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一、適用範圍要記清，特殊情形需留意
（一）適用主體：
中華人民共和國境內從事食品（含食品添加劑）委托生產活動的委托方、受托方，均受本辦法約束。
（二）核心定義：
受托方按照委托方要求，從事食品全部或部分環節生產並交付產品的行為，均屬於食品委托生產；
以商標許可、特許經營等方式開展的食品生產，符合上述情形的，同樣適用本辦法。
（三）特殊排除：
委托生產僅用於出口的食品、境外企業委托境內企業生產食品，按照食品安全法及其實施條例進出口相關規定執行；
特殊食品委托生產，法律、法規另有規定的，從其規定。
二、雙方資質有門檻，無證生產嚴禁止
（一）委托方資質要求
1.需依法取得食品生產經營許可或完成僅銷售預包裝食品備案，具備監督受托方生產的能力，全麵履行食品安全主體責任。
2.嚴禁委托不具備相應資質、生產能力的企業生產食品，不得將需完整工藝生產的食品，拆分部分環節委托生產。
（二）受托方資質要求
1.必須依法取得食品生產許可證，許可證載明的食品類別、品種明細，需與受托生產的食品完全一致。
2.需具備與生產食品相匹配的生產設備、場所環境、食品安全保障能力，嚴禁超許可範圍、無生產能力接受委托。
三、合作前期必做項：查驗+合同+報告
（一）雙向資質查驗，記錄留存有期限
委托方、受托方需互相查驗對方資質證明，委托方核查受托方生產資質及保障能力，受托方核查委托方經營資質，查驗記錄需留存備查。
留存期限：產品保質期滿後不少於6個月；無明確保質期的，自最後一批產品生產日期起不少於2年。
（二）必須簽訂書麵合同，責任不能“甩鍋”
委托生產前，雙方必須簽訂書麵委托生產合同，明確雙方資質、食品品種、執行標準、原料采購、監督方式、事故處置、責任劃分等核心內容。
嚴禁通過合同、商標許可、特許經營等方式，減輕或免除自身法定食品安全責任，合同條款不得違反法律法規及食品安全標準。
（三）合同簽訂10日內，完成雙向報告
合同訂立後10個工作日內，委托方、受托方分別向各自所在地縣級市場監管部門報告，報告內容包含雙方信息、資質、食品類別、合同期限等。
合同內容變更、終止，或雙方證照被撤銷、吊銷的，需在10個工作日內完成變更/注銷報告，嚴禁瞞報、漏報、遲報。
四、生產過程嚴管控，全程留痕可追溯
（一）原料把控責任明：
委托方、受托方各自提供的原料、食品添加劑、食品接觸材料，需符合食品安全標準，各自對提供的物料負責。
受托方自行采購物料的，需履行進貨查驗義務；
委托方提供物料的，不得阻礙受托方查驗，同時要監督受托方采購及查驗全過程。
（二）生產監督常態化：
委托方是委托生產食品安全第一責任人，可采取駐廠、巡查、第三方監督等方式，對受托方場所環境、人員、原料、生產環節、檢驗、標簽等全流程監督。
監督記錄需雙方確認、分別留存，發現受托方生產條件不達標、存在安全風險的，立即要求整改、停產，並向屬地市場監管部門報告。
（三）檢驗留樣不鬆懈：
受托方需按規定對產品出廠檢驗，做好檢驗記錄和產品留樣；
委托方需查驗出廠檢驗報告，按需抽樣複檢，確保產品符合標準。
檢驗記錄、留樣保存期限與資質查驗記錄要求一致，保質期滿後不少於6個月，無保質期的不少於2年。
（四）問題產品快處置：
發現委托生產食品不符合標準、可能危害人體健康的，雙方立即停止生產經營，委托方依法召回上市產品，受托方全力配合，同步做好召回、處置記錄。
五、標簽標注有規範，缺一不可罰則重
委托生產的預包裝食品，標簽標注必須符合以下要求：在緊鄰位置標注委托方、受托方的名稱、地址，名稱前需冠以“委托方/受托方”“委托單位/受托單位”字樣；
同時標注委托方聯係方式，確保標簽信息清晰、完整、真實，嚴禁標注虛假信息、漏標關鍵內容。
六、法律責任要牢記，違法違規必追責
（一）資質違法：
委托方無合法資質、拆分工藝委托，受托方超範圍生產，將被責令整改，逾期不改最高處10萬元罰款。
（二）合同報告違法：
未簽書麵合同、甩鍋責任、未按時報告或報告虛假信息，將被警告、罰款，拒不改正最高處3萬元罰款。
（三）生產管控違法：
未落實管理製度、原料不合格、未監督生產、未檢驗留樣，將依照食品安全法從嚴處罰，情節嚴重的吊銷許可證。
（四）從重處罰情形：
委托方強迫受托方違規生產、未履行監督責任；受托方明知產品不合格仍生產、逃避監督，將依法從重處罰。
（五）標簽違法：
標簽標注不符合要求，將依照《食品標識監督管理辦法》對雙方予以處罰。
