一、認識食品防禦和食品欺詐

 

　　（一）什麼是食品防禦與食品欺詐？

 

　　1
、食品防禦

 

　　保護食品不被意圖造成大規模公眾健康危害的故意摻雜的活動，包括針對食品供應的恐怖主義行為。

 

　　2、食品欺詐

 

　　包含故意替代、添加、篡改或虛假聲明的食品/飼料、食品/飼料原料或食品/飼料標簽、產品信息、錯誤或誤導性陳述以使產品獲得經濟利益，但可能影響消費者健康。

 

　　（二）食品防禦與食品欺詐有什麼不同
？

 

　　shipinfangyubutongyushipinqizha
，tadedongjibushihuodejingjiliyi，ershizhuanzhuyuyinqixiaofeizhehuogongsishanghaideyishihuoxingweishangdedongjibeijing。zhezhongshanghaikenengshijingjishangde
，yekenengshigongzhongjiankanghuokongbuzhuyi，yinweishipinfangyuheshipinqizhayouzhedongjishangdequbie，tamendeshishitujingyebutong。

 

二、食品防禦如何做
？做什麼？

 

　　（一）為什麼需要食品防禦計劃？

 

　　①為提高防範
，應對故意食品摻雜/風險

 

　　②為員工維護安全的工作環境

 

　　③為消費者提供高價值產品

 

　　④為保護公司

 

　　（二）如何建立食品防禦計劃？

 

　　1.識別脆弱點

 

　　食品係統的脆弱性評估（VA）是指識別、定量化、排序和評級係統中的脆弱點。

 

　　通過脆弱性評估，可以識別出高風險的加工步驟點
，和潛在的能夠減少減輕係統中脆弱點的緩解策略。

 

　　2.製定緩解策略：

 

　　物理/流程/技術手段；

 

　　什麼人在什麼時候做什麼

 

　　3.應執行驗證：

 

　　①驗證緩解措施的監控記錄被按要求記錄

 

　　②驗證可以在每月回顧記錄時開展，也可以按照工廠指定的頻率

 

　　（三）哪些地方可能存在脆弱點
？

 

　　1、外圈：

 

　　廠房四周或外圍，包括所有出入口（窗戶/門），圍欄，大門，停車場（拖車）等等

 

　　我們可以做什麼？

 

　　遵守物理安防的要求。

 

　　確保門窗上鎖和受控。

 

　　在進入工廠時，不允許“捎帶行為”。

 

　　每個人都必須逐個進入 – 安全性和責任製。

 

　　向上級主管彙報異常行為/發現。

 

　　2、中圈：

 

　　公共區域/工廠的非生產區域。處於外圈和內圈加工生產區域之間。

 

　　我們可以做什麼？

 

　　遵守物理安防的要求。

 

　　確保門沒有被撐開。

 

　　確保隻有授權人員才能進入受限區域。

 

　　驗證密封條或放篡改設施是完好的。

 

　　向上級主管彙報異常行為/發現。

 

　　3
、內圈：

 

　　加工區域，原料暫存，備用的半成品中轉區等。

 

　　我們可以做什麼？

 

　　遵守物理安防的要求。

 

　　確保上鎖的儲罐和存儲容器安全。

 

　　監視生產區域的異常活動跡象。

 

　　確保隻有授權人員能進入受限區域。

 

　　驗證密封條或防篡改設施是完好的。

 

　　向上級主管彙報異常行為/發現。

 

　　（四）食品防禦 “瑞士芝士”原理的運用

 

　　層數（防禦）越多，危害越難發生。

 

　　保持食品防禦文化和普遍意識
，為工廠增加多層防護。

 

　　鼓勵及時上報，有助於管理層和員工建立有效的溝通。

 

三、如何防食品欺詐？做什麼
？

 

　　（一）如何防食品欺詐

？

 

　　①建立食品欺詐預防小組

 

　　②實施食品欺詐脆弱性評估

 

　　③識別並選擇合適的緩解措施

 

　　④將脆弱性評估
、緩解措施
、驗證和事故管理程序文件化

 

　　⑤製定有效的培訓和交流程序並實施食品欺詐控製計劃

 

　　（二）實施食品欺詐脆弱性評估的考慮因素

 

　　①經濟利益（欺詐的經濟吸引力如何
？）

 

　　②曆史數據（是否發生過）

 

　　③識別難度（例如是否容易通過常規篩查識別）

 

　　④在供應鏈中接觸原材料
、包裝材料

、成品的程度

 

　　⑤與供應商的關係

 

　　⑥通過一個獨立且明確的欺詐和真實性控製體係的認證

 

　　⑦供應鏈的複雜程度（如長度、源頭和產品加工/生產的產地）

 

　　（三）分析脆弱性的關鍵？

 

　　從犯罪者的角度思考

 

　　（四）食品欺詐緩解指南

 

　　1
、預篩選

 

　　基於例如摻假曆史記錄在內的標準找出潛在問題

 

　　2、脆弱性評估

 

　　識別可導致欺詐的脆弱性漏洞

 

　　3、影響力評估

 

　　判斷在公共健康和經濟領域所造成的影響

 

　　4、整體風險評估

 

　　基於脆弱性漏洞和造成的影響評定風險級別

 

　　5、經濟利益驅動的摻假防控計劃

 

　　建立一個緩解風險計劃以符合法規要求

 

　　（五）食品欺詐管理體係的循環周期

 

　　食(shi)品(pin)欺(qi)詐(zha)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)是(shi)一(yi)個(ge)連(lian)續(xu)的(de)流(liu)程(cheng)。從(cong)評(ping)估(gu)步(bu)驟(zhou)開(kai)始(shi)，對(dui)食(shi)品(pin)成(cheng)分(fen)欺(qi)詐(zha)脆(cui)弱(ruo)性(xing)進(jin)行(xing)特(te)征(zheng)描(miao)述(shu)，然(ran)後(hou)設(she)計(ji)和(he)審(shen)核(he)緩(huan)解(jie)策(ce)略(lve)，最(zui)後(hou)付(fu)諸(zhu)實(shi)施(shi)。在(zai)發(fa)生(sheng)可(ke)能(neng)對(dui)脆(cui)弱(ruo)性(xing)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)的(de)變(bian)化(hua)（例如，食品成分中出現新摻假物、食品成分的供應鏈發生變化

，或者經濟脆弱性的容忍度發生變化）或經過一段時間後，必須再次執行整個流程以保證其持續有效。

 

　　（六）什麼是以經濟利益驅動的食品欺詐
？

 

　　經濟利益驅動的食品摻假（EMA）是(shi)指(zhi)賣(mai)方(fang)以(yi)欺(qi)詐(zha)手(shou)段(duan)添(tian)加(jia)虛(xu)假(jia)物(wu)質(zhi)或(huo)者(zhe)去(qu)除(chu)或(huo)代(dai)替(ti)真(zhen)實(shi)物(wu)質(zhi)，但(dan)不(bu)告(gao)知(zhi)買(mai)方(fang)，以(yi)謀(mou)取(qu)經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)。經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)驅(qu)動(dong)的(de)食(shi)品(pin)摻(chan)假(jia)是(shi)故(gu)意(yi)行(xing)為(wei)，旨(zhi)在(zai)規(gui)避(bi)檢(jian)測(ce)。

 

　　除了以經濟利益驅動的食品欺詐
，還有其它類型
，如假冒和仿製、灰色市場、產品篡改、餘單產品、盜用
、走私、文檔造假以及（運輸）改道
、試圖導致公眾健康危害、經濟破壞或恐怖行動（即食品防衛問題）等的摻假行為。

 

四

、食品安全中的食品防禦要求

 

　　1. 應有書麵的脆弱性評估，由接受過食品防禦培訓的人員進行。脆弱性評估的回顧（內審、更新）應按製定的頻率或發生重大變化時進行。

 

　　2.食品防禦程序應製定基於脆弱性評估的緩解措施
，適用時可包括：

 

　　對識別的風險進行監控

 

　　監控頻率

 

　　糾正措施

 

　　按製定的頻率重新評估程序

 

　　保持記錄

 

　　記錄證明該程序按書麵要求得到執行。

 

　　3.所有食品防禦小組成員都有接受過食品防禦培訓的書麵證明。

 

　　4.所有企業員工都有每年接受食品防禦意識培訓的記錄。