款：

 

　　6.1.2 危險源辨識

 

　　不符合理由：

 

　　組織應建立並持續執行危險源辨識過程，全麵考慮生產活動中的變更（如新增設備）、新開展的活動等因素，確保風險無遺漏。

 

3
、運行控製程序缺失

 

　　案例：

 

　　現xian場chang發fa現xian一yi名ming員yuan工gong進jin行xing高gao空kong作zuo業ye時shi未wei佩pei戴dai安an全quan帶dai。詢xun問wen企qi業ye後hou得de知zhi，由you於yu未wei製zhi定ding高gao空kong作zuo業ye中zhong安an全quan帶dai使shi用yong的de具ju體ti規gui定ding，員yuan工gong對dui操cao作zuo要yao求qiu不bu明ming確que
，最zui終zhong導dao致zhi違wei規gui操cao作zuo。

 

　　不符合條款：

 

　　8.1.2 消除危險源和降低職業健康安全風險

 

　　不符合理由：

 

　　對於可能引發職業健康安全風險的運行活動

，組織必須建立並實施控製程序，包括明確要求員工佩戴合適的防護用具，以降低風險。

 

4
、應急準備與響應機製未及時更新

 

　　案例：

 

　　查閱企業應急預案時發現
，預案中指定的應急聯係人張三已離職 2 年，但該聯係人信息未進行更新。

 

　　不符合條款：

 

　　8.2 應急準備和響應

 

　　不符合理由：

 

　　組織應建立、實施並保持應急準備和響應程序，定期對預案進行測試與評審，確保聯係人等關鍵信息的時效性。

 

5、職業健康安全績效監測缺位

 

　　案例：

 

　　生產車間設備運行時噪音較大，但企業未定期檢測噪聲作業場所的實際噪聲值，導致員工長期暴露於超標噪聲環境中卻未察覺。

 

　　不符合條款：

 

　　9.1.1 監視、測量、分析和評價

 

　　不符合理由：

 

　　組織需建立、實施並保持用於監視、測量、分析和評價職業健康安全績效的過程，及時發現並處理超標問題。

 

6、法規要求識別與更新不及時

 

　　案例：

 

　　企業的法律法規清單中
，《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》仍沿用舊版內容，未更新至 2020 年新版
，導致相關管理措施不符合法律要求，最終被處罰。

 

　　不符合條款：

 

　　6.1.3 法律法規要求和其他要求

 

　　不符合理由：

 

　　組織應建立、實施並保持有效過程，確保及時確定並獲取與本組織危險源、職業健康安全風險及管理體係相關的最新法律法規和其他要求。

 

7
、員工參與決策機製不完善

 

　　案例：

 

　　主責部門製定的《某機台安全操作規則》在現場未被執行。經調查，該規則由主責部門單方麵製定，未征求一線員工意見，導致流程缺乏可操作性。

 

　　不符合條款：

 

　　5.4 工作人員的協商和參與

 

　　不符合理由：

 

　　組織應確保員工及其代表參與危險源辨識、風險評估、事件調查等關鍵決策過程，以提高製度的適用性和執行力。

 

8、管理評審輸入信息不完整

 

　　案例：

 

　　查閱管理評審報告發現，去年評審中提出的 “安環部門應為關鍵噪音崗位采購合適的防噪耳機” 這一整改要求，未被納入本次評審的輸入內容，也未對其實施有效性進行評價。

 

　　不符合條款：

 

　　9.3 管理評審

 

　　不符合理由：

 

　　管理評審的輸入應包括對 “以往管理評審所采取措施的落實狀況” 的考慮，確保問題得到閉環管理。

 

9、危險化學品相關文件未及時更新

 

　　案例：

 

　　某原料供應商已更新安全技術說明書（SDS），新增 “易爆型” 警示信息，但企業仍使用舊版 SDS 指導操作。

 

　　不符合條款：

 

　　7.5.3 文件化信息控製

 

　　不符合理由：

 

　　與危險化學品相關的文件（如 SDS）需確保為最新有效版本，並及時傳達給相關人員；職業健康安全管理體係及本標準要求的文件化信息，應能在需要的場所和時間被準確獲取和使用。

 

10、應急演練覆蓋範圍不足

 

　　案例：

 

　　企qi業ye實shi驗yan室shi在zai實shi驗yan過guo程cheng中zhong使shi用yong氯lv氣qi進jin行xing產chan品pin消xiao毒du
，但dan應ying急ji演yan練lian僅jin針zhen對dui火huo災zai場chang景jing，未wei涉she及ji實shi驗yan室shi有you毒du氣qi體ti泄xie漏lou的de模mo擬ni演yan練lian，導dao致zhi實shi際ji發fa生sheng泄xie漏lou時shi
，員yuan工gong不bu熟shu悉xi逃tao生sheng路lu線xian。

 

　　不符合條款：

 

　　8.2 應急準備和響應

 

　　不符合理由：

 

　　為應對 6.1.2.1 中識別的潛在緊急情況，組織應建立
、實施並保持必要的應急過程，包括定期測試和演練所有潛在場景的響應能力。

 

　　上述案例在企業實際運營中較為常見。體係管理人員應及時識別這些不符合項，推動企業進行針對性改進
，以充分發揮 ISO45001 標準在職業健康安全管理中的作用。