一、危險化學品定義及管理
危險化學品是指《危險化學品管理條例》中規定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環huan境jing具ju有you危wei害hai的de劇ju毒du化hua學xue品pin和he其qi他ta化hua學xue品pin。劇ju毒du化hua學xue品pin指zhi具ju有you劇ju烈lie急ji性xing毒du性xing危wei害hai的de化hua學xue品pin,包bao括kuo人ren工gong合he成cheng的de化hua學xue品pin及ji其qi混hun合he物wu和he天tian然ran毒du素su,還hai包bao括kuo具ju有you急ji性xing毒du性xing易yi造zao成cheng公gong共gong安an全quan危wei害hai的de化hua學xue品pin。
我國對危險化學品的管理實行目錄管理製度,列入《目錄》的危險化學品將依據國家的有關法律法規采取行政許可等手段進行重點管理。目前,我國現行的《危險化學品目錄》為2015版。為逐步與國際接軌,根據化學品分類和標簽係列國家標準,從化學品28類95個危險類別中,選取了其中危險性較大的81個類別作為危險化學品的確定原則,《危險化學品目錄(2015版)》對2002版目錄中的化學品進行了調整,並合並了《劇毒化學品目錄》,以確保劇毒化學品與危險化學品之間管理的協調性。隨著新化學品的不斷出現,以及人們對化學品危險性認識的提高,相關部門會對《目錄》進行調整,不斷補充和完善。
未列入《目錄》的化學品並不表明其不符合危險化學品確定原則。對於混合物和未列入《目錄》的危險化學品,為了全麵掌握我國境內危險化學品的危險特性,我國實行危險化學品登記製度和鑒別分類製度,企業應該根據《化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法》(國家安全監管總局60號令)及其他相關規定進行鑒定分類,如果經鑒定分類屬於危險化學品的,應該根據《危險化學品登記管理辦法》(國家安全監管總局令第53號)進jin行xing危wei險xian化hua學xue品pin登deng記ji,從cong源yuan頭tou上shang全quan麵mian掌zhang握wo化hua學xue品pin的de危wei險xian性xing,保bao證zheng危wei險xian化hua學xue品pin的de安an全quan使shi用yong。通tong過guo目mu錄lu管guan理li與yu鑒jian別bie分fen類lei等deng管guan理li方fang式shi的de結jie合he,形xing成cheng對dui危wei險xian化hua學xue品pin安an全quan管guan理li的de全quan覆fu蓋gai。
二、危險化學品的危險與危害
危險化學品的危險與危害主要體現在物理危險、健康危害和環境危害三個方麵。
1、物理危險
主要包括爆炸物、易燃氣體、氣溶膠、易燃液體、金屬腐蝕物等16類危險,比如檢修設備過程中出現易燃氣體的泄露發生的火災等災害。
2、健康危害
包括急性毒性、皮膚腐蝕/刺激、嚴重眼損傷/眼刺激、致癌性等10類危害,比如危險化學品可致呼吸係統疾病,壬基酚可以影響人體的內分泌係統等。
3、環境危害
是指危險化學品排放到環境中,對土壤、大(da)氣(qi)和(he)水(shui)體(ti)的(de)危(wei)害(hai),比(bi)如(ru)工(gong)廠(chang)將(jiang)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)排(pai)放(fang)到(dao)水(shui)中(zhong),造(zao)成(cheng)魚(yu)蝦(xia)以(yi)及(ji)水(shui)中(zhong)的(de)植(zhi)物(wu)大(da)麵(mian)積(ji)死(si)亡(wang),氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)到(dao)大(da)氣(qi)中(zhong)造(zao)成(cheng)臭(chou)氧(yang)層(ceng)的(de)破(po)壞(huai)等(deng)。
三、食品企業如何管理危險化學品
在食品消毒清潔、生產加工、設備維修過程中,危險化學品的使用比較廣泛,如果危險化學品管理不善,可能會導致火災、環境汙染、爆炸、中毒等各種危險,甚至可能會造成人員傷亡,如在2018年3月22號上午9時17分左右,河南三佳食品有限責任公司製冷機房液氨儲罐安全閥發生泄漏,儲罐液氨最大儲量3噸,事故造成1人死亡。因此對危險化學品的有效管理與控製十分重要,對食品廠具有重要意義。
為了預防和減少危險化學品事故,危險化學品在購買、儲存、使用、運輸中應當嚴格按照相關法律法規和標準的規定來執行。
1、食品企業對危險化學品在購買、儲存環節中的管理
食品企業需要用到危險化學品時,應該向具有合法生產資質的供應商購買危險化學品。依照《安全生產許可證條例》的規定,供應商應取得危險化學品安全生產許可證,生產列入國家實行生產許可證製度的工業產品目錄的危險化學品的企業,依照《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》deguiding,qudegongyechanpinshengchanxukezheng,bingqietigongyuqishengchandeweixianhuaxuepinxiangfudehuaxuepinanquanjishushuomingshu,bingzaiweixianhuaxuepinbaozhuangshangzhantiehuozheshuanguayubaozhuangneiweixianhuaxuepinxiangfudehuaxuepinanquanbiaoqian。baozhuangyingdangfuhefalv、行政法規、規章的規定以及國家標準、行業標準的要求。包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型式、規格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應。
企業在儲存危險化學品時應根據其儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,在鋪設的危險化學品管道設置明顯標誌,並按照國家標準、行業標準等有關規定對安全設施、設備進行維護、保養,保證安全設施、設備的正常使用。並且企業應當委托具備國家規定的資質條件的機構,對安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。
危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內,並由專人負責管理;企業應當建立危險化學品出入庫核查、登記製度。危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業標準的要求,並設置明顯的標誌。轉產、停產、停業或者解散的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品。
2、食品企業對危險化學品在使用環節中的管理
企業應根據所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健jian全quan使shi用yong危wei險xian化hua學xue品pin的de安an全quan管guan理li規gui章zhang製zhi度du和he安an全quan操cao作zuo規gui程cheng,保bao證zheng危wei險xian化hua學xue品pin的de安an全quan使shi用yong。使shi用yong危wei險xian化hua學xue品pin從cong事shi生sheng產chan並bing且qie使shi用yong量liang達da到dao規gui定ding數shu量liang的de食shi品pin企qi業ye,應ying當dang依yi照zhao《危險化學品管理條例》的規定取得危險化學品安全使用許可證,除以上規定外還應符合以下條件:
(1)有與所使用的危險化學品相適應的專業技術人員;
(2)有安全管理機構和專職安全管理人員;
(3)有符合國家規定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(4)依法進行了安全評價。
在使用危險化學品過程中應當在其作業場所設置通信、報警裝置以及相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,並保證處於適用狀態,在作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標誌。
3、食品企業對危險化學品在運輸環節中的管理
食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)委(wei)托(tuo)依(yi)法(fa)取(qu)得(de)危(wei)險(xian)貨(huo)物(wu)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)許(xu)可(ke)的(de)企(qi)業(ye)承(cheng)運(yun)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)。按(an)照(zhao)運(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)的(de)核(he)定(ding)載(zai)質(zhi)量(liang)裝(zhuang)載(zai)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin),不(bu)得(de)超(chao)載(zai)。運(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)應(ying)當(dang)懸(xuan)掛(gua)或(huo)者(zhe)噴(pen)塗(tu)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)的(de)警(jing)示(shi)標(biao)誌(zhi)。通(tong)過(guo)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)的(de),應(ying)當(dang)配(pei)備(bei)押(ya)運(yun)人(ren)員(yuan),並(bing)保(bao)證(zheng)所(suo)運(yun)輸(shu)的(de)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)處(chu)於(yu)押(ya)運(yun)人(ren)員(yuan)的(de)監(jian)控(kong)之(zhi)下(xia)。
食品企業應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的企業承運危險化學品。托運單位應遵守法律、行xing政zheng法fa規gui以yi及ji國guo務wu院yuan交jiao通tong運yun輸shu主zhu管guan部bu門men關guan於yu危wei險xian貨huo物wu水shui路lu運yun輸shu安an全quan的de規gui定ding,運yun輸shu危wei險xian化hua學xue品pin的de船chuan舶bo及ji其qi配pei載zai的de容rong器qi,應ying當dang按an照zhao國guo家jia船chuan舶bo檢jian驗yan規gui範fan進jin行xing生sheng產chan,並bing經jing海hai事shi管guan理li機ji構gou認ren定ding的de船chuan舶bo檢jian驗yan機ji構gou檢jian驗yan合he格ge,禁jin止zhi通tong過guo內nei河he封feng閉bi水shui域yu運yun輸shu劇ju毒du化hua學xue品pin以yi及ji國guo家jia規gui定ding禁jin止zhi通tong過guo內nei河he運yun輸shu的de其qi他ta危wei險xian化hua學xue品pin。通tong過guo內nei河he運yun輸shu危wei險xian化hua學xue品pin,應ying當dang由you依yi法fa取qu得de危wei險xian貨huo物wu水shui路lu運yun輸shu許xu可ke的de水shui路lu運yun輸shu企qi業ye承cheng運yun,並bing且qie依yi法fa取qu得de危wei險xian貨huo物wu適shi裝zhuang證zheng書shu的de運yun輸shu船chuan舶bo,其qi他ta單dan位wei和he個ge人ren不bu得de承cheng運yun。
4、食品企業對危險化學品事故應急救援的管理
食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)製(zhi)定(ding)本(ben)單(dan)位(wei)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)預(yu)案(an),並(bing)將(jiang)其(qi)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)報(bao)所(suo)在(zai)地(di)設(she)區(qu)的(de)市(shi)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)備(bei)案(an),企(qi)業(ye)應(ying)配(pei)備(bei)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)人(ren)員(yuan)和(he)必(bi)要(yao)的(de)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)器(qi)材(cai)、設(she)備(bei),並(bing)定(ding)期(qi)組(zu)織(zhi)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)演(yan)練(lian)。如(ru)若(ruo)發(fa)生(sheng)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)事(shi)故(gu),事(shi)故(gu)單(dan)位(wei)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)應(ying)當(dang)立(li)即(ji)按(an)照(zhao)本(ben)單(dan)位(wei)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)組(zu)織(zhi)救(jiu)援(yuan),並(bing)向(xiang)當(dang)地(di)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)等(deng)部(bu)門(men)報(bao)告(gao);有關危險化學品單位應當為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。
5、食品企業對危險化學品廢棄物的管理
廢棄危險化學品的處置,依照有關環境保護的法律、行政法規和國家有關規定執行。產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規定製定危險廢物管理計劃;建立危險廢物管理台賬,如實記錄有關信息,並通過國家危險廢物信息管理係統向所在地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。
危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處(chu)置(zhi)措(cuo)施(shi)。並(bing)將(jiang)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)管(guan)理(li)計(ji)劃(hua)應(ying)當(dang)報(bao)產(chan)生(sheng)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)單(dan)位(wei)所(suo)在(zai)地(di)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)備(bei)案(an)。企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)取(qu)得(de)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)的(de),執(zhi)行(xing)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)的(de)規(gui)定(ding)。企(qi)業(ye)應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)和(he)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)標(biao)準(zhun)要(yao)求(qiu)貯(zhu)存(cun)、利用、處置危險廢物,不得擅自傾倒、堆放。如果企業沒有申請從事貯存、利用、處置危險廢物的許可證,則禁止相關活動。禁止混合收集、貯存、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。
危險廢物產生單位內部自行從事的危險廢物收集、貯存、運輸活動應遵照國家相關管理規定,建立健全規章製度及操作流程,確保該過程的安全、可靠。具體操作規範可參考HJ 2025-2012《危險廢物收集、貯存、運輸技術規範》、GB 18597-2001《危險廢物貯存汙染控製標準》等標準。
四、小結
危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)無(wu)小(xiao)事(shi),安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)無(wu)大(da)小(xiao),為(wei)了(le)預(yu)防(fang)和(he)減(jian)少(shao)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)事(shi)故(gu),保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan),保(bao)護(hu)環(huan)境(jing),我(wo)國(guo)對(dui)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)的(de)管(guan)理(li)也(ye)日(ri)益(yi)嚴(yan)格(ge),凡(fan)是(shi)違(wei)反(fan)我(wo)國(guo)對(dui)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)的(de)企(qi)業(ye),一(yi)律(lv)應(ying)承(cheng)擔(dan)相(xiang)應(ying)的(de)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)。作(zuo)為(wei)企(qi)業(ye)應(ying)盡(jin)可(ke)能(neng)的(de)預(yu)防(fang)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)事(shi)故(gu),加(jia)強(qiang)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)管(guan)理(li),做(zuo)到(dao)零(ling)事(shi)故(gu),零(ling)傷(shang)亡(wang)。
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