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《江蘇省食品生產企業落實食品安全主體責任規定（試行）》（以下簡稱《規定》）已於2021年2月1日正式施行。為全麵貫徹落實《規定》要求，進一步推動深化“落實企業主體責任年行動”的開展和有關智慧監管手段的運用，現將有關要求明確如下：
一、強化組織領導，提高全麵認識
全省各級市場監管部門要全麵把握《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》和總局“落實企業主體責任年行動”要求，深刻領會韓正同誌在國務院食安委第三次全體會議上強調的“責任追究重點落到企業主責和首責上、落到企業法人上”deyaoqiu，jixuquanmianjiaqiangduculuoshiqiyezhutizerengongzuodezuzhilingdao，chongfenfahuiyunyongdashichangjianguandezhinengheshouduan，duocuobingju，qieshituidongqiyeluoshizhutizeren。yaochongfenrenshi《規定》對於推動全省食品生產企業落實主體責任工作法製化、規範化的重大意義，切實將其作為各級市場監管部門推進食品安全治理現代化的重要抓手，抓緊抓好，抓出成效。要將《規定》的宣貫實施作為督促企業落實食品安全領導責任、管理責任、風險管控責任、檢驗檢測責任、食品安全投入責任等重點主體責任的年度要點工作，加強本地區有關工作的細化落實，深化督導推進，形成“主要領導主動關注、分管領導靠前部署、監管部門推進指導、生產企業學以致用”的良好局麵。
二、製定細化措施，推動落到實處
（一）加強宣傳培訓。各級市場監管部門要結合本地實際，通過大會宣貫、開展培訓、專題解讀、開展研討、示範引領等形式，加強對《規定》的宣傳培訓，真正將《規定》傳達到轄區內每家企業，並將《規定》的有關要求作為企業食品安全管理人員、食品安全專業技術人員和從業人員的年度食品安全知識培訓和考核內容，督促企業學習理解到位。
（二）引導《規定》落地。各級市場監管部門要結合本地食品生產安全監管工作安排，進一步細化推動落實《規定》的具體措施。要引導企業在學習理解《規定》主要內容的基礎上，根據食品類別、生產工藝等特點，結合自身實際情況完善有關舉措，進一步將落實主體責任工作規範化、體係化。
（三）強化監督檢查。各級市場監管部門要結合本地年度監督檢查計劃，采取日常監督檢查、專項檢查、執法檢查、飛行檢查、體係檢查等各種監督檢查形式，加強對《規定》luoshiqingkuangdejianzha。duiweicaiquxiangguancuoshiluoshizhutizerende，keyiyuetanqiyedefadingdaibiaorenhuozhuyaofuzeren，bingshishizhongdianjiandujianzha。jiaqiangjianguanyuchufadexianjiegongzuo，shejiweifaweiguide，yifayiguijiadachufalidu，bingyuyigongkaipuguang。yangeanzhaoyouguanguidingjiadaduixiangguanqiyefadingdaibiaoren、主要負責人和食品安全管理人員的責任追究力度，嚴格實施行業禁入規定。
三、狠抓工作重點，提升質量效能
《規定》第四條、八至十三條、第十章分別對《省市場監管局關於督促食品生產經營者落實食品安全主體責任的指導意見》（蘇市監食生〔2019〕227號）提出的“六個一”進行了深化豐富，講清了每個“一”應達到的標準和要求，各級市場監管部門要結合《規定》有關要求，因地製宜狠抓“六個一”的推進，進一步提升工作重點的質量效能。當前主要重點推進以下工作：
（一）啟用食品安全自查平台。省局組織開發了《江蘇省食品生產企業食品安全自查平台》，自2021年開始，全省食品生產企業食品安全自查報告正式實現網上報送及相關數據統一分析利用。平台分企業端和監管端，企業端網址：http://www.jsfda.net/jsspzc/。用戶名為本企業SC號，初始密碼為spqyzc_2021，企業在首次登錄時應同時修改密碼。監管端已嵌入《江蘇省食品生產監督檢查信息係統》中，網址、用戶名和密碼同監督檢查信息係統。
全省食品生產企業應按照《規定》第十章和附件1、2有關食品安全自查種類、自查頻次、自查內容、自查報告時間等具體要求，通過企業端及時提交《江蘇省食品生產企業食品安全自查表》、《江蘇省食品添加劑生產企業食品安全自查表》（表中包括自查內容、企業整改情況和自查報告），提交步驟分為：提交承諾書（1）-企業基本信息填報（2）-食品安全管理人員填報（3）-自查實施記錄填報（4）-整改驗收填報（5）-自查報告填報（6）-自查報告導出（7）-自查提交歸檔（8），詳細操作見《江蘇省食品生產企業食品安全自查平台（企業端）操作手冊》（附件1），其中，在平台完成（1）-（6）的步驟後，應將自查報告以PDF格式導出（步驟7），在報告相應簽名蓋章處完成簽名和蓋章後，再以PDF格式上傳平台，完成上報到屬地監管部門的正式提交歸檔工作（步驟8）。
各級市場監管部門登錄《江蘇省食品生產監督檢查信息係統》，按照《江蘇省食品生產企業食品安全自查平台（監管端）操作手冊》（附件2）規定的步驟，即可實現對本轄區所有食品生產企業食品安全自查有關數據的分析利用等管理工作。
（二）繼續抓好監督抽考工作。2021年全省食品生產企業食品安全管理人員的監督抽考覆蓋率要達到100%，合格率達到99%以上。各級市場監管部門在完成上述指標的同時，要將監督抽考對象從食品安全管理負責人向企業主要負責人、質量安全管理負責人、生產管理負責人、檢驗管+理負責人擴展，根據本地區企業規模和人員數量，合理明確企業參與度（參與度=累計參加人數/累計參加企業家數）工作目標，共同促進全省企業食品安全管理人員監督抽考參與度的進一步提高。
（三）啟用食品小作坊日常監督檢查係統。已開發食品小作坊登記管理係統的設區市局，請根據省局係統接口規範（附件3）盡快與省局係統對接；沒有係統的設區市局請於3月31日前將轄區內食品小作坊基礎數據（附件4）報送至省局，由省局統一進行係統初始化設置。後期有新增或注銷食品小作坊，縣（區、市）局可進行增補修改。預計4月yue中zhong旬xun省sheng局ju將jiang完wan成cheng所suo有you設she區qu市shi局ju食shi品pin小xiao作zuo坊fang日ri常chang監jian督du檢jian查zha係xi統tong的de初chu始shi化hua設she置zhi，屆jie時shi另ling行xing通tong知zhi正zheng式shi啟qi用yong時shi間jian。待dai該gai係xi統tong正zheng式shi運yun行xing後hou，各ge設she區qu市shi局ju要yao督du促cu縣xian（區、市）局及時錄入食品小作坊日常監督檢查數據。肉製品、酒類重點品種食品小作坊每年檢查2次，其他品種食品小作坊每年檢查1次，當任務未完成時，係統會自動預警提示。
四、加強督導考核，及時總結成績
（一）食品安全自查工作。自2021年啟用食品安全自查平台後，全省食品生產企業自查率和自查報告率的考核數據將以平台的實時數據為準（納入考核指的是常規自查類型）。根據《2021年全省市場監管工作要點細化實施方案》要求，二、三季度末全省食品生產企業自查率和自查報告率應分別達到30%、75%，11月30日前應達到100%。各ge級ji市shi場chang監jian管guan部bu門men要yao盡jin快kuai將jiang食shi品pin安an全quan自zi查zha平ping台tai的de使shi用yong方fang法fa和he操cao作zuo手shou冊ce告gao知zhi本ben轄xia區qu所suo有you企qi業ye，督du促cu其qi按an照zhao考kao核he進jin度du要yao求qiu完wan成cheng食shi品pin安an全quan自zi查zha工gong作zuo。其qi中zhong，季ji節jie性xing食shi品pin生sheng產chan企qi業ye，應ying當dang在zai生sheng產chan季ji內nei盡jin快kuai完wan成cheng食shi品pin安an全quan自zi查zha及ji平ping台tai報bao送song工gong作zuo。因yin季ji節jie性xing或huo者zhe其qi他ta原yuan因yin停ting產chan半ban年nian以yi上shang的de，恢hui複fu生sheng產chan時shi應ying當dang組zu織zhi實shi施shi自zi查zha並bing在zai平ping台tai報bao送song，同tong時shi應ying向xiang所suo在zai地di食shi品pin安an全quan日ri常chang監jian管guan部bu門men報bao告gao。自zi然ran年nian度du11月30日之前從未有過生產活動的企業，不納入該年度應自查企業底數。企業常規自查的次數應按照《規定》第六十七條要求進行。
（二）食品安全管理人員監督抽考工作。2021年食安員監督抽考工作目標為：二季度末，抽考企業覆蓋率達40%以上，合格率達95%以上；三季度末，抽考企業覆蓋率達70%以上，合格率達98%以上；年底，抽考企業覆蓋率達100%，合格率達99%以上。各級市場監管部門應結合本地工作安排，按照上述考核進度要求完成監督抽考工作。
（三）總結工作。省局將於三季度末組織拍攝江蘇省食品生產企業落實食品安全主體責任專題片，擬從強化部署落實、強化製度建設、強化監督檢查、強化著力重點、強化處罰力度、強化智慧監管、強化能力提升、qianghuashehuigongzhidengbafangmianquanmianzhanshiquanshengshichangjianguanxitongtuidongshipinshengchanqiyeshipinanquanzhutizerenluoshi，tuijinshipinanquanzhilixiandaihuadechengxiao。qinggedishichangjianguanjuzaituijinyouguangongzuodetongshizhuyiyouguandianxingsucaihedianxinganlideshoujizhengligongzuo，shengjujiangshishitongzhigeshequshijushangbaoyouguancailiao，zeyounaruzhuantipianpaisheneirong。
工作中如有相關問題，請與省局食品生產安全監管處聯係，聯係人：彭弘雷，邵進進，崔誠，電話：，85537781，85537782。軟件公司運維電話：。
江蘇省市場監督管理局
2021年3月9日
