ISO 45001的主要內容

 

　　包括6個大的部分
，強調解決決策力和執行力的問題。

 

　　基於標準編製的通常體例，ISO 45001包括6個大的部分
，分別是：前言
、介紹

、標準正文、附錄（使用指南）、參考文獻和索引目錄；

 

　　正文部分設置了10個章節，包括：範圍、規範引用文件、術語和定義、單位現狀（組織所處的環境）、領導力和員工參與、策劃、保障（支持）、運行、績效評估和改進等。?

 

1、介紹部分

 

　　概述了標準製定的背景、實施職業健康安全管理體係的目的意義及取得成效的影響因素、P―D―C―A（計劃―實施―檢查―改進）循環及標準體例與主要內容。

 

2、範圍

 

　　規定了該標準的適用範圍，強調任何有改進職業健康安全管理意願的單位（組織），可通過該標準進行整合
、改進，全部或部分地用於單位（組織）係統改進職業健康安全管理工作。

 

3、單位現狀（組織所處的環境）

 

　　包括2個部分，是一個單位（組織）建立職業健康安全管理體係的基礎
，目的在於掌握單位（組織）的現狀、存在的問題及職業健康安全管理的需求
，是實現科學策劃的前提。

 

4、領導力和員工參與

 

　　主要是強調解決決策力和執行力的問題。具體而言，就是對單位（組織）的職業健康安全管理工作進行科學策劃之後，要重點關注能否執行及其效果，其中兩個關鍵的主體是領導和員工。最高管理者的認識、領導力
、完善的責任體係及員工積極參與的機製等
，都是影響實施效果的重要因素。

 

5、策劃
、運行、績效評估、改進

 

　　是職業健康安全管理體係建設模式的鮮明特征部分。與既往版本體係要求大同小異，規定了P―D―C―A不同階段的實施要求，核心在於形成P―D―C―A良性循環模式，不斷降低單位（組織）存在的職業健康安全風險，實現職業健康安全管理工作的持續改進。?

 

6、保障（支持）

 

　　是實施職業健康安全管理體係的支持保障部分，包括資源體係
、相關主體的能力和意識、信息交流和溝通、文件信息（檔案文件）

，這些都是影響職業健康安全管理體係運行效能的重要因素。

 

ISO 45001的應用建議

 

　　應堅持依法依規
、風險優先、員工參與和持續改進四個基本要求。

 

　　總體來看，作為OHSAS 18001的升級版本，ISO 45001與其在目標、理念、核心內容和基本要求上並無差異。ISO門戶網站在有關ISO 45001的介紹中指出：“ISO 45001無意成為具有法律約束力的文件
，它是為期望消除或降低傷害風險的自願采用者提供的管理工具。”

 

　　筆者認為，對於已經建立了職業健康安全管理體係的單位（組織），應相對比較容易就能夠達到ISO 45001的要求。

 

　　在ISO 45001的具體應用上
，應注意堅持依法依規、風險優先、員工參與和持續改進四個基本要求
，在法製體係框架下架構起相應的管理體係


，從而規範
、有效地開展職業健康安全管理工作。

 

1
、依法依規

 

　　ISO 45001在zai範fan圍wei部bu分fen提ti出chu
，這zhe一yi標biao準zhun並bing非fei為wei職zhi業ye健jian康kang安an全quan管guan理li實shi施shi設she定ding特te定ding準zhun則ze，也ye非fei框kuang定ding職zhi業ye健jian康kang安an全quan管guan理li體ti係xi的de架jia構gou。該gai標biao準zhun可ke部bu分fen或huo全quan部bu用yong於yu係xi統tong性xing改gai進jin相xiang關guan單dan位wei（組織）的職業健康安全管理工作。

 

　　以《安全生產法》《職業病防治法》為基礎的安全生產及職業健康管理相關法律
、法規和標準體係，明確了我國職業健康安全管理的基本要求和主要內容

，提出了開展職業健康安全管理的通常方法，是相關單位（組織）規範、有效地開展職業健康安全管理工作的基本遵循。

 

　　ISO 45001在介紹章節即指出
，“與法律和相關要求的符合性”是shi體ti係xi建jian立li並bing成cheng功gong實shi施shi的de關guan鍵jian要yao素su之zhi一yi。因yin此ci，該gai標biao準zhun的de應ying用yong首shou先xian應ying當dang是shi架jia構gou在zai我wo國guo相xiang關guan現xian行xing有you效xiao的de法fa規gui標biao準zhun體ti係xi下xia，按an照zhao這zhe一yi體ti係xi的de先xian進jin理li念nian，建jian設she相xiang關guan管guan理li體ti係xi和he提ti升sheng職zhi業ye健jian康kang安an全quan管guan理li水shui平ping。

 

2
、風險優先

 

　　風險管理是現代職業健康安全管理的基本方法，是相關單位（組織）辨識危害
、分析風險、抓住工作重點
，科學、有效做好職業健康安全管理策劃，客觀、有針對性地設定職業健康安全管理方針和目標的基礎。

 

　　ISO 45001指出，“建立識別危害
、控製風險和采取優先措施等方麵的有效程序”是影響管理體係效能的核心因素之一，並在策劃章節進行了係統闡述，強調“策劃職業健康安全管理體係時
，應考慮單位現狀（組織所處的環境）
、相關方的需求、體係約束範圍並確定風險及應對措施”。

 

3、員工參與

 

　　領(ling)導(dao)力(li)和(he)員(yuan)工(gong)參(can)與(yu)是(shi)職(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)安(an)全(quan)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)收(shou)到(dao)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)，直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)到(dao)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)實(shi)施(shi)及(ji)效(xiao)果(guo)，全(quan)員(yuan)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)的(de)影(ying)響(xiang)尤(you)其(qi)不(bu)容(rong)忽(hu)視(shi)。

 

　　“職業健康安全管理體係的成功取決於領導力
、承諾、各個層次員工的參與和組織功能”，ISO 45001在強調員工參與的同時要求：

 

　　在確定“單位現狀（組織所處的環境）”的過程中
，要“理解員工及相關方的需求和期望”；

 

　　在“建立體係、確立單位（組織）責權體係”的過程中
，要“明確單位（組織）內每一層次員工在體係中的責權”，並應“由所有相關層次員工或員工代表參與策劃、製定、實施、評價和改進職業健康安全管理體係”
；

 

　　在體係策劃階段，“要有員工的有效參與”；

 

　　在具體實施和績效評價階段，要及時溝通交流
，並向所有層次員工提供相關信息和反饋相關結果。

 

4、持續改進

 

　　P―D―C―A動態循環、持續改進的管理模式，是20世紀90年代以來國內外職業健康安全研究機構、ILO等國際組織推薦的現代職業健康安全管理的基本方法，是ISO 45001一脈相承於OHSAS 18001、ILO-OSH 2001等的最為顯著和鮮明的特征，也是這一管理體係的生命力之所在。

 

　　ISO 45001在前言部分對P―D―C―A循環模式及其要素進行了介紹

，標準正文部分分別就策劃

、實施、檢查和改進設置專門章節予以闡述。對於一個單位（組織）而言

，參照ISO 45001構建起具有持續改進特征的職業健康安全管理體係並實施，能夠助推其形成自我檢查、自我糾正、自我完善、持續降低職業健康安全風險的內生機製，從而實現職業健康安全管理的工作目標。