自2002年5月我國強製性產品認證製度實施以來，獲證企業已達到了3萬多家，簽發CCC證書22萬多張。最近，國家認監委組織有關部門對2005年CCC獲證產品進行了監督抽查，發現一些CCC獲證產品在一致性方麵存在著不合格的現象。因此，應切實提高獲證後的監督效果
，確保強製性認證的有效性。

    實施分類管理的可行性和必要性

    美國等發達國家實施產品認證製度已有幾十年甚至上百年的曆史，在保證認證有效性方麵積累了豐富的經驗，其經驗值得借鑒。

    美國UL認證是國際上最具影響力的產品認證之一，UL將跟蹤檢查的產品按照產品的危險性、產業的成熟度分為R類和L類。R類服務主要用於電氣設備，如電扇、電視、電吹風
、電烤箱和其他通常用流水線生產的產品，R類產品的檢驗頻次為每季度一次，一年不超過4次。L類產品服務主要用於與生命安全有關（危險性高）的產品，如燈具
、電線電纜
、燈串
、煙霧探測器、防火門等。由於L類產品的安全性要求相對較高，相應的檢驗頻次就較多
，一般每季度不少於一次
，具體的檢驗頻次根據UL標簽的使用量來確定，如UL758標準下的電子線，每季度最多可以檢查24次，工廠檢查的要求為：產品一致性檢查+現場目證測試。加拿大的CSA認證也類似此種方式。這種跟蹤檢查方式注重的是工廠是否對獲證產品進行了有效控製。

    按照產品有效性的判別標準，我國注重的也是工廠是否對獲證產品進行了有效控製。而ULrenzhengdegenzongjianzhaduichanpinjinxinglefenlei，qieshijianzhengmingzhezhongfenleijuyoulianghaodeshijixiaoguo。kejian，duiqiangzhixingrenzhenghuozhengchanpinshishifenleiguanlishiqieshikexingde。

    從我國目前強製性產品認證獲證企業的實際情況來看
，20%的大型企業擁有了CCC證書總量的80%。而其餘80%的企業則是小型企業

，技術能力和管理水平比較薄弱。這一現實情況要求CCC認證的監督管理機構應對獲證產品監督管理必須引進風險分析概念，突出重點，有的放矢，走分類管理之路。

    實施分類管理的幾種措施及建議

    一是按照產品實施分類管理。

    目前，我國納入CCC的產品有22大類158種產品
，涉及電線電纜、低壓電器、電焊機、電動工具、家用和類似設備、信息技術設備、照明設備、機動車輛及安全附件、輪胎、安全玻璃、醫療器械等
、玩具產品等。根據這22大類產品的危險性和產業成熟度
，建議將它們分成A
、B、C三類。

    A類是危險性比較低且產業比較成熟的產品。對這類產品，可以適當減少跟蹤檢查的頻次，一般以一年內一到兩次為宜。它們包括：電路開關保護或連接用電器裝置
、安全玻璃、農機產品
、乳膠製品、機動車零部件產品。

    C類是危險性比較高且產業比較成熟低的產品。對這類產品應加大跟蹤檢查的頻次
，一般一個月內不得少於一次。它們包括：電線電纜、電動工具
、電焊機、照明電器
、機動車輛及安全附件、醫療器械產品。

    其餘的納入B類。對B類產品視情況可采用每年兩次以上的跟蹤檢查頻次。

    二是按照企業誠信度進行分類管理。

    企業有大小
，一般情況下
，大型企業的管理水平、技術能力比較高。但不能認為小企業的管理水平
、企qi業ye誠cheng信xin度du一yi定ding就jiu比bi較jiao低di。有you些xie成cheng長chang型xing的de中zhong小xiao企qi業ye，為wei了le發fa展zhan壯zhuang大da

，其qi管guan理li更geng為wei嚴yan格ge，有you時shi寧ning可ke暫zan時shi受shou點dian損sun失shi也ye要yao建jian立li誠cheng信xin。因yin此ci，國guo際ji主zhu要yao認ren證zheng機ji構gou都dou不bu主zhu張zhang按an照zhao企qi業ye的de大da小xiao來lai分fen類lei管guan理li。

    目前，國外主要認證機構都開始給每個獲證企業建立誠信檔案。認證機構根據專項抽查結果
、用戶滿意度、跟gen蹤zong檢jian查zha情qing況kuang，每mei年nian定ding期qi評ping出chu獲huo證zheng企qi業ye誠cheng信xin度du得de分fen，並bing將jiang企qi業ye誠cheng信xin度du得de分fen作zuo為wei確que定ding來lai年nian對dui該gai企qi業ye跟gen蹤zong檢jian查zha頻pin次ci的de主zhu要yao依yi據ju。由you於yu跟gen蹤zong檢jian查zha的de費fei用yong由you企qi業ye承cheng擔dan，這zhe種zhong分fen類lei方fang法fa可ke以yi激ji勵li企qi業ye提ti高gao誠cheng信xin等deng級ji


，是shi一yi種zhong比bi較jiao科ke學xue的de分fen類lei辦ban法fa。

    三是以產品分類為主、綜合企業誠信度的綜合分類管理。

    由於我國CCC獲證產品和獲證企業數量多
、差異大，一種分類辦法難以完全考慮到各種複雜情況。因此，筆者建議在我國應采用以產品分類為主、綜合企業誠信度的綜合分類管理方式。

    其具體做法為：首先，根據企業獲證產品類別，分別將同一企業根據產品劃分為A、B
、C類。然後，考慮該企業在不同獲證產品類別的誠信得分，來確定該企業該類產品的跟蹤檢查頻次。

    實施分類管理應明確的幾個問題

    第一，認證機構對獲證產品進行跟蹤檢查時，分類管理僅用於確定跟蹤檢查頻次。它屬於認證機構內部工作的一部分，不是對CCC證書的分類。

    第二
，CCC行xing政zheng執zhi法fa工gong作zuo沒mei有you分fen類lei管guan理li。分fen類lei管guan理li由you認ren證zheng機ji構gou掌zhang握wo

，不bu能neng作zuo為wei執zhi法fa部bu門men進jin行xing產chan品pin專zhuan項xiang檢jian查zha的de依yi據ju。執zhi法fa部bu門men在zai對dui獲huo證zheng產chan品pin進jin行xing抽chou查zha時shi，對dui所suo有you獲huo證zheng產chan品pin和he對dui任ren何he企qi業ye生sheng產chan的de獲huo證zheng產chan品pin都dou應ying一yi視shi同tong仁ren。

    第di三san
，企qi業ye不bu得de將jiang分fen類lei情qing況kuang用yong於yu宣xuan傳chuan。按an照zhao國guo際ji慣guan例li，跟gen蹤zong檢jian查zha一yi般ban采cai取qu預yu先xian不bu通tong知zhi的de方fang式shi進jin行xing，企qi業ye不bu得de無wu故gu拒ju絕jue檢jian查zha，因yin此ci認ren證zheng機ji構gou無wu須xu將jiang分fen類lei情qing況kuang告gao之zhi企qi業ye。由you於yu分fen類lei等deng級ji在zai動dong態tai變bian化hua當dang中zhong，因yin此ci，企qi業ye不bu得de將jiang分fen類lei情qing況kuang用yong於yu宣xuan傳chuan。

    第di四si，認ren證zheng機ji構gou不bu得de借jie分fen類lei管guan理li加jia大da企qi業ye負fu擔dan。由you於yu分fen類lei管guan理li直zhi接jie關guan係xi到dao跟gen蹤zong檢jian查zha的de頻pin次ci，認ren證zheng機ji構gou不bu得de違wei背bei分fen類lei管guan理li的de宗zong旨zhi，以yi分fen類lei管guan理li做zuo交jiao易yi。另ling外wai，應ying當dang給gei企qi業ye設she立li投tou訴su渠qu道dao，發fa揮hui輿yu論lun監jian督du的de作zuo用yong
，嚴yan厲li打da擊ji商shang業ye賄hui賂lu行xing為wei。