國家市場監督管理總局於2024年9月6日發布了GB 23350―2021《限製商品過度包裝要求 食品和化妝品》第2號修改單問答，結合國家市場監督管理總局之前發布的對GB 23350國家標準及第1號修改單問答，夥伴網對其進行了彙總
，詳細內容如下：

 

Q：標準適用於哪些產品，不適用於哪些產品？

 

　　（一）適用本標準的產品。在我國境內生產、銷售和進口的所有食品（含散裝食品）和化妝品的銷售包裝適用於本標準。

 

　　（二）不適用本標準的產品。出口至國外的食品和化妝品不適用於本標準，運輸包裝不適用於本標準，出廠時價格為零且標識“贈品或非賣品”字樣的產品不適用於本標準。

 

Q：標準中不同商品類別的k值不同，如何判定食品或化妝品所屬的商品類別？

 

　　國內生產的食品或化妝品按銷售包裝標注的生產許可證編號
、產品名稱、執行標準、配料表等信息綜合判定所屬商品類別。進口商品按中文標簽標注的產品名稱、配料表等信息綜合判定所屬商品類別。

 

Q：茶葉銷售者在銷售環節進行的包裝是否屬於銷售包裝？若其銷售包裝上未標注淨含量，如何確定淨含量
？

 

　　xiaoshouzhezaixiaoshouhuanjieduisanzhuangshipinhuozhehuazhuangpinjinxingdebaozhuangshuyuxiaoshoubaozhuang
，dankuaidibaozhuangdengyunshubaozhuangchuwai。ruosanzhuangchayedexiaoshoubaozhuangshangweibiaozhujinghanliang，keyicaiyongchengzhongfangshiqueding。

 

Q：茶葉與茶具包裝在一起是否屬於綜合商品？

 

　　包(bao)裝(zhuang)內(nei)有(you)兩(liang)種(zhong)或(huo)兩(liang)種(zhong)以(yi)上(shang)的(de)食(shi)品(pin)，或(huo)者(zhe)包(bao)裝(zhuang)內(nei)有(you)兩(liang)種(zhong)或(huo)兩(liang)種(zhong)以(yi)上(shang)的(de)化(hua)妝(zhuang)品(pin)為(wei)綜(zong)合(he)商(shang)品(pin)，但(dan)是(shi)包(bao)裝(zhuang)內(nei)的(de)食(shi)品(pin)與(yu)非(fei)食(shi)品(pin)類(lei)產(chan)品(pin)
，或(huo)者(zhe)化(hua)妝(zhuang)品(pin)與(yu)非(fei)化(hua)妝(zhuang)品(pin)類(lei)產(chan)品(pin)不(bu)能(neng)組(zu)合(he)成(cheng)綜(zong)合(he)商(shang)品(pin)。例(li)如(ru)，包(bao)裝(zhuang)內(nei)的(de)粽(zong)子(zi)、綠豆糕等組合成的商品屬於綜合商品，但包裝內的茶葉和茶具組合成的商品不屬於綜合商品。

 

Q：最小包裝上未標注淨含量
，但在最外層包裝上標注了單塊月餅淨含量及數量
，是否滿足單件的定義？

 

　　標準第3.6條關於單件的定義中，單件要滿足兩個條件：一個是要獨立包裝
，另一個是淨含量要標注明確。

 

　　這裏的“獨立包裝”指銷售包裝或銷售包裝內的最小包裝單元
，也就是對於多層包裝的，其最裏層包裝為最小包裝單元；對於單層包裝，其銷售包裝即為最小包裝單元。

 

　　“淨含量標注明確”中的淨含量既可以標注在最小包裝單元上，也可以標注在最外層銷售包裝上（淨含量×數量）
，例(li)如(ru)單(dan)塊(kuai)月(yue)餅(bing)包(bao)裝(zhuang)上(shang)未(wei)標(biao)注(zhu)淨(jing)含(han)量(liang)信(xin)息(xi)，但(dan)在(zai)銷(xiao)售(shou)包(bao)裝(zhuang)上(shang)標(biao)注(zhu)了(le)月(yue)餅(bing)數(shu)量(liang)及(ji)單(dan)塊(kuai)月(yue)餅(bing)淨(jing)含(han)量(liang)，也(ye)滿(man)足(zu)單(dan)件(jian)的(de)定(ding)義(yi)
，屬(shu)於(yu)淨(jing)含(han)量(liang)標(biao)注(zhu)明(ming)確(que)。

 

Q：網兜、半托等是否屬於一層包裝
？

 

　　以下情形計為一層包裝：

 

　　1.具有網格狀或孔狀等形狀，使內裝物不散出的包裝；

 

　　2.敞口包裝與其他未完全閉合包裝件共同使包裝物不致散出的計入一層包裝，比如抽屜式包裝；

 

　　3.不同厚度的薄膜與其他未完全閉合包裝件組合使包裝物不致散出的計入一層包裝；

 

　　4.除了緊貼最外層銷售包裝的薄膜之外的其他層薄膜包裝
，使內裝物不致散出

，無論厚度多少均計入一層
，比如包裝青團的薄膜
、茶葉最小包裝外的薄膜。

 

　　以下情形不計為一層包裝：

 

　　1.敞口的手提袋
；

 

　　2.固定內裝物或包裝物的半托；

 

　　3.袋泡茶的內膜袋
；

 

　　4.生產工序中使用的與茶葉直接接觸的包裝濾紙或綿紙。

 

Q：隻有一層包裝的商品是否需要計算包裝空隙率
？

 

　　表1注中“本表不適用於銷售包裝層數僅為一層的商品”
，是指銷售包裝層數僅為一層的食品或化妝品，無需計算包裝空隙率，即可判定包裝空隙率合格。

 

Q：銷售包裝的提手、扣件
、綁繩等體積是否計入銷售包裝體積？

 

　　按照標準5.4.1條要求計算包裝空隙率時，銷售包裝的提手、扣件、綁繩等的體積應計算在銷售包裝體積內。

 

Q：如何判定食品或化妝品的包裝成本和銷售價格
？

 

　　標準第5.6條tiao中zhong，包bao裝zhuang成cheng本ben為wei食shi品pin或huo化hua妝zhuang品pin企qi業ye與yu包bao裝zhuang企qi業ye簽qian訂ding的de包bao裝zhuang采cai購gou價jia格ge。銷xiao售shou價jia格ge為wei食shi品pin或huo化hua妝zhuang品pin企qi業ye與yu銷xiao售shou企qi業ye簽qian訂ding的de合he同tong銷xiao售shou價jia格ge，若ruo無wu法fa獲huo取qu合he同tong銷xiao售shou價jia格ge則ze可ke將jiang商shang品pin的de市shi場chang正zheng常chang銷xiao售shou價jia格ge（非折扣的銷售價格）作為銷售價格。

 

Q：如何理解表A.1注中“借助衝調機衝調的產品”
？

 

　　“借助衝調機衝調的產品”指必須使用相關衝調設備加工後方可正常食用的產品。例如，咖啡膠囊，需借助膠囊衝調機加工後才可食用。注中“單件淨含量小於10g產品k值為同類產品的5倍”僅指借助衝調機衝調的產品，其他產品比如茶葉不適用。

 

Q：對茶葉包裝進行充氣是否屬於“充氣包裝產品”？k值是否可取2倍？

 

　　表A.1注“充氣包裝產品k值為同類產品的2倍”中的“充氣包裝產品”
，是shi指zhi食shi品pin包bao裝zhuang工gong藝yi中zhong利li用yong氣qi體ti讓rang內nei裝zhuang物wu免mian受shou擠ji壓ya破po碎sui
，包bao裝zhuang明ming顯xian膨peng脹zhang
，且qie無wu防fang止zhi內nei裝zhuang物wu免mian受shou擠ji壓ya破po碎sui的de其qi他ta包bao裝zhuang層ceng的de產chan品pin，不bu適shi用yong於yu利li用yong氮dan氣qi等deng惰duo性xing氣qi體ti防fang止zhi產chan品pin變bian質zhi，或huo者zhe將jiang氣qi體ti作zuo為wei原yuan料liao的de商shang品pin。例li如ru

，茶cha葉ye包bao裝zhuang一yi般ban都dou有you硬ying質zhi包bao裝zhuang層ceng（如鐵盒、硬紙盒），可以起到讓茶葉免受擠壓破碎的作用，因此茶葉一般不屬於充氣包裝產品，k值不能取2倍。

 

Q：月餅包裝中能放入紅酒、刀叉、冰袋等產品嗎
？

 

　　第1號修改單第4.4條中

，“月餅不應與其他產品混裝”，其他產品指除用於保護月餅的食品用脫氧劑、冰袋之外的所有產品
，如紅酒、茶葉、刀叉等。因此，月餅包裝中不能放紅酒
、刀叉等，但食品用脫氧劑、冰袋屬於保護商品的必要產品

，可根據需要放入。

 

Q：粽子與其他產品混裝時，如何判定粽子與其他產品的價格高低
？

 

　　第1號修改單第4.4條中，“粽子不應與超過其價格的產品混裝”，指粽子與其他產品混裝時，粽子總價格應高於其他混裝產品總價格；若混裝產品是粽子生產企業自產則根據生產成本確定其價格，若混裝產品是外購則根據采購合同確定其價格。

 

Q：如何選擇保健食品的k值？

 

　　附表A.1注j中，對於既不屬於片劑
、膠囊
、顆粒劑或口服液等四種劑型的保健食品，也不屬於其他的飲料、酒劑
、餅幹類、糖果類

、糕點類、液體乳類等（不包括滴丸）等產品的膏狀、粉狀保健品
，按其主要成分對應的普通食品類別選取k值。若無可對應的普通食品類別，則選取其他食品的k值（k=10）。

 

Q：如何確定麵膜類化妝品的k值？

 

　　麵膜類化妝品商品類別可根據其內裝物狀態選擇一般液態單元或膏霜乳液單元
，其k值為9。

 

Q：如何理解“含有配套電動工具的產品”
？

 

　　附表A.2注a“含有配套電動工具使用的護膚水類或護膚清潔類產品k值為同類產品的1.5倍”中，配套電動工具指使用該產品時必須使用的電動工具，二者缺一不可
；若電動工具不屬於配套電動工具，則護膚水類或護膚清潔類產品k值取9。

 

　　注b“含有配套工具使用的氣霧劑類產品k值為同類產品的2.5倍”中，配套電動工具指使用該產品時必須使用的工具，二者缺一不可；若電動工具不屬於配套電動工具
，則氣霧劑類產品k值取5。

 

Q：茶葉及相關製品包括哪些？

 

　　按照《食品生產許可分類目錄》
，茶葉及相關製品包括茶葉、茶製品、調味茶和代用茶
，其中茶葉包括綠茶
、紅茶、烏龍茶、白茶
、黃茶、黑茶、花茶、袋泡茶和緊壓茶。該修改單中對緊壓茶和其他茶葉及相關製品分別規定了商品必要空間係數（k）。

 

Q：茶葉哪些包裝計入包裝層數
？哪些包裝不計入包裝層數？

 

　　包裝層數的計算過程中，茶葉商品以下情形計為一層包裝：具有網格狀或孔狀等形狀
，使內裝物不散出的包裝

；敞口包裝與其他未完全閉合包裝件共同使包裝物不致散出的計入一層包裝，比如抽屜式包裝和天地蓋式包裝等；不同厚度的薄膜與其他未完全閉合包裝件組合使包裝物不致散出的計入一層包裝
；除了緊貼最外層銷售包裝且厚度低於0.03mm的薄膜之外的其他層薄膜包裝
，使內裝物不致散出
，無論厚度多少均計入一層。

 

　　茶葉商品以下情形不計為一層包裝：敞口的手提袋
；固定內裝物或包裝物的半托；袋泡茶的內膜袋；緊貼緊壓茶的紙、塑料或鋁箔；生產工序中使用的與茶葉直接接觸的包裝濾紙
、綿紙、安溪鐵觀音（地理標誌產品）包裝中未密封的內膜袋。

 

Q：如何計算商品包裝質量與內裝物質量比？

 

　　首先利用符合要求的稱量工具稱量商品總質量，然後用商品總質量減去商品包裝上標注的淨含量（商品內裝物質量）獲得商品包裝質量，用商品包裝質量除以商品內裝物質量即為商品包裝質量與內裝物質量比。

 

Q：凍幹工藝的產品指哪些？

 

　　凍幹工藝的產品指在其產品生產中的設備布局和工藝流程包括凍幹工藝，並且商品銷售包裝上可識別出凍幹工藝或凍幹食品的產品。

 

Q：膨化工藝的產品指哪些
？

 

　　膨化工藝的產品指在其產品生產中的設備布局和工藝流程包括膨化工藝
，並且商品銷售包裝上可識別出膨化工藝或膨化食品的產品。

 

Q：噴霧幹燥工藝生產的粉類產品或采用噴霧幹燥工藝生產的原料為主混合的粉類產品指哪些？

 

　　噴(pen)霧(wu)幹(gan)燥(zao)工(gong)藝(yi)生(sheng)產(chan)的(de)粉(fen)類(lei)產(chan)品(pin)或(huo)采(cai)用(yong)噴(pen)霧(wu)幹(gan)燥(zao)工(gong)藝(yi)生(sheng)產(chan)的(de)原(yuan)料(liao)為(wei)主(zhu)混(hun)合(he)的(de)粉(fen)類(lei)產(chan)品(pin)，指(zhi)在(zai)其(qi)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)中(zhong)的(de)設(she)備(bei)布(bu)局(ju)和(he)工(gong)藝(yi)流(liu)程(cheng)包(bao)括(kuo)噴(pen)霧(wu)幹(gan)燥(zao)工(gong)藝(yi)，並(bing)且(qie)商(shang)品(pin)銷(xiao)售(shou)包(bao)裝(zhuang)上(shang)可(ke)識(shi)別(bie)出(chu)噴(pen)霧(wu)幹(gan)燥(zao)工(gong)藝(yi)或(huo)噴(pen)霧(wu)幹(gan)燥(zao)食(shi)品(pin)的(de)粉(fen)類(lei)產(chan)品(pin)。

 

Q：速食幹海參產品指哪些

？

 

　　速食幹海參產品指以鮮活、冷凍、鹽漬的刺參為原料，經去內髒、熟製
、幹燥等工序製成的幹海參產品
，包括速發幹海參和凍幹海參，且商品銷售包裝上可識別出速食幹海參的產品。

 

Q：修改單中關於幹製食用菌的注l如何理解？

 

　　jiduiganzhishiyongjunshangpinbaozhuangkongxilvbujinxingjutiguiding，danbaozhuangcengshuhebaozhuangchengbenxuyaojisuan。zongheshangpinzhongbaokuoganzhishiyongjun，yebujisuanganzhishiyongjundebaozhuangkongxilv。birumougeshangpinzhonghanyouganzhishiyongjunhechaye，zaijisuanbaozhuangkongxilvshi，jinjiangchayedetijizuoweineizhuangwutiji。

 

Q：修改單中“二、標準實施要求”如何理解
？

 

　　標準修改單於2024年3月25日發布
，2025年3月1日實施。其中，腳注b、i、h、k、l、m和n於發布之日起立即實施
，對應商品的包裝空隙率應符合修改單內容。

 

　　2025年3月1日前生產的符合GB 23350―2021及第1號修改單的商品，可銷售至保質期結束。

 

　　修改單中“在2021年12月31日前已上市且在保質期內的或免除標識保質期的商品可繼續銷售”隻適用於符合GB 23350―2009的商品。