很多體係人朋友應該都想了解質量、環境、職業健康安全這三個體係如何融合推行,需要具備哪些條件、遵守哪些原則。今天就來看看!
一、為什麼要整合?
基於自身改善的渴望、市場的形勢、客戶的要求,近十年來,我國各類企業正在實施ISO9001質量、ISO14001環境、ISO 45001職業健康與安全、精益生產、6SIGMA等諸多管理體係,少則兩三個管理體係,多則八九個。
隨著國內外形勢的需要,越來越多已經建立和實施質量管理體係的企業開始引入其他管理體係,如環境管理體係、職業健康安全管理體係等,並申請第三方認證。
企業要建立和保持兩三個或N個管理體係的運行和認證證書資格,每年不得不投入相當大的人力、財力和時間資源。
由於三個獨立的管理體係運作不利於企業的經營發展,整合管理與認證成為必然。再加上其他管理體係在標準的思想、標準要素等內容上有很強的關聯性,都是建立在質量管理體係的框架之上,都貫穿了七項基本管理原則,體係的運行模式、文件的架構基本相同,這樣就為整合管理體係提供了技術可能。
整合管理體係的現實意義在於以下方麵:
1、用一套體係文件進行統一控製,有利於簡化企業內部管理,降低企業管理成本,實現企業績效增值。
2、企(qi)業(ye)的(de)管(guan)理(li)功(gong)能(neng)和(he)效(xiao)率(lv)發(fa)揮(hui)的(de)好(hao)壞(huai)靠(kao)的(de)是(shi)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)整(zheng)體(ti)有(you)效(xiao)性(xing)的(de)發(fa)揮(hui)。一(yi)體(ti)化(hua)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)有(you)利(li)於(yu)提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)水(shui)平(ping),提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)效(xiao)率(lv),提(ti)高(gao)執(zhi)行(xing)力(li)。
3、涵蓋多種認證的一體化管理體係有利於增強企業自我發展和自我完善,提升市場競爭力。
二、獨立運行存在的問題
三體係的建立,有效促進了質量、環境、職業健康安全工作。在運行管理中,我們按照體係標準、體係要素和法律法規的要求,針對生產工藝流程中可能發生的質量、環境、安全等問題,實施全員、全方位、全過程的運行控製,運用PDCA運行模式的手段和方法,強化管理,持續改進,使企業管理不斷上水平。同時,在運行中我們也發現以下問題:
1、同一部門在工作中執行三套體係,造成職責不一致、行動不統一。
2、在同一生產工藝流程、統一工作程序上三套體係文件中均有要求時,造成重複性開展、重複記錄。
3、內部審核時,三套體係單獨進行,形成同一記錄、同一工作重複審核。
4、管理評審時,三套體係單獨進行,增加評審次數和會議次數,評審的質量和效果不太理想。
5、三個體係在貫標認證初始編製的體係文件,在某些方麵與生產經營實際不符,造成“兩張皮”現象。
6、對三個體係知識培訓的力度不夠,領導作用、全員參與的重視程度上還存有差距。
7、傳統管理的決策、方(fang)法(fa)上(shang)的(de)習(xi)慣(guan)性(xing),時(shi)有(you)與(yu)三(san)套(tao)體(ti)係(xi)的(de)相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)不(bu)一(yi)致(zhi)現(xian)象(xiang),部(bu)分(fen)管(guan)理(li)者(zhe)和(he)員(yuan)工(gong)不(bu)能(neng)正(zheng)確(que)認(ren)識(shi)和(he)使(shi)用(yong)三(san)套(tao)體(ti)係(xi)這(zhe)個(ge)工(gong)具(ju),運(yun)用(yong)到(dao)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)的(de)全(quan)過(guo)程(cheng)即(ji)質(zhi)量(liang)、環境、職業健康安全的各個方麵中去。
概括起來為以下三個方麵:
1) 一些組織為了滿足不同標準認證的需要,不得不做重複勞動,因此出現了三本手冊、三套程序文件、重複內審、重複管理評審的現象,導致管理體係運行效率低下。
2) 由於認證審核不統一,企業為了獲得三種證書,就得接受三種審核,有時可能是由2-3家認證機構進行的。這不但使企業的審核費、交通費和接待費用增加,而且還要耗去管理人員和員工的時間和精力,資源的浪費,人力、物力、財力的重複投入將大大提高企業申請認證的費用,打擊企業進行管理體係認證的積極性,阻礙認證工作的進展。
3) 依據不同的管理構架建立三個不同的管理體係,形成企業內部相互協調的工作量很大,也會出現質量、環境、安全衛生的管理部門從各自負責的專業範圍和管理責任出發,出現爭資源、政令不統一、信息不能共享、甚至互相排斥的情況。
企業如何建立一個既有效同時滿足三個標準的要求,又減少工作數量和運行層次,將質量管理體係、環境管理體係、職業安全健康管理體係整合成一個綜合的管理體係呢?
三、整合需具備的條件
作為一個企業整合三個體係必須具有以下基本條件:
1、企業的產品涉及質量、環境、職業安全健康三個方麵的要求,企業有願望實施綜合控製。
2、有滿足體係整合所需的人力資源和其他資源。
3、組織的資源能實現充分的共享。
4、組織需進行相關標準的宣貫培訓。
四、整合的基本原則
1、對管理對象相同、管理特性要求基本一致的內容應進行整合。凡是三項標準中管理的對象相同,管理性要求基本一致的內容,企業對體係文件、資源配置、運行控製都要整合。
2、整zheng合he後hou的de管guan理li性xing要yao求qiu應ying覆fu蓋gai三san個ge標biao準zhun的de內nei容rong,就jiu高gao不bu就jiu低di,以yi三san個ge標biao準zhun中zhong最zui高gao要yao求qiu為wei準zhun。整zheng合he型xing管guan理li體ti係xi是shi適shi應ying三san個ge標biao準zhun要yao求qiu的de管guan理li體ti係xi,隻zhi有you三san個ge標biao準zhun的de全quan部bu要yao求qiu都dou滿man足zu,才cai能neng說shuo明ming組zu織zhi建jian立li的de整zheng合he性xing管guan理li體ti係xi能neng夠gou確que保bao其qi質zhi量liang管guan理li、環境管理、職業安全健康管理符合規定的要求,能夠實現組織製定的質量、環境和職業安全健康目標。
3、整zheng合he後hou的de管guan理li體ti係xi文wen件jian應ying具ju有you可ke操cao作zuo性xing,保bao持chi文wen件jian之zhi間jian的de協xie調tiao性xing和he針zhen對dui性xing。整zheng合he後hou的de管guan理li體ti係xi程cheng序xu並bing不bu是shi越yue多duo越yue好hao,在zai具ju有you可ke操cao作zuo性xing的de前qian提ti下xia,還hai要yao方fang便bian操cao作zuo。
4、整合應有利於減少文件數量,便於文件使用;有利於統一協調體係的策劃、運行與檢測,實現資源共享;有利於提高管理效率,降低管理成本。
五、整合的步驟
企業進行體係整合的一般步驟:
1、組織領導層統一思想並做出決策;
2、成立管理體係整合的領導班子和工作班子;
3、分層次進行培訓,重點是對相關標準及文件編寫進行培訓;
4、根據法律法規和顧客、相關方、社會、員工的要求、組織的宗旨和管理現狀製定組織整合型管理方針;
5、識別質量管理體係所需的過程,識別並評價環境因素和安全風險因素;
6、根據管理方針,製定管理目標和指標;
7、進行整合管理體係的職能分配,明確相應的職責和權限;
8、根據目標製定產品實現、環境和職業安全健康的質量計劃或管理方案;
9、編製整合型管理體係文件;
10、發布並宣貫整合型管理體係文件;
11、配備和落實整合型管理體係所要求的人力、基礎設施和其他資源;
12、試運行3-6個月;
13、培訓並聘任滿足整合型管理體係要求的內審員;
14、進行至少一次依據三個標準、覆蓋全部管理部門和要求的內部審核;
15、跟蹤評審不符合項糾正措施;
16、召開管理評審會、評價整合型管理體係的適宜性、充分性和有效性,並提出持續改進方向。
17、實施改進,保持管理體係的有效運行。
三(san)個(ge)體(ti)係(xi)整(zheng)合(he),便(bian)於(yu)我(wo)們(men)認(ren)識(shi)和(he)掌(zhang)握(wo)管(guan)理(li)的(de)規(gui)律(lv)性(xing)。在(zai)組(zu)織(zhi)建(jian)立(li)一(yi)致(zhi)性(xing)的(de)管(guan)理(li)基(ji)礎(chu)條(tiao)件(jian)下(xia),能(neng)夠(gou)科(ke)學(xue)的(de)調(tiao)配(pei)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan),優(you)化(hua)組(zu)織(zhi)的(de)管(guan)理(li)機(ji)構(gou),統(tong)籌(chou)開(kai)展(zhan)管(guan)理(li)性(xing)要(yao)求(qiu)一(yi)致(zhi)的(de)活(huo)動(dong),提(ti)高(gao)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv),有(you)利(li)於(yu)培(pei)養(yang)複(fu)合(he)型(xing)人(ren)才(cai),降(jiang)低(di)管(guan)理(li)成(cheng)本(ben),提(ti)高(gao)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)運(yun)行(xing)的(de)效(xiao)率(lv)。
六、整合型管理體係審核的優勢
1. 建立體係的意義
1) 降低管理和認證費用,促進體係認證工作的開展
2) 減少管理上的不協調,提高管理效率
3) 各管理領域可以優勢互補
4) 提供整體解決問題的手段
5) 有利於在組織內建立質量、環境和職業安全衛生相融合的管理觀念
2. 一體化審核的意義
一體化審核可以降低組織有關的認證費用,減輕受審核方負擔;
實施一體化審核減少了對組織的產品實現過程和連續管理時間的中斷;
實施一體化審核協調了組織在日常管理工作中所涉及的相同或相近的要求,以及由於不同體係的分別審核而造成的審核間的差異;
總之,一體化審核有利於促進組織係統管理體製的形成,並通過對不同體係的審核,可以更加全麵、更加準確和客觀地評價組織的綜合管理水平,有利於組織采取更為合理的措施,改進整體績效,實現不斷持續改進的目的。
七、一體化審核的發展趨勢
1、一體化管理體係應成為三個標準的有機融合,而不是三個體係的簡單相加。在一體化管理體係建立之前,應該形成IMS標準作為建立一體化管理體係的依據。這一標準可能仍采用PDCA作為基本框架。
2、一體化管理體係建立的目的之一是為了減少工作量,建立一個體係,實施統一的內審核管理評審。
3、一體化審核應由一次審核、三張證書,向一次審核、一張證書過渡。
4、培養"三項全能"的一體化審核員將成為認證機構、培訓機構的培訓重點。質量、環境、職業健康和安全的單項審核/認證與一體化審核/認證將長期並存;在多數行業中,特別是高風險行業,單項審核/認證將逐漸被一體化審核/認證所替代。
八、一體化管理體係的優化保持
設(she)立(li)專(zhuan)門(men)的(de)體(ti)係(xi)管(guan)理(li)部(bu)門(men)或(huo)崗(gang)位(wei),賦(fu)予(yu)充(chong)分(fen)的(de)授(shou)權(quan),進(jin)行(xing)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)在(zai)體(ti)係(xi)執(zhi)行(xing)方(fang)麵(mian)的(de)聯(lian)絡(luo)與(yu)溝(gou)通(tong),針(zhen)對(dui)普(pu)遍(bian)性(xing)問(wen)題(ti)和(he)典(dian)型(xing)問(wen)題(ti)進(jin)行(xing)體(ti)係(xi)的(de)完(wan)善(shan)與(yu)優(you)化(hua)。
按照PDCA循環持續改進,推動企業的質量管理、環境管理和職業健康安全管理績效不斷向更高境界發展。
1、做好一體化管理體係的內部培訓
按(an)體(ti)係(xi)要(yao)求(qiu)程(cheng)序(xu)分(fen)層(ceng)次(ci)分(fen)階(jie)段(duan)進(jin)行(xing)全(quan)員(yuan)培(pei)訓(xun),培(pei)訓(xun)的(de)深(shen)入(ru)程(cheng)度(du)取(qu)決(jue)於(yu)員(yuan)工(gong)的(de)素(su)質(zhi)和(he)企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)活(huo)動(dong)過(guo)程(cheng)的(de)複(fu)雜(za)程(cheng)度(du),培(pei)訓(xun)越(yue)深(shen)入(ru),體(ti)係(xi)的(de)實(shi)施(shi)運(yun)行(xing)就(jiu)越(yue)順(shun)利(li),可(ke)以(yi)說(shuo),培(pei)訓(xun)效(xiao)果(guo)的(de)成(cheng)功(gong)與(yu)否(fou),直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)企(qi)業(ye)的(de)體(ti)係(xi)是(shi)否(fou)正(zheng)常(chang)運(yun)行(xing)。
培pei訓xun過guo程cheng要yao將jiang體ti係xi文wen件jian與yu實shi際ji操cao作zuo結jie合he起qi來lai進jin行xing,特te別bie是shi增zeng加jia的de有you關guan環huan境jing和he職zhi業ye健jian康kang安an全quan方fang麵mian的de內nei容rong,除chu了le操cao作zuo技ji能neng方fang麵mian的de培pei訓xun外wai,員yuan工gong的de質zhi量liang意yi識shi、環境意識和職業健康安全意識的增強對整個體係的有效實施和運行起到決定性的影響。
2、做好資源配備和投入
雖sui然ran環huan境jing管guan理li體ti係xi沒mei有you強qiang製zhi性xing要yao求qiu企qi業ye的de環huan境jing績ji效xiao要yao達da到dao多duo高gao程cheng度du,但dan是shi要yao求qiu通tong過guo體ti係xi運yun行xing,不bu斷duan改gai進jin自zi身shen的de環huan境jing績ji效xiao,滿man足zu相xiang關guan方fang和he社she會hui的de要yao求qiu;
職業健康安全體係對於風險預防比較重視,法律法規的要求必須得到滿足。
一體化管理體係需要配置懂得企業管理、質量管理、環境管理、安全管理、衛生管理、體係和認證管理等的至少2~3名具有豐富的體係管理經驗的專職人員。
以上均需要投入一定的資金和資源,而且形成一種機製,每年都有改善提高。
3、實施有效的內部審核
zuigaoguanlizhedezhongshihechengnuo,tigaoneishenyuandegangweidaiyu,zaiqiyeneibuxingchengyizhonganguanlitixibanshidefenwei,cainengzhenzhengzuodaoguanlitixideyouxiaoyunxing,cainengtongguoneibushenheheguanlipingshenziwowanshan,shiyitihuaguanlitixiyouhuabaochi。
管理體係的整合是大勢所趨,需要進一步進行研究和探索。
(1)congshixianqiyezhengtimubiaochufa,zujianyigeyizuigaoguanlizheqinzilingdaodetixiguanliduiwu,congdingcengshejikaishijinxingzhizedefenjie,ziyuandepeizhi,wenjiantongchoubianzhuan。
(2)借鑒建立運行各管理體係的經驗,以PDCA循環建立優化一體化管理體係,滿足企業適用的法律法規和各項專業標準要求,覆蓋所有活動,且不重疊。
(3)通過一體化管理體係主幹來理順各專業管理的適用範圍,明確各體係接口,避免重複管理和管理真空。
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