下麵我們一起來了解下我國現行轉基因標識製度以及相關修訂的內容。
一、轉基因食品相關法律法規
我國非常重視轉基因食品安全問題,已建立了一套嚴格規範的農業轉基因生物安全評價和監管製度。國務院頒布了《農業轉基因生物安全管理條例》,對轉基因作物的安全、標識、生產、經營和進口等方麵進行了管理。原農業部製定了《農業轉基因生物安全評價管理辦法》《農業轉基因生物進口安全管理辦法》《農業轉基因生物標識管理辦法》《農業轉基因生物加工審批辦法》等配套法規。
二、我國現行轉基因產品標識要求
我國對轉基因食品實行按目錄定性強製標識製度。《農業轉基因生物安全管理條例》規定,列入農業轉基因生物目錄的農業轉基因生物,由生產、分裝單位和個人負責標識;未(wei)標(biao)識(shi)的(de),不(bu)得(de)銷(xiao)售(shou)。經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)在(zai)進(jin)貨(huo)時(shi),應(ying)當(dang)對(dui)貨(huo)物(wu)和(he)標(biao)識(shi)進(jin)行(xing)核(he)對(dui)。經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人(ren)拆(chai)開(kai)原(yuan)包(bao)裝(zhuang)進(jin)行(xing)銷(xiao)售(shou)的(de),應(ying)當(dang)重(zhong)新(xin)標(biao)識(shi)。《食品安全法》第六十九條也明確規定,生產經營轉基因食品應當按照規定顯著標示。
現行的《農業轉基因生物標識管理辦法》製定了標識目錄,對大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5類17種轉基因產品,進行強製定性標識。標識方法有以下三種:
(一)轉基因動植物(含種子、種畜禽、水產苗種)和微生物,轉基因動植物、微生物產品,含有轉基因動植物、微生物或者其產品成份的種子、種畜禽、水產苗種、農藥、獸藥、肥料和添加劑等產品,直接標注“轉基因××”。
(二)轉基因農產品的直接加工品,標注為“轉基因××加工品(製成品)”或者“加工原料為轉基因××”。
(三)用(yong)農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)因(yin)生(sheng)物(wu)或(huo)用(yong)含(han)有(you)農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)因(yin)生(sheng)物(wu)成(cheng)份(fen)的(de)產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)製(zhi)成(cheng)的(de)產(chan)品(pin),但(dan)最(zui)終(zhong)銷(xiao)售(shou)產(chan)品(pin)中(zhong)已(yi)不(bu)再(zai)含(han)有(you)或(huo)檢(jian)測(ce)不(bu)出(chu)轉(zhuan)基(ji)因(yin)成(cheng)份(fen)的(de)產(chan)品(pin),標(biao)注(zhu)為(wei)“本產品為轉基因××加工製成,但本產品中已不再含有轉基因成份”或者標注為“本產品加工原料中有轉基因××,但本產品中已不再含有轉基因成份”。
此外,2015年原農業部發布《關於指導做好涉轉基因廣告管理工作的通知》中指出,對我國未批準進口用做加工原料、未批準在國內進行商業化種植,市場上並不存在該轉基因作物及其加工品的,禁止使用非轉基因廣告詞。2018年,國家市場監督管理總局、農業農村部、國家衛生健康委員會聯合發布《關於加強食用植物油標識管理的公告》也ye明ming確que規gui定ding,對dui我wo國guo未wei批pi準zhun進jin口kou用yong作zuo加jia工gong原yuan料liao且qie未wei批pi準zhun在zai國guo內nei商shang業ye化hua種zhong植zhi,市shi場chang上shang並bing不bu存cun在zai該gai種zhong轉zhuan基ji因yin作zuo物wu及ji其qi加jia工gong品pin的de,食shi用yong植zhi物wu油you標biao簽qian、說明書不得標注“非轉基因”字樣。本次《征求意見稿》也擬明確“對我國未批準農業轉基因生物安全證書的生物,其產品標簽、說明書上不得標注‘非轉基因’字樣。”
三、轉基因產品由定性改定量標識的因素分析
suizhequanqiuzhuanjiyinjishuyanfaheyingyongdebuduantuijin,zhuanjiyinshengwujichanpindebiaoshiguanligengjiashoudaoguanzhu。duizhuanjiyinchanpinjinxingbiaoshi,zaishengchanheliutonghuanjiedouhuizengjiaguanlihejiancechengben,yincigeguozaishezhiyuzhishidouhuichongfenkaolvbenguonongyefazhanxianzhuangheduiguojimaoyideyingxiang。zhuanjiyinbiaoshiyuzhideshezhi,yuzhuanjiyinchanpindeanquanxingwuguan,zhuyaoshibaozhangshehuigongzhongduizhuanjiyinchanpindezhiqingxuanzequanli。
定(ding)量(liang)標(biao)識(shi)是(shi)國(guo)際(ji)上(shang)通(tong)行(xing)的(de)監(jian)管(guan)規(gui)則(ze),全(quan)球(qiu)大(da)多(duo)數(shu)國(guo)家(jia)或(huo)地(di)區(qu)都(dou)實(shi)行(xing)定(ding)量(liang)標(biao)識(shi),按(an)照(zhao)閾(yu)值(zhi)進(jin)行(xing)管(guan)理(li)。例(li)如(ru)歐(ou)盟(meng)采(cai)取(qu)定(ding)量(liang)標(biao)識(shi)製(zhi)度(du),規(gui)定(ding)所(suo)有(you)產(chan)品(pin)中(zhong)凡(fan)轉(zhuan)基(ji)因(yin)成(cheng)分(fen)≥0.9%的必須標識。美國為5%;韓國為3%。也有部分國家或地區實行自願標識製度,如阿根廷、中國香港等。
目mu前qian,我wo國guo采cai用yong定ding性xing按an目mu錄lu方fang法fa來lai確que定ding強qiang製zhi性xing轉zhuan基ji因yin產chan品pin的de標biao識shi,即ji凡fan是shi列lie入ru目mu錄lu的de產chan品pin,隻zhi要yao含han有you轉zhuan基ji因yin成cheng分fen或huo者zhe是shi轉zhuan基ji因yin作zuo物wu加jia工gong而er成cheng的de必bi須xu標biao識shi。行xing業ye專zhuan家jia指zhi出chu,設she定ding轉zhuan基ji因yin生sheng物wu標biao識shi閾yu值zhi3%,在國際上處於中等水平,也符合我國“大國小農”的de現xian實shi國guo情qing。如ru果guo閾yu值zhi設she置zhi過guo低di,一yi方fang麵mian會hui提ti高gao檢jian測ce難nan度du和he成cheng本ben,另ling一yi方fang麵mian會hui帶dai來lai種zhong植zhi管guan理li和he隔ge離li管guan控kong等deng投tou入ru大da幅fu增zeng加jia,不bu利li於yu我wo國guo小xiao農nong戶hu為wei主zhu的de種zhong植zhi主zhu體ti。若ruo新xin規gui實shi施shi,這zhe也ye標biao誌zhi著zhe我wo國guo的de轉zhuan基ji因yin食shi品pin標biao識shi將jiang從cong定ding性xing標biao識shi轉zhuan變bian為wei定ding量liang標biao識shi。
四、其他
此外,《征求意見稿》還根據批準種植的轉基因作物修改了“實施標識管理的農業轉基因生物目錄”,更(geng)好(hao)地(di)推(tui)進(jin)生(sheng)物(wu)育(yu)種(zhong)產(chan)業(ye)化(hua)應(ying)用(yong),同(tong)時(shi)加(jia)強(qiang)和(he)完(wan)善(shan)了(le)農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)因(yin)生(sheng)物(wu)的(de)標(biao)識(shi)管(guan)理(li)。例(li)如(ru),棉(mian)花(hua)是(shi)我(wo)國(guo)已(yi)批(pi)準(zhun)發(fa)放(fang)農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)因(yin)生(sheng)物(wu)安(an)全(quan)證(zheng)書(shu)的(de)轉(zhuan)基(ji)因(yin)植(zhi)物(wu)之(zhi)一(yi),已(yi)進(jin)行(xing)了(le)大(da)規(gui)模(mo)的(de)商(shang)業(ye)種(zhong)植(zhi),但(dan)現(xian)行(xing)版(ban)本(ben)並(bing)未(wei)包(bao)括(kuo)棉(mian)花(hua)作(zuo)物(wu)加(jia)工(gong)成(cheng)的(de)棉(mian)籽(zi)油(you),將(jiang)其(qi)納(na)入(ru)管(guan)理(li)目(mu)錄(lu)進(jin)行(xing)標(biao)識(shi),適(shi)應(ying)了(le)我(wo)國(guo)農(nong)業(ye)轉(zhuan)基(ji)因(yin)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)發(fa)和(he)應(ying)用(yong)進(jin)展(zhan),也(ye)滿(man)足(zu)市(shi)場(chang)和(he)法(fa)規(gui)的(de)需(xu)求(qiu)。
轉zhuan基ji因yin作zuo物wu的de立li法fa與yu監jian管guan對dui於yu食shi品pin安an全quan具ju有you重zhong要yao意yi義yi。對dui農nong業ye轉zhuan基ji因yin生sheng物wu進jin行xing嚴yan格ge的de安an全quan評ping價jia和he有you效xiao監jian管guan,可ke切qie實shi保bao障zhang人ren類lei健jian康kang和he動dong植zhi物wu、weishengwushengtaihuanjinganquan。tongshi,duizhuanjiyinshengwuchanpinshixingbiaoshiguanli,kexuehelidishezhibiaoshiyuzhi,jikeguifanxiangguanchanpinshengchanyuxiaoshouxingwei,cujinmaoyifazhan,yeshibaohuxiaofeizhezhiqingquanhexuanzequandexuyao。
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