周華偉 吳曉勤

（衢州出入境檢驗檢疫局 324002）

 

摘 要 HACCP是shi目mu前qian廣guang泛fan認ren可ke的de食shi品pin安an全quan的de預yu防fang性xing管guan理li體ti係xi。本ben文wen簡jian要yao介jie紹shao了le衢qu州zhou地di區qu柑gan桔ju出chu口kou及ji出chu境jing果guo園yuan建jian設she的de現xian狀zhuang，結jie合he國guo外wai對dui柑gan桔ju的de檢jian驗yan檢jian疫yi要yao求qiu，分fen析xi了le目mu前qian出chu境jing柑gan桔ju果guo園yuan建jian設she過guo程cheng中zhong存cun在zai的de問wen題ti。在zai此ci基ji礎chu上shang
，依yi據juHACCP的危害分析等基本原理
，對加強衢州出境柑桔果園的檢驗檢疫監管有效性提出了建議。

關鍵詞 HACCP 柑桔 果園 檢驗檢疫 監管

 

HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point，即危害分析和關鍵控製點）是(shi)以(yi)預(yu)防(fang)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)防(fang)止(zhi)食(shi)品(pin)中(zhong)危(wei)害(hai)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)。它(ta)是(shi)運(yun)用(yong)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)和(he)危(wei)險(xian)性(xing)評(ping)價(jia)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)原(yuan)理(li)與(yu)方(fang)法(fa)
，對(dui)整(zheng)個(ge)食(shi)品(pin)鏈(lian)中(zhong)實(shi)際(ji)存(cun)在(zai)和(he)潛(qian)在(zai)的(de)危(wei)害(hai)進(jin)行(xing)危(wei)險(xian)性(xing)評(ping)價(jia)
，在(zai)危(wei)害(hai)發(fa)生(sheng)之(zhi)前(qian)采(cai)取(qu)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)，從(cong)而(er)實(shi)現(xian)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)、衛生質量的有效控製。HACCP體係自從上世紀60年代創建以來，作為一種有效的食品安全與衛生預防性管理體係，目前已在食品加工行業得到廣泛運用。近幾年來
，HACCP體係及其基本原理在更多的領域得到了更加廣泛的運用
，如種植、養殖等行業。本文利用HACCP體係的基本原理，就加強出境柑桔果園檢驗檢疫監管的有效性進行相關的探討。

1 現狀

1.1 衢州柑桔出口基本情況

柑桔是衢州地區的特色農產品，也是衢州地區出口的大宗農產品之一。2008年，衢州全市柑桔種植麵積達到66.3萬畝，全市種植柑桔農戶30多萬戶，桔農人數達105萬人，占全市農村人口數的52%，產量達到96萬噸
，刷新了衢州柑桔發展曆史紀錄，位居浙江省首位。

衢州柑桔出口的傳統由來已久，據《衢州市誌》（1994年版）記載，解放以來，1954年衢州就有14.85噸dun衢qu桔ju首shou次ci出chu口kou試shi銷xiao蘇su聯lian。近jin幾ji年nian來lai

，衢qu州zhou柑gan桔ju出chu口kou保bao持chi了le快kuai速su增zeng長chang的de勢shi頭tou，出chu口kou國guo家jia和he出chu口kou品pin種zhong呈cheng現xian了le多duo元yuan化hua的de發fa展zhan態tai勢shi，出chu口kou到dao加jia拿na大da、俄羅斯
、東南亞、歐盟等國家和地區，出口品種有橙、桔、柚、柑等多個品種。經衢州檢驗檢疫局檢驗檢疫出口的柑桔：2006年為102批/4674噸

，貨值為307萬美元

；2007年為210批/10181噸
，貨值為629萬美元；2008年為239批/9895噸，貨值為601萬美元。

1.2 衢州出境柑桔果園建設情況

隨sui著zhe我wo國guo種zhong植zhi技ji術shu和he管guan理li水shui平ping的de不bu斷duan提ti高gao，出chu口kou柑gan桔ju等deng水shui果guo質zhi量liang安an全quan總zong體ti水shui平ping逐zhu年nian提ti高gao，但dan也ye經jing常chang因yin發fa現xian檢jian驗yan檢jian疫yi問wen題ti而er被bei退tui回hui或huo銷xiao毀hui
，致zhi使shi企qi業ye利li益yi受shou損sun，並bing影ying響xiang我wo國guo出chu口kou產chan品pin整zheng體ti形xing象xiang。為wei此ci

，國guo家jia質zhi檢jian總zong局ju出chu台tai規gui定ding
，要yao求qiu2007年11月1日起，所有的出境水果必須來自注冊登記的水果果園、包裝廠。該規定出台後，在檢驗檢疫部門的幫助下
，2007年底，衢州共有37個柑桔果園取得注冊登記資格
，麵積累計達30232畝。2008nian
，jianyanjianyibumenduixinshenqingzhucedengjideganjuguoyuanjinxinglekaohe，duiyizhucedengjideganjuguoyuankaizhanlenianshengongzuo
，quxiaolebufenbuguifanguoyuandezhucedengjizige，zuizhongqudezhucedengjizigedeganjuguoyuanwei31個，麵積為20203畝。

1.3 國外對柑桔檢驗檢疫要求

1.3.1 植物檢疫要求 植物檢疫是各國為防止危險性有害生物的傳播所采取的綜合措施。現以歐盟和泰國為例，簡要進行介紹。

① 歐盟 歐盟對進口的柑桔有非常嚴格的植物檢疫要求：無柑桔幹枯病菌、柑桔球座菌、南非桔薊馬、桔實薊馬等歐盟關注的病蟲害；來自歐盟承認的無柑桔地毯草黃單胞菌病原體
、柑桔莖點黴的國家
，或（自上個產季）直接臨近處無上述病害發生
，或是經過檢疫處理，並在植物檢疫證書上注明
；產自出現了實蠅科（非歐洲種）的非歐盟國家柑桔，還應來自實蠅科（非歐洲種）的非疫區
，或經過了熱、冷藏、速凍等歐盟認可的檢疫處理。

② 泰國 對我國的蘋果、梨、ganjudengshuiguoshuwangtaiguodejianyanjianyitiaojian，woguoyutaiguoyidachenglexieding，guidingshuwangtaiguodeganjudengshuiguobixulaiziwomenjianyanjianyibumenzhucedeguoyuanhebaozhuangchang，bingquebaobuxiedaijudashiyingdengyouhaishengwu。

1.3.2 安全衛生方麵的要求 安全衛生方麵的要求主要指農藥殘留、重金屬含量等方麵的要求
，世界上各個國家都對進口水果設置了嚴格的農藥
、重金屬殘留限量標準。日本於2006年5月29日實施“肯定列表製度”以後
，對進口柑桔設定的農藥殘留標準共有310項，其中，異狄氏劑、艾氏劑與狄氏劑等農藥不得檢出，另有115種農藥的限量標準在0.05ppm（1ppm為百萬分之一）以下。在重金屬殘留方麵

，日本對進口蔬菜、水果中鉛
、砷的限量標準是1ppm。而歐盟在柑桔類水果上的農藥殘留限量標準就達435種之多

，而且還不斷通過增加或修改指令，提出新的農藥殘留限量標準。

2 出境柑桔果園建設中存在的問題

衢(qu)州(zhou)出(chu)境(jing)柑(gan)桔(ju)果(guo)園(yuan)實(shi)施(shi)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)以(yi)來(lai)，果(guo)園(yuan)的(de)規(gui)範(fan)建(jian)設(she)取(qu)得(de)了(le)一(yi)定(ding)的(de)成(cheng)效(xiao)，有(you)力(li)促(cu)進(jin)了(le)衢(qu)州(zhou)柑(gan)桔(ju)的(de)出(chu)口(kou)。但(dan)由(you)於(yu)多(duo)方(fang)麵(mian)因(yin)素(su)的(de)製(zhi)約(yue)
，還(hai)存(cun)在(zai)著(zhe)問(wen)題(ti)，限(xian)製(zhi)了(le)衢(qu)州(zhou)柑(gan)桔(ju)出(chu)口(kou)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)。

2.1 柑桔果園標準化
、規模化
、規範化程度不夠高

衢州柑桔雖然連片發展
，但絕大多數是一家一戶的分散經營，平均每戶桔園麵積2muzuoyou，qiehaifensanzaihaojichu。chukouqiyewangwangyaocongqianjiawanhushougouyuanliaoyongyuchukou，nongyaocanliudengpinzhiyehennandedaoyouxiaokongzhi，duixiaoshouhechukouzaochengjiaodadexiaojiyingxiang。erqieyouyufensanjingying
，nonghudeguanlichengbenyejiaogao，yingxiangleganjuzhongzhinonghudeshouru。

2.2 檢疫意識、有害生物監測及控製水平有待提高

目前多數出境柑桔果園對於出口柑桔檢疫的認識還不是很到位，缺乏專業人員把關，對疫情疫病知識了解甚少。一旦有害生物監測、控製不到位，被國外官方檢出攜帶有害生物
，後果非常嚴重，這將會影響衢州地區乃至全國的柑桔出口。

2.3 果園農藥使用控製有待加強

目前，衢州出境柑桔農藥使用管理還未規範
，主要表現在：果農的安全衛生意識較差，片麵追求短期經濟效益的情況普遍存在；混配農藥多，其真實成分未能如實申報，導致農藥殘留檢測無從下手；農藥殘留的限量標準和殘留檢測方法標準不健全，給檢驗檢疫把關帶來困難


；出境果園多為分散模式，農藥使用情況複雜

，無法有效追溯和驗證。 

3 基於HACCP原理的出境柑桔果園檢驗檢疫監管體係

zhenduimuqianchujingganjuguoyuanzhongcunzaidewenti
，youbiyaojiaqiangjianyanjianyijianguan，tigaojianyanjianyijianguandezhenduixingheyouxiaoxing，congyuantoushangquebaochujingganjufuheshuruguodejianyanjianyiyaoqiu。

3.1 出境柑桔果園種植過程中的危害分析

3.1.1 環境汙染 工業“三廢”、城市生活垃圾、土壤
、灌溉水中的重金屬如汞、砷
、鉛及農藥殘留超標等汙染，通過柑桔果樹吸收進入果實，導致果實中的有毒有害物質超標限量值。

3.1.2 有害生物 柑桔果實生產過程中的有害生物一方麵使柑桔的產量
、品質受影響
，另一方麵通過果實傳播的病蟲害有可能隨柑桔出口傳播到國外，造成檢疫上的問題，影響柑桔的正常出口。

3.1.3 肥料使用 使用劣質的肥料有可能使重金屬超標，施肥不當也會造成危害，如氮肥施用過多
，會導致亞硝酸鹽含量積累。

3.1.4 農藥使用 使用國內外禁止使用的農藥，使用農藥為劣質農藥，含有禁止使用的成分，農藥使用（使用種類、使用濃度
、使用方法）不當，有可能導致柑桔果實的農藥殘留超過限量標準。

3.1.5 采摘和采後管理 采摘環節的主要危害為農藥安全間隔期不夠，有可能導致果實的農藥殘留超過限量標準；采後管理中使用保鮮劑控製儲存期病害
，如使用保鮮劑的配方
、使用方法不當有可能使其超過國外的限量標準，而不同國家的保鮮劑限量標準差別較大
，控製不當很容易引起超標。

3.2 危害監控措施的監管

3.2.1 環境危害監控措施的監管 在實施注冊登記考核的過程中
，要重點考核驗證：果園對環境影響因子的控製
，是否對土壤、灌溉水等進行檢測並達到相關國家標準；果園是否遠離化工廠、醫院等汙染源
，果園中有無生活垃圾等汙染。

3.2.2 有害生物監控措施的監管 在實施注冊登記考核的過程中，要重點考核驗證：出境柑桔果園是否建立有害生物的監測控製體係；出chu境jing柑gan桔ju果guo園yuan是shi否fou針zhen對dui監jian測ce到dao的de有you害hai生sheng物wu進jin行xing有you效xiao的de控kong製zhi措cuo施shi，確que保bao果guo實shi品pin質zhi的de同tong時shi防fang止zhi有you害hai生sheng物wu傳chuan播bo。此ci外wai，檢jian驗yan檢jian疫yi部bu門men也ye要yao設she立li實shi蠅ying等deng有you害hai生sheng物wu的de監jian測ce點dian，幫bang促cu果guo園yuan做zuo好hao有you害hai生sheng物wu的de監jian控kong。

3.2.3 農藥
、肥料使用監控措施的監管 在實施注冊登記考核的過程中，要重點考核驗證：出境果園是否建立農藥、肥料使用的控製措施；是否對照柑桔輸往國家的要求製定農藥、肥料使用方案

；農藥、肥料應該采購自經農業部門評定的供應商，並收集相關的合格證明；農藥是否有專門的倉庫存放，專人保管。

在檢驗檢疫日常監管的過程中
，應重點監管：農藥的使用是否經具備資質的植保員確認，按規定的濃度
、方法等進行使用；農藥使用後的空瓶是否按規定進行回收，以便出現問題時能進行有效追溯。

3.2.4 采摘和采後管理監控措施的監管 在采摘和采後管理的過程中，應重點監管：是否嚴格按農藥間隔期的規定使用農藥，禁止在安全間隔期內采摘；采後管理的監管過程中，是否根據柑桔輸往國家的要求製定保鮮劑的配方，按規定方法使用。

3.3 檢驗檢疫監管效果的驗證

weifangzhigeweihaiyinsudeyingxiang

，quebaochujingganjuguoyuantigongdeganjufuheshuruguodejianyanjianyiyaoqiu，zaijianyanjianyijianguandeguochengzhong
，yingjianliyouzhenduixingdejianguanjihua，duichujingguoyuangeweihaiyinsudekongzhiqingkuangjinxingdingqibudingqidejianguan。ciwai，jianliyanzhengchengxu
，ruduishengchanguochengzhonghecaizhaihoudeganjujinxingnongyaocanliu
、重金屬等有毒有害物質的建立監控計劃，檢出超標的停止其注冊登記資格。

3.4 記錄係統的監管 

chujingganjuguoyuanyingjianliwanzhengdejiluxitong，duizhongzhidequanguochengjianliwanshandezhongzhijilu。jianyanjianyidejianguanguochengzhong，yingjiaqiangduijiludejianguan，duijiludejishixing、完整性和真實性做出客觀評價，以使記錄能全麵
、真實地反映種植過程，並能有效地追溯。

4 討論

柑(gan)桔(ju)等(deng)水(shui)果(guo)是(shi)國(guo)際(ji)農(nong)產(chan)品(pin)貿(mao)易(yi)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)敏(min)感(gan)產(chan)品(pin)
，國(guo)外(wai)對(dui)柑(gan)桔(ju)等(deng)水(shui)果(guo)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)要(yao)求(qiu)越(yue)來(lai)越(yue)嚴(yan)苛(ke)。著(zhe)我(wo)國(guo)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)的(de)發(fa)展(zhan)，近(jin)幾(ji)年(nian)來(lai)
，我(wo)出(chu)口(kou)柑(gan)桔(ju)的(de)水(shui)果(guo)屢(lv)被(bei)國(guo)外(wai)檢(jian)出(chu)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)和(he)農(nong)藥(yao)殘(can)留(liu)超(chao)標(biao)。而(er)有(you)害(hai)生(sheng)物(wu)的(de)控(kong)製(zhi)和(he)農(nong)藥(yao)殘(can)留(liu)控(kong)製(zhi)都(dou)不(bu)可(ke)能(neng)在(zai)加(jia)工(gong)環(huan)節(jie)完(wan)成(cheng)。因(yin)此(ci)
，檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強(qiang)源(yuan)頭(tou)監(jian)管(guan)
，加(jia)強(qiang)對(dui)出(chu)境(jing)果(guo)園(yuan)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)監(jian)管(guan)力(li)度(du)。

HACCP體係作為一種有效的食品安全與衛生預防性管理體係，目前已在食品加工行業得到廣泛運用
，其作用越來越得到重視。利用HACCPtixidejibenyuanli，kaizhanduichujingguoyuandeweihaifenxi，bingjianlixingzhiyouxiaodejianyanjianyijianguantixi
，juyoujijideyiyi。tanengcongyuantoushangyufangxianzhiweihaiyinsudexingcheng，jiangdikongzhiheyufangdechengben，tigaochujingganjuguoyuandejianyanjianyijianguanyouxiaoxing，congerzuizhongquebaochujingganjudezhiliangweishenganquan，zuidaxiandudifuheshuruguodejianyanjianyiyaoqiu。yinci
，yingdangchongfenrenshihefahuiHACCP原理在出境柑桔果園檢驗檢疫監管體係中的作用。

 

 

 

第一作者簡介

姓名：周華偉

性別：男

工作單位：衢州出入境檢驗檢疫局

職務/職稱：副主任科員

學位：農學學士

研究方向：出境柑橘等植物產品的檢驗檢疫、源頭管理