審shen核he是shi一yi項xiang專zhuan門men的de並bing與yu評ping價jia有you關guan的de技ji術shu活huo動dong,是shi認ren證zheng過guo程cheng中zhong最zui基ji本ben的de活huo動dong,也ye是shi開kai展zhan認ren證zheng活huo動dong時shi審shen核he方fang案an的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen,審shen核he活huo動dong的de實shi施shi直zhi接jie影ying響xiang到dao審shen核he方fang案an的de意yi圖tu和he審shen核he目mu標biao的de達da成cheng。
因yin此ci,掌zhang握wo審shen核he活huo動dong的de特te點dian,熟shu悉xi其qi活huo動dong的de內nei在zai規gui律lv和he邏luo輯ji性xing,在zai體ti係xi外wai部bu審shen核he和he內nei部bu審shen核he中zhong有you的de放fang矢shi,達da到dao體ti係xi審shen核he實shi施shi效xiao果guo和he審shen核he目mu標biao。
審核的概念
審(shen)核(he),有(you)審(shen)查(zha)核(he)實(shi)的(de)意(yi)思(si)。而(er)在(zai)某(mou)些(xie)領(ling)域(yu)裏(li)審(shen)核(he)有(you)其(qi)特(te)定(ding)的(de)技(ji)術(shu)含(han)義(yi)和(he)過(guo)程(cheng)功(gong)能(neng),如(ru)在(zai)人(ren)們(men)日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)中(zhong)涉(she)及(ji)較(jiao)多(duo)的(de)是(shi)會(hui)計(ji)學(xue)和(he)財(cai)務(wu)審(shen)計(ji)中(zhong)對(dui)“審核”一詞的使用,其內容可以是:銀行與出口企業通過對信用證的審核,履行雙方應該共同承擔的責任。英文Audit詞則含有審核和審計的意思。我國早在戰國時期就出現了“審計”一詞。
隨(sui)著(zhe)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan),各(ge)類(lei)商(shang)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)的(de)交(jiao)換(huan)所(suo)需(xu)要(yao)的(de)評(ping)價(jia)活(huo)動(dong)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo),需(xu)要(yao)有(you)一(yi)種(zhong)公(gong)正(zheng)的(de)製(zhi)度(du),對(dui)其(qi)安(an)全(quan)性(xing)和(he)符(fu)合(he)性(xing)進(jin)行(xing)科(ke)學(xue)評(ping)價(jia),以(yi)確(que)保(bao)商(shang)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)的(de)質(zhi)量(liang)及(ji)其(qi)在(zai)市(shi)場(chang)流(liu)通(tong)的(de)安(an)全(quan),從(cong)而(er)使(shi)市(shi)場(chang)規(gui)範(fan)有(you)序(xu)地(di)發(fa)展(zhan),也(ye)可(ke)促(cu)進(jin)國(guo)內(nei)外(wai)貿(mao)易(yi)。這(zhe)一(yi)需(xu)求(qiu)使(shi)以(yi)認(ren)證(zheng)和(he)認(ren)可(ke)為(wei)主(zhu)要(yao)形(xing)式(shi)的(de)合(he)格(ge)評(ping)定(ding)製(zhi)度(du)在(zai)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)得(de)以(yi)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。例(li)如(ru),管(guan)理(li)體(ti)係(xi)認(ren)證(zheng)已(yi)經(jing)在(zai)全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)成(cheng)為(wei)一(yi)種(zhong)潮(chao)流(liu)、一種模式、一種信賴和一種重要的評價手段。國際標準化組織在推出質量、環境管理體係國際標準之前,還沒有哪一項管理標準在全世界範圍內得到如此普遍的應用、受到如此的重視,能夠如此流行。這其中重要的原因之一就是“審核”活動的作用。而這裏所說的審核包括了管理體係認證、產品認證和服務認證中實施的審核活動。
在認證認可領域,依據相應標準所開展的各類認證活動中均存在審核過程的實施。以質量管理體係認證為例,其認證過程遵循IS017021-1的要求,基本程序為:提出申請、申請評審與受理、簽訂認證合同、審核啟動、審核實施、編製審核報告並批準和分發、複核認證決定、注冊發證、證後監督及再認證。其中的審核過程為審核啟動、一階段審核(包括文件審核)、二階段審核、編製審核報告、審核後續活動、審核完成。審核是認證全過程的關鍵活動,也是審核技術具體實施的重要環節。
審核的分類
審核的類型基於審核的定義。根據ISO19011《管理體係審核指南》審核定義的注釋和ISO /IEC17021,審核分類可按審核委托方分為內部審核(第一方審核)和外部審核(包括第二方和第三方審核)。
按照審核委托方劃分的審核類型為:第一方審核、第二方審核、第三方審核。每一類型審核的目的、所依據的審核準則均不同。
1.第一方審核
第一方審核又稱內部審核,由組織自己或以組織的名義對自身進行的審核。這種審核為有效的管理評審和改進措施提供信息。
(1)審核目的。
第一方審核主要用於管理評審和組織其他內部目的,也可作為組織自我合格聲明的基礎。以管理體係為例,第一方審核的主要目的為:
①保(bao)障(zhang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)正(zheng)常(chang)運(yun)行(xing)和(he)改(gai)進(jin)的(de)需(xu)要(yao)。組(zu)織(zhi)建(jian)立(li)了(le)形(xing)成(cheng)文(wen)件(jian)的(de)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)並(bing)予(yu)以(yi)實(shi)施(shi),在(zai)運(yun)行(xing)過(guo)程(cheng)中(zhong)常(chang)常(chang)會(hui)出(chu)現(xian)諸(zhu)多(duo)問(wen)題(ti),需(xu)組(zu)織(zhi)建(jian)立(li)一(yi)個(ge)自(zi)我(wo)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)、自(zi)我(wo)完(wan)善(shan)和(he)自(zi)我(wo)改(gai)進(jin)的(de)機(ji)製(zhi)。有(you)效(xiao)的(de)內(nei)部(bu)審(shen)核(he)可(ke)以(yi)幫(bang)助(zhu)組(zu)織(zhi)發(fa)現(xian)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)運(yun)行(xing)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)問(wen)題(ti),促(cu)進(jin)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)改(gai)進(jin),從(cong)而(er)使(shi)組(zu)織(zhi)的(de)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)得(de)以(yi)有(you)效(xiao)實(shi)施(shi)和(he)保(bao)持(chi)。
②作為一種管理手段。組織通過實施內部審核,評價自身管理的現狀、優劣,發現問題並及時采取改進措施,從而加強組織的運作管理,促進組織內部管理有效性的提高,
③weiwaibushenheqianzuozhunbei。weishunlitongguodierfanghuodisanfangdeshenhe,zuzhianpaijinxingneibushenhe,jishifaxiancunzaidewenti,bingjishicaiqugaijincuoshi,yibianyushunlitongguowaibushenhe。
(2)審核準則。
第一方審核的依據主要是組織自己製定的符合相關標準要求的管理體係文件和相關聯產品的法律、法規、標準及其合同等。
2.第二方審核
第二方審核是由組織的相關方(如顧客)或由其他人員以相關方的名義進行的審核。
(1)審核目的。
第二方審核的目的可以是:
①合同前的評定(選擇合格供方)。即在有合同意向時,對組織進行初步評定,以確定是否選擇其作為合格的供方。
②在(zai)有(you)合(he)同(tong)關(guan)係(xi)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia),驗(yan)證(zheng)組(zu)織(zhi)的(de)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)是(shi)否(fou)正(zheng)常(chang)運(yun)行(xing),管(guan)理(li)體(ti)係(xi)和(he)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)能(neng)否(fou)持(chi)續(xu)滿(man)足(zu)要(yao)求(qiu),從(cong)而(er)促(cu)進(jin)供(gong)方(fang)改(gai)進(jin)管(guan)理(li)體(ti)係(xi),給(gei)組(zu)織(zhi)以(yi)持(chi)續(xu)的(de)信(xin)心(xin)。
③溝通和加強供需雙方對質量要求的共識。
(2)審核準則。
第二方審核的依據主要是合同,適用的法律、法規和標準等也是第二方審核的準則。
3.第三方審核
第三方審核是由外部獨立於第一方和第二方之外的審核組織(如被認可的認證機構或其委托的審核機構)進行的審核。這種審核按照規定的程序和方法進行。
在(zai)第(di)三(san)方(fang)審(shen)核(he)中(zhong),由(you)被(bei)認(ren)可(ke)的(de)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)或(huo)其(qi)委(wei)托(tuo)的(de)審(shen)核(he)機(ji)構(gou),依(yi)據(ju)認(ren)證(zheng)方(fang)案(an)的(de)要(yao)求(qiu)實(shi)施(shi)的(de)以(yi)認(ren)證(zheng)為(wei)目(mu)的(de)的(de)審(shen)核(he),其(qi)結(jie)果(guo)通(tong)常(chang)是(shi)對(dui)受(shou)審(shen)核(he)方(fang)的(de)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)或(huo)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)是(shi)否(fou)符(fu)合(he)
規定要求給出書麵證明(合格證書),又叫認證或注冊。
(1)審核目的第三方審核的目的可以是:
①確定管理體係是否符合規定要求;
②確定管理體係實現規定目標的有效性;
③確定受審核方是否可以認證/注冊;
④為受審核方提供改進的機會;
⑤為潛在的顧客提供信任;
⑥減少重複的第二方審核;
⑦確定滿足適用的法律法規及合同要求的能力。
(2)審核難測。
第三方審核的依據主要是管理體係標準和與產品有關的標準及其他規定要求,其次還包括受審核方的管理體係文件和適用的法律、法規、標準及其他要求等。
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