各標準相關的製定,可能小夥伴們日常接觸較多的是企標相關的編製備案,那其他標準比如國標、行標、地標的製定流程,都有哪些呢?咱們一起繼續了解。
國標、行標、地標的製定,多是項目製來推進完成的。
一、立項條件
1.符合國家現行的法律法規和標準化工作的有關規定;
2.符合國家標準的立項範圍和指導原則;
3.市場和企業急需,符合國家產業發展政策,對提高經濟效益和社會效益有推動作用;
4.政府急需,對規範市場秩序有推動作用;
5.符合國家采用國際標準或國外先進標準的政策;
6.同現行國家標準沒有交叉;
7.屬於申報單位的業務範圍;
8.提交國家標準草案;
9.完成期限不超過三年。
二、項目來源
1.國務院有關行政主管部門、具有行業管理職能的行業協會、企業集團、各技術委員會和各省、自治區、直轄市標準化行政主管部門應按照國家標準製修訂計劃項目立項條件的要求,提出國家標準製修訂計劃項目立項建議。
2.向社會征集
向社會征集國家標準製修訂計劃項目的做法:國家標準製修訂計劃項目實行常年公開征集製度。任何單位、個人均可根據國家標準製修訂計劃項目的立項條件提出國家標準製修訂計劃項目提案。但是,有的行業,企(事)業單位所屬組織或個人的立項申請,還須經所在單位標準化主管部門審查推薦。
3.向社會征集的項目提案的處理
a.行業部門、全(quan)國(guo)專(zhuan)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)技(ji)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)和(he)省(sheng)級(ji)質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)監(jian)督(du)局(ju)對(dui)報(bao)送(song)的(de)標(biao)準(zhun)計(ji)劃(hua)項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)審(shen)核(he)和(he)協(xie)調(tiao)後(hou),通(tong)過(guo)網(wang)站(zhan)提(ti)交(jiao)方(fang)式(shi)報(bao)送(song)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)化(hua)管(guan)理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)。
b.行業部門、全國專業標準化技術委員會和省級質量技術監督局憑用戶名和口令,登錄“國家標準製修訂管理信息統”填報:標準項目建議書+標準草案。
c.向社會征集的項目提案,由國家標準委委托有關部門對國家標準製修訂計劃項目提案進行可行性研究,並做出是否采納的決定。
d.對(dui)被(bei)采(cai)納(na)的(de),由(you)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)委(wei)給(gei)予(yu)項(xiang)目(mu)提(ti)案(an)單(dan)位(wei)或(huo)個(ge)人(ren)答(da)複(fu),並(bing)委(wei)托(tuo)有(you)關(guan)行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)或(huo)技(ji)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)提(ti)出(chu)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)製(zhi)修(xiu)訂(ding)計(ji)劃(hua)項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)建(jian)議(yi)。
三、提案上報
1.上報
報:行業部門、全國專業標準化技術委員會和省級質量技術監督局或直接報國家標準化管理委員會(以下簡稱國家標準委);
提報:標準項目建議書+標準草案。
其中,項目建議應當包括下列內容:
a.製定或者修訂的必要性;
b.相關國家標準或者行業標準的情況;
c.標準的主要內容;
d.完成時限;
e.其他有關情況。
《項目建議書》必須使用指定的統一格式的電子模板製作,請在國家標準化管理委員會網站標準製定工作站欄目中的常用工具中下載《項目建議書》電子模板。
2.國家標準製修訂計劃項目的處理
國家標準委對國家標準製修訂計劃項目進行初審。
在國家標準製修訂計劃項目確定之前,向社會公開征求意見。
國家標準委根據國家標準製修訂計劃項目立項條件,組織有關國家標準管理機構、行業部門進行協調,經協調一致的項目,列入國家標準製修訂計劃,並下達給各技術委員會。
國家標準製修訂計劃項目沒有歸口技術委員會的,國家標準委指定業務相關的技術委員會承擔。
3.立項下達
國家標準製修訂計劃項目每季度下達和公布一次
急需項目隨時立項下達和公布。
立項下達有計劃通知。
各ge技ji術shu委wei員yuan會hui接jie到dao國guo家jia標biao準zhun委wei下xia達da的de國guo家jia標biao準zhun製zhi修xiu訂ding計ji劃hua項xiang目mu後hou,應ying及ji時shi轉zhuan發fa到dao項xiang目mu的de起qi草cao單dan位wei,並bing做zuo好hao國guo家jia標biao準zhun製zhi修xiu訂ding計ji劃hua項xiang目mu執zhi行xing的de監jian督du檢jian查zha。
四、標準製定
1.標準起草
a.經jing標biao準zhun化hua技ji術shu委wei員yuan會hui及ji分fen標biao委wei確que認ren的de標biao準zhun起qi草cao單dan位wei應ying當dang製zhi定ding標biao準zhun工gong作zuo計ji劃hua,成cheng立li標biao準zhun起qi草cao小xiao組zu,並bing確que定ding專zhuan門men人ren員yuan負fu責ze標biao準zhun的de起qi草cao工gong作zuo。標biao準zhun項xiang目mu負fu責ze起qi草cao單dan位wei按an立li項xiang要yao求qiu起qi草cao標biao準zhun,鼓gu勵li組zu織zhi生sheng產chan、科研、營銷、用戶等方麵人員成立工作組,共同編寫國家標準;標準工作計劃和標準起草小組名單應當報標準化技術委員會或分標委備案。
b.標準起草單位應當係統地收集和整理國內外有關標準及規範、規程、文獻等資料,及時掌握相關標準的現狀、發展趨勢和動態信息。
c.標準編寫的層次結構(章、條、款、項)、格式、用語、公式、表格和字體,應當遵循GB/T1.1~1.2的規定。
d.在編寫標準草案的同時,應編寫標準編製說明,其內容一般包括:
(1)工作簡要過程,任務來源、主要參加單位和工作組成員名單及其所做的工作等;
(2)標準編製原則和確定標準主要內容(如技術指標、參數、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規則等)的論據(包括試驗、統計數據)。修訂標準的,應增列新舊標準水平的對比;(3)主要試驗(或驗證)的分析、綜述報告,技術經濟論證,預期的經濟效果;
(4)采用國際標準和國外先進標準的程度,以及與國際、國外同類標準水平的對比情況,或與測試的國外樣品、樣機的有關數據對比情況;
(5)與現行有關法律、法規和標準的關係;
(6)重大分歧意見的處理經過和依據;
(7)標準作為強製性標準或推薦性標準的建議;
(8)貫徹標準的要求和措施建議(包括組織措施、技術措施、過渡辦法等內容);
(8)廢止現行有關標準的建議;
(9)其(qi)他(ta)應(ying)予(yu)說(shuo)明(ming)的(de)事(shi)項(xiang)。標(biao)準(zhun)草(cao)案(an)完(wan)成(cheng)後(hou),分(fen)技(ji)術(shu)委(wei)員(yuan)會(hui)應(ying)將(jiang)標(biao)準(zhun)草(cao)案(an)廣(guang)泛(fan)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)一(yi)個(ge)月(yue),並(bing)根(gen)據(ju)有(you)關(guan)方(fang)麵(mian)提(ti)出(chu)的(de)意(yi)見(jian)修(xiu)改(gai)標(biao)準(zhun)草(cao)案(an),形(xing)成(cheng)標(biao)準(zhun)送(song)審(shen)稿(gao),同(tong)時(shi)填(tian)寫(xie)標(biao)準(zhun)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)意(yi)見(jian)彙(hui)總(zong)處(chu)理(li)表(biao)。
2.征求意見
a.標準起草單位在完成標準起草工作後,應當將標準征求意見稿、標準編製說明及有關附件送到分標委秘書處。分標委秘書處應當對標準的格式、內容等是否符合有關規定進行程序性審查;經審查同意後,起草單位將標準征求意見稿、標準編製說明及有關附件寄送給部分委員和相關單位專家征求意見。必要時,可通過適當方式向社會征求意見。
b.征求意見的專家應當涵蓋相關科研、生產、使用、檢測檢驗、培訓、監管監察等領域,且專家中委員的數量應不少於10人。
c.收(shou)到(dao)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)的(de)專(zhuan)家(jia)應(ying)當(dang)在(zai)規(gui)定(ding)的(de)時(shi)間(jian)內(nei)提(ti)出(chu)意(yi)見(jian),且(qie)反(fan)饋(kui)意(yi)見(jian)的(de)專(zhuan)家(jia)數(shu)量(liang)應(ying)當(dang)超(chao)過(guo)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)專(zhuan)家(jia)數(shu)量(liang)的(de)三(san)分(fen)之(zhi)二(er)。反(fan)饋(kui)意(yi)見(jian)期(qi)限(xian)為(wei)自(zi)對(dui)方(fang)收(shou)到(dao)至(zhi)回(hui)函(han)日(ri)止(zhi)30天內。
d.對於專家反饋的意見,標準起草單位應當進行彙總、分(fen)析(xi)和(he)處(chu)理(li),並(bing)對(dui)標(biao)準(zhun)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)進(jin)行(xing)修(xiu)訂(ding),完(wan)成(cheng)標(biao)準(zhun)送(song)審(shen)稿(gao)和(he)意(yi)見(jian)彙(hui)總(zong)處(chu)理(li)表(biao)。對(dui)不(bu)采(cai)納(na)的(de)意(yi)見(jian),應(ying)當(dang)有(you)充(chong)分(fen)的(de)理(li)由(you),並(bing)在(zai)意(yi)見(jian)彙(hui)總(zong)處(chu)理(li)表(biao)中(zhong)予(yu)以(yi)說(shuo)明(ming)。
3.審查和報批
a.標準起草單位將完善後的標準送審稿、標準編製說明、意(yi)見(jian)彙(hui)總(zong)處(chu)理(li)表(biao)和(he)其(qi)他(ta)有(you)關(guan)附(fu)件(jian)送(song)分(fen)標(biao)委(wei)秘(mi)書(shu)處(chu)。分(fen)標(biao)委(wei)秘(mi)書(shu)處(chu)將(jiang)標(biao)準(zhun)送(song)審(shen)稿(gao)送(song)主(zhu)任(ren)委(wei)員(yuan)初(chu)審(shen)同(tong)意(yi)後(hou),提(ti)交(jiao)全(quan)體(ti)委(wei)員(yuan)審(shen)查(zha)。審(shen)查(zha)采(cai)用(yong)會(hui)議(yi)或(huo)者(zhe)函(han)審(shen)方(fang)式(shi)。
b.審查前,由標準起草單位提出審查專家名單和審查申請。秘書處應當在審查會議前一個月或函審表決前兩個月,將標準送審稿、編製說明及有關附件(函審還應包括函審單)提交給審查者。
c.會hui議yi審shen查zha時shi,應ying當dang進jin行xing充chong分fen討tao論lun,盡jin量liang取qu得de一yi致zhi意yi見jian。需xu要yao表biao決jue時shi,必bi須xu有you不bu少shao於yu出chu席xi會hui議yi代dai表biao人ren數shu的de四si分fen之zhi三san同tong意yi方fang為wei通tong過guo。函han審shen時shi,也ye必bi須xu有you四si分fen之zhi三san的de回hui函han同tong意yi方fang為wei通tong過guo。會hui議yi代dai表biao的de出chu席xi率lv和he函han審shen單dan的de回hui函han率lv應ying當dang不bu低di於yu三san分fen之zhi二er。
d.會議審查時未出席會議也未說明意見者,以及函審時未按規定時間投票者,均按棄權計票。
e.對有分歧意見的標準或條款,應有不同觀點的論證材料。6、會議審查應當有會議紀要。函審時應當形成函審結論並附函審單。強製性國家標準的審查,必須采用會議審查。
f.審查標準的投票情況,應當以書麵材料記錄在案,並作為標準審查意見說明的附件。
g.對分標委審查過的標準,原則上,標準化技術委員會不再進行審查;對於一些重要標準,標準化技術委員會可組織進行專門審查。
h.通過審查的標準,由標準起草單位根據審議意見進行修改,形成標準報批稿,連同標準編製說明、意(yi)見(jian)彙(hui)總(zong)處(chu)理(li)表(biao)和(he)其(qi)他(ta)有(you)關(guan)附(fu)件(jian)一(yi)式(shi)三(san)份(fen)送(song)分(fen)標(biao)委(wei)秘(mi)書(shu)處(chu)。采(cai)用(yong)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)或(huo)者(zhe)國(guo)外(wai)先(xian)進(jin)標(biao)準(zhun)的(de),應(ying)附(fu)有(you)該(gai)標(biao)準(zhun)的(de)原(yuan)文(wen)或(huo)者(zhe)譯(yi)文(wen)一(yi)式(shi)二(er)份(fen)。
i.標準起草單位提供上述資料時,應當同時提供電子文稿。製定、修訂國家強製性標準的,還應當提供中文和英文通報單。
j.biaozhunbaopigaojingbiaozhunhuajishuweiyuanhuimishuchufuhehemishuchangqianzihou,songzhurenweiyuanhuoqiweituodefuzhurenweiyuanshenzha。jingzhurenweiyuanhuoqiweituodefuzhurenweiyuanshenzhatongyihou,xiangguojiabiaozhunweibaopi。
4.發布和備案
國家標準由國家標準委統一編號、發布。
以上就是國標、行標、地標製定的主要流程,希望通過本篇文章的學習,大家對標準製定有一定的了解熟悉。
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