食品出口企業麵臨的主要技術性貿易措施
技術性貿易措施是指《技術性貿易壁壘(TBT)協定》和《實施衛生與植物衛生措施(SPS)協定》所管轄的各種形式的非關稅壁壘措施,它通常以維護國家安全、保護人類健康和安全、保護動植物的生命和健康、保護環境、保證產品質量、防止欺詐行為為理由,通過技術法規、標準、合格評定程序、衛生與植物衛生措施來加以實施。
目前我國食品出口企業所麵臨的技術性貿易措施主要包括如下方麵:動植物檢疫要求;種養殖基地、加工廠、倉庫注冊要求;食品中農獸藥殘留限量要求;食品微生物指標要求;食品添加劑要求;食品中重金屬等有害物質的限量要求;食品接觸材料的要求;食品標簽要求;木質包裝的要求;過敏原的要求等。
食品技術性貿易措施帶來的不利影響
食shi品pin企qi業ye在zai出chu口kou過guo程cheng中zhong,由you於yu不bu了le解jie目mu標biao國guo家jia的de標biao準zhun法fa規gui要yao求qiu,原yuan輔fu料liao采cai購gou驗yan收shou和he生sheng產chan過guo程cheng控kong製zhi不bu嚴yan格ge不bu規gui範fan等deng因yin素su導dao致zhi產chan品pin不bu符fu合he目mu標biao國guo家jia(地區)要求,則會因為目標國家(地區)的技術性貿易措施而遭受損失。國外食品技術性貿易措施對我國食品出口企業帶來的不利影響主要包括:喪失出口訂單、出口資質;產品在口岸被銷毀或扣留;產品被退回國內;產品被改變用途或降級處理;增加檢測頻次或檢測項目等。不論何種處理方式,都將對我國食品出口企業帶來巨大的經濟損失。
根據海關總署發布的《中國技貿措施年度報告》(2020),2020年,我國出口企業受國外技貿措施影響而遭受的喪失訂單、銷毀貨物等直接損失高達1500億元,其中山東企業損失額約150億元。為滿足進口國要求而對產品進行檢驗檢測、注冊認證以及改進生產技術等所增加的成本超過500億元。
我國海關努力幫扶企業應對國外技術性貿易措施
近年來,我國海關為幫助出口企業應對國外技術性貿易措施做了大量工作。概括來說包括如下五個方麵:一是強化服務信息供給,及時向出口企業提供國外標準法規變動、出口預警通報等技術性貿易措施相關信息;二是幫助企業獲得國外市場準入資格;三是幫助企業有效應對國外不合格通報;四是利用WTO規則開展對外交涉;五是建立技貿措施研究評議基地。
食品領域技貿措施研究評議基地現狀
技貿措施研究評議基地是由海關總署標法中心與各直屬海關、地方政府或政府部門、龍頭企業和行業中介機構等在產業集群地共同建立的一個國家級技術服務平台。自2012年nian全quan國guo首shou個ge技ji術shu性xing貿mao易yi措cuo施shi研yan究jiu評ping議yi基ji地di落luo地di山shan東dong青qing島dao,海hai關guan總zong署shu與yu地di方fang政zheng府fu合he作zuo,在zai全quan國guo各ge地di多duo個ge技ji術shu性xing貿mao易yi措cuo施shi通tong報bao評ping議yi基ji地di,通tong過guo基ji地di建jian設she和he運yun維wei,幫bang助zhu出chu口kou企qi業ye應ying對dui國guo外wai技ji術shu性xing貿mao易yi措cuo施shi。目mu前qian我wo國guo有you湛zhan江jiang水shui產chan品pin、濰坊蔬菜、濟寧大蒜、遵義白酒綠茶、棲霞水果、蓬萊葡萄酒、膠州香辛料等多個食品領域的技術性貿易措施通報評議基地。各基地充分發揮基地平台優勢,在開展相關研究、服務企業出口和參與對外交涉應對等方麵取得卓越成效。
食品出口企業參與技術性貿易措施相關工作建議
首先,企業要主動獲取技貿措施信息,了解國外標準法規動態,以便及時做好應對;其次,在遇到國外技貿措施影響時,主動聯係海關部門,共同應對措施影響;最後,可以借助第三方力量,如尋求食品夥伴網等專業的出口合規管理第三方機構的谘詢服務。
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