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一、方針、目標與經營
置於社會之中的組織需要對其內外環境進行自我診斷（SWOT）分析，進而製定組織的戰略。公司的總目標是以經營為中心的，組織通過經營自己的產品賺取利潤，保持組織的運轉和可持續發展；作為社會一員，組織應遵守法律法規，並作出對員工及社會負責的承諾。如果脫離組織的經營與發展而空談麵向顧客的“質量第一’的質量目標，對組織而言似是漂亮而不實用的，管理體係“兩層皮”無疑。
例如，某拖拉機廠的外部形勢很好，產品供不應求。但是，該廠也看到了競爭對手（新、老）亦yi在zai惜xi勢shi上shang馬ma發fa展zhan，原yuan來lai的de管guan理li方fang式shi和he資zi源yuan已yi不bu夠gou適shi應ying形xing勢shi的de發fa展zhan。該gai廠chang分fen析xi了le內nei外wai形xing勢shi，決jue定ding在zai內nei部bu加jia強qiang管guan理li體ti係xi應ying變bian能neng力li建jian設she，使shi組zu織zhi結jie構gou、管理效率適應大好形勢的需要，同時增加大馬力拖拉機新產品的設計開發，並向國外市場傾斜。最高管理者根據經營戰略親自製定了2006年質量方針：“精耕細作，強化管理，突破外銷，‘大拖’上量。”
該方什、目標體現了組織的經營戰略（經營資源的分配、產品發展的戰略），是全廠綜合性經營方什的體現；管理體係在其下進行策劃。
作為，應明確收集方針、目標證據的關注點，考慮以下目標的建立與分解，以及體係是如何發揮作用的。
（1）新產品設計開發的目標及管理。
（2）批量生產的目標和實施。
（3）加大外貿目標措施管理。
（4）識別管理現狀與經營方向的差距和重點解決的目標、措施問題。
從上麵的實例可以看出，組織的質量目標來自經營目標，井以管理體係的模式更好地為經營目標服務。
由(you)於(yu)各(ge)個(ge)組(zu)織(zhi)的(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)不(bu)同(tong)，自(zi)身(shen)產(chan)品(pin)的(de)成(cheng)熟(shu)度(du)不(bu)同(tong)，各(ge)自(zi)的(de)公(gong)司(si)文(wen)化(hua)與(yu)價(jia)值(zhi)觀(guan)不(bu)同(tong)，作(zuo)為(wei)審(shen)核(he)求(qiu)證(zheng)，是(shi)在(zai)識(shi)別(bie)組(zu)織(zhi)上(shang)述(shu)背(bei)景(jing)情(qing)況(kuang)的(de)不(bu)同(tong)，尊(zun)重(zhong)組(zu)織(zhi)的(de)考(kao)慮(lv)，在(zai)關(guan)注(zhu)組(zu)織(zhi)的(de)目(mu)標(biao)是(shi)否(fou)滿(man)足(zu)要(yao)求(qiu)的(de)同(tong)時(shi)，更(geng)應(ying)關(guan)注(zhu)是(shi)否(fou)適(shi)應(ying)其(qi)經(jing)營(ying)目(mu)標(biao)。
二、目標是一種引導
mubiaoshizhizaimoufangmiansuozhuiqiudemude。zuzhixiangdedaoshenmejiujiangqilianghua，zhuiqiubingquceliangta。mubiaoshiyizhongyindao，rutongfangfengzhengyiyang，xiandechangduan，xianyufengzhengjiajiaodebianhuakongzhizhefengzhengdegaodiyuyuanjin。
以體係中基礎設施的設備管理為例，管理設備的目的是為了預防停機，並確保生產的產品符合要求，這就希望通過．管理工作使設備“少生病、多幹活”，“別耽誤工作、別趴窩”。對設備運營的維護管理目標可有以下D幾種：
目標1：完成設備維修保養計劃100%；
目標2：設備故障率≤5％，設備故障率=維修故障設備的工時÷維護設備（正常維護、預防性維護）工時；
目標3：設備故障耽誤工作的工時（或次數）的限值。
3種目標有3種zhong引yin導dao，第di一yi種zhong目mu標biao引yin導dao設she備bei管guan理li人ren員yuan追zhui求qiu計ji劃hua即ji完wan成cheng，忽hu略lve維wei護hu保bao養yang設she備bei的de本ben回hui兩liang，以yi及ji忽hu略lve設she備bei實shi際ji中zhong對dui生sheng產chan四si支zhi持chi狀zhuang況kuang。第di二er種zhong目mu標biao強qiang調tiao了le地di備bei維wei護hu的de結jie果guo，如ru果guo日ri常chang設she備bei回hui護hu的de策ce劃hua與yu實shi施shi做zuo得de好hao（包括目可能出現故障的設備的預防性回護），那麼應急式的“救火型”的維修故障設備的現象就將減少。第三種目標強調設備維護的目的要為經營服務，保證設備的能力，以不能耽誤生產與工作為目的。
筆者見過第三種目標引導的結果，設備的維護保養人員與設備的使用人員形成“命運共同體”，主zhu動dong了le解jie設she備bei狀zhuang態tai，及ji時shi上shang門men維wei護hu保bao養yang，且qie在zai無wu生sheng產chan任ren務wu的de間jian隙xi時shi間jian抓zhua緊jin對dui設she備bei進jin行xing維wei護hu和he保bao養yang。什shen麼me樣yang的de目mu標biao就jiu引yin導dao什shen麼me樣yang的de行xing為wei，並bing獲huo得de相xiang應ying的de結jie果guo。
三、了解波動理論 確立改進目標
1.做zuo正zheng確que的de事shi。我wo們men要yao了le解jie波bo動dong理li論lun，分fen析xi組zu織zhi出chu現xian波bo動dong的de性xing質zhi，識shi別bie過guo程cheng的de穩wen定ding性xing。由you於yu變bian化hua是shi絕jue對dui的de，欲yu從cong一yi切qie事shi務wu中zhong消xiao除chu波bo動dong是shi沒mei有you意yi義yi的de活huo動dong。
波動可分為一般波動和特殊波動。一般波動即“伴有不可避免的隨機波動的穩定過程”，影響過程結果的固有因素“人機料法環”在受控條件下變化，屬於一般波動。特殊波動即“伴有可確定特殊原因引起的不可控波動的不穩定過程”，yingxiangguochengjieguoshixitongwenti，yuanyouguochengshoukongtiaojianxiabunengjiejuedewenti，yinqizhiliangtexingheguochengshuipingdengxitongxingbianhuadeyinsu，shiyouxitongbenshendequexianzaochengde。
由(you)於(yu)波(bo)動(dong)是(shi)客(ke)觀(guan)存(cun)在(zai)的(de)，組(zu)織(zhi)的(de)管(guan)理(li)者(zhe)應(ying)區(qu)別(bie)是(shi)一(yi)般(ban)波(bo)動(dong)還(hai)是(shi)特(te)殊(shu)波(bo)動(dong)，以(yi)確(que)定(ding)過(guo)程(cheng)的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)。當(dang)波(bo)動(dong)處(chu)於(yu)穩(wen)定(ding)過(guo)程(cheng)的(de)控(kong)製(zhi)之(zhi)中(zhong)時(shi)，管(guan)理(li)者(zhe)“瞎幹預”會hui增zeng加jia波bo動dong，使shi過guo程cheng控kong製zhi失shi效xiao。管guan理li者zhe應ying集ji中zhong精jing力li關guan注zhu影ying響xiang管guan理li體ti係xi績ji效xiao特te征zheng的de非fei受shou控kong狀zhuang態tai的de異yi常chang波bo動dong。必bi要yao時shi，對dui於yu體ti係xi中zhong穩wen定ding過guo程cheng中zhong出chu現xian的de波bo動dong，可ke就jiu縮suo小xiao波bo動dong範fan圍wei設she立li目mu標biao；如降低產品一次交驗不合格率的波動範圍等。
2.組織的管理可以分為維持性的日常管理（SDCA），以及突破性的PDCAguanlifangfa。zuzhiderichangyunyinganzhaoyidingdeguilvjinxing，zhezhongguilvjiweibiaozhun，shengchanmanzuyaoqiudechanpinyijikongzhibuqiwangdechanpin，querenxianzhuangshifouzunshouguizeshibiaozhun。ruguochaochuxiandingbiaozhun，zetanjiuyuanyinfangzhizaifasheng。SDCA是shi一yi種zhong維wei持chi現xian狀zhuang的de循xun環huan工gong作zuo，保bao證zheng對dui產chan品pin實shi現xian過guo程cheng或huo支zhi持chi過guo程cheng的de波bo動dong維wei持chi在zai受shou控kong範fan圍wei內nei。組zu織zhi多duo年nian來lai建jian立li運yun行xing的de管guan理li體ti係xi文wen件jian是shi日ri常chang運yun營ying的de管guan理li經jing驗yan和he教jiao訓xun的de總zong結jie，這zhe些xie經jing驗yan積ji澱dian形xing成cheng的de標biao準zhun是shi組zu織zhi的de寶bao貴gui財cai富fu。
PDCA中的策劃針對的是突破現狀的工作。這有兩種可能；一種是日常運營的標準所不能涵蓋的，如由於係統波動造成過程的不確定，需作為關鍵問題設定解決的目標值予以攻關；另一種是組織創新、改變以往行事的規則，例如EPR流程再造，組織用新的思維、方法行事，檢查有無效果，確認是否達到期望值，如未達到目標值或有負麵的問題出現，則進行調整。PDCA是一種非常規的打破現狀的工作，需設定目標值，以衡量這種過程改進的效果。如果PDCA的這種改進成功了，將形成組織日常運作的新的現則，又進入SDCA的日常管理的維持工作。
組織中SDCA與PDCA的維持一改進一維持一改進，將不斷提升組織的管理水平。可以看出，作為突破現狀的PDCA改進工作需要設定目標值，以衡量改進的效果。
四、基於事實的基礎
目標設定的基礎，是管理現狀與期望值之間的差距。如2006年十屆人大四次會議審議的“十一五”規劃綱要，設定國家職業安全管理的目標值為“至2010 年，單位國內生產總值生產安全事故死亡率下降35％；工礦商貿就業人員生產安全事故死亡率下降25％”。這些數字都是國家根據實際事故的統計結果而提出的目標。
由此涉及目標的設定，不少公司的目標為：“安全事故指標為零，死亡人數為零，重傷人數為零”。這(zhe)種(zhong)目(mu)標(biao)實(shi)際(ji)是(shi)方(fang)針(zhen)，如(ru)不(bu)細(xi)化(hua)則(ze)沒(mei)有(you)明(ming)確(que)的(de)引(yin)導(dao)性(xing)。如(ru)果(guo)不(bu)了(le)解(jie)職(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)安(an)全(quan)管(guan)理(li)的(de)現(xian)狀(zhuang)，組(zu)織(zhi)就(jiu)不(bu)清(qing)楚(chu)如(ru)何(he)避(bi)免(mian)風(feng)險(xian)，不(bu)清(qing)楚(chu)在(zai)職(zhi)業(ye)健(jian)康(kang)安(an)全(quan)方(fang)麵(mian)達(da)到(dao)什(shen)麼(me)績(ji)效(xiao)。“從基於事實的決策方法”管理原則出發，組織應考慮使用統計技術，對組織中出現過的不同程度的傷害事件、財產損失、工作環境的破壞，甚至“有驚無險”的事件進行分析，將上述危險源的狀態和性質分類統計。
五、行為是結果的函數
人的行為一結果，這是美國米蘭博土提及的，Intel總裁史迪•格羅夫說：“改變現有的行為，就好象在修改苗木，這對於最終的結果相當重要。”為了獲得理想的園林藝術造型，園林工人從小苗木起就開始修正。
由此，我們可以針對期望的結果製定目標及指標。如：
減少員工在有害作業環境的暴露時間；
2008年禁止使用CFCS，高VOC塗料的使用量減少25％；
向顧客的駐廠驗收組所交驗的產品，其回修率≤12件／台；
效率指標：如“千噸貨在港停留時xX，火車在港停留時xx”；
降低XX風險等級；
減少能源使用量15％。
有什麼結果就會引導什麼行為，人們隨引導的結果會改變自己的行為。正如戴明關於績效考核的評述：“隻想改進結果，而不改進係統是在騙自己O”大多數偏差由係統引起，因而，針對引起不好的結果的原因／過程／jizhiyekezhidingmubiao。xingweiyingxiangjieguo，rendeyishijuedingqitaidu，taidujuedingqixingwei，shengwuxuezhongyoumingdebapuluofudetiaojianfanshedeshiyanshigeyoulishuoming，fanfuduocidetiaojianfanshexingchenglexiayishidedongzuo，dadaoleqiwangdejieguo。zhenduizhongbuanquandexingweizhuangtai，zuzhiyingjinxingfengxiankongzhi，genju“預防為主”的思想製定相應目標。如：
改善員工的安全意識，每月舉行相關知識培訓，年底100％的員工接受培訓；
個人防護用品的穿戴率提高xx％；
通過消除不增值的xx產品用＆務的XX特征、過程步驟和材料而；
改進廢水排放標準執行情況，年底超標排廢為0；
在XX時間內，引人CO泄漏自動報警係統.
