2017版《企業標準體係》係列國家標準(GB/T35778、GB/T15496、 GB/T15497、 GB/T15498、GB/T19273)已於2018年7月1日正式實施。
GB/T13016-2018《標準體係構建原則與要求》、GB/T13017-2018《企業標準體係表編製指南》,也於2018年9月1日正式實施。
企業標準體係在實際應用中與ISO9000等係列管理體係標準有效結合,將會較大地提升管理效率。
在進行體係間的相關整合策劃時,可分別考慮以下因素:
1 企業標準體係是管理企業內部標準的基礎平台
標準化是為了在既定範圍內獲得最佳秩序,促進共同效益,對現實問題或潛在問題確立共同使用或重複使用的條款以及編製、發布和應用文件的活動。標準化活動確立的條款,可形成標準化文件,包括標準和其他標準化文件。
企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)是(shi)企(qi)業(ye)內(nei)的(de)標(biao)準(zhun)按(an)照(zhao)其(qi)內(nei)在(zai)聯(lian)係(xi)形(xing)成(cheng)的(de)科(ke)學(xue)的(de)有(you)機(ji)整(zheng)體(ti),是(shi)企(qi)業(ye)戰(zhan)略(lve)性(xing)決(jue)策(ce)的(de)結(jie)果(guo),企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)的(de)構(gou)建(jian)是(shi)企(qi)業(ye)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)的(de)內(nei)容(rong)。
企業標準體係專注於為實現企業戰略提供標準化管理的係統方法和管理平台。
2 ISO9000係列及其他管理體係標準是企業標準體係的一部分
ISO9000係(xi)列(lie)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)是(shi)不(bu)斷(duan)總(zong)結(jie)先(xian)進(jin)的(de)管(guan)理(li)經(jing)驗(yan),經(jing)過(guo)標(biao)準(zhun)化(hua)程(cheng)序(xu)形(xing)成(cheng)的(de)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)。采(cai)用(yong)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)是(shi)組(zu)織(zhi)的(de)一(yi)項(xiang)戰(zhan)略(lve)決(jue)策(ce),能(neng)夠(gou)幫(bang)助(zhu)其(qi)提(ti)高(gao)整(zheng)體(ti)績(ji)效(xiao),為(wei)推(tui)動(dong)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)奠(dian)定(ding)良(liang)好(hao)基(ji)礎(chu)。
ISO其他管理體係標準是采用ISO製定的管理體係標準框架的其他領域的專業性要求。ISO9000係列及其他管理體係標準都是ISO(國際標準化組織)正式發布的國際標準。
對於不同類別的標準的管理都從屬於標準化管理,是企業標準體係的一部分。
3 新版企業標準體係係列國家標準借鑒了ISO9000等國際上先進管理體係標準的原理和方法,考慮到了它們之間的兼容
ISO管理體係標準均采用ISO製定的管理體係標準框架,使用過程方法,並結合PDCA循環和基於風險的思維。並且不同管理體係標準之間可以進行協調或一體化。
企業標準體係係列標準2017banbenzaicehuashichongfencankaolebaokuozhiliangguanlitixizaineidegeleiguanlitixibiaozhun,yunyongleguochengfangfayuanlibianzhi,nenggougengjiafangbiandijinxingbutongtixijiandejianrong,yiyouxiaoshixianqiyemubiao。
它不再強調以技術標準體係為主體,管理標準和工作標準相配套的標準體係格局,推出了產品實現標準體係、基礎保障標準體係及崗位標準體係的功能結構,並提出自主設計的概念,更加符合標準與企業管理的本質關係。其中:
產品實現標準體係,指企業為滿足顧客需求所執行的,規範產品實現全過程的標準按其內在聯係形成的科學的有機整體。(GB/T15496-2017,3.2)基本對應於ISO9001質量管理體係標準中的第8章要求。
基礎保障標準體係,指企業為保障企業生產、經營、管理有序開展所執行的,以提高全要素生產率為目標的標準按其內在聯係形成的科學的有機整體。(GB/T15496-2017,3.3)基本對應於ISO標準高架結構中的第7章節支持的要求,同時,對應於ISO第4、5、6、9、10等章節的管理要求。
崗gang位wei標biao準zhun體ti係xi,企qi業ye為wei實shi現xian基ji礎chu保bao障zhang標biao準zhun體ti係xi和he產chan品pin實shi現xian標biao準zhun體ti係xi有you效xiao落luo地di所suo執zhi行xing的de,以yi崗gang位wei作zuo業ye為wei組zu成cheng要yao素su標biao準zhun按an其qi內nei在zai聯lian係xi形xing成cheng的de科ke學xue的de有you機ji整zheng體ti。(GB/T15496-2017,3.4)基本對應於管理體係中的作業指導書等操作層麵文件。
4 企業標準體係係列標準中對於其他管理體係整合的相關要求
《企業標準化工作指南》的構建總則中提出,企業標準體係能吸納和提供其他管理體係所需的標準化文件,並與之相互協調、完整配套(GB/T35778-2017,6.1.3).
《企業標準體係 要求》總體要求中提出,各類管理體係文件是企業標準體係的一部分。對於各管理體係的通用要求,可采用整合、兼容和拓展的方式,將相應標準修訂後納入標準體係;對於各管理體係的特定要求,可直接將原管理體係的文件納入企業標準體係(0.4)。企業宜將其他管理體係的標準納入企業標準體係。(GB/T15496-2017,4.6)
在(zai)做(zuo)出(chu)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)的(de)決(jue)定(ding)前(qian),對(dui)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)現(xian)狀(zhuang)分(fen)析(xi)時(shi)提(ti)出(chu),對(dui)於(yu)其(qi)他(ta)已(yi)經(jing)建(jian)立(li)的(de)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)建(jian)議(yi)按(an)照(zhao)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)要(yao)求(qiu),對(dui)各(ge)體(ti)係(xi)內(nei)標(biao)準(zhun)文(wen)件(jian)直(zhi)接(jie)納(na)入(ru)或(huo)修(xiu)訂(ding)後(hou)納(na)入(ru)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)。對(dui)於(yu)未(wei)建(jian)立(li)的(de),按(an)照(zhao)標(biao)準(zhun)建(jian)立(li)企(qi)業(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)。(GB/T15496-2017,5.1.4)
在GB/T13017-2018《企業標準體係表編製指南》的資料性附錄A.4中給出了板塊模式企業標準體係結構圖,適用於對“過程管理”有一定理解或曾建立、實施過“質量管理體係”的企業或組織應用。
GB/T19273-2017《企業標準化工作評價與改進》在製定過程中也充分考慮了與質量、環境等國際上先進管理體係標準的評價原理、方法、思路、程cheng序xu,與yu持chi續xu改gai進jin相xiang結jie合he,該gai部bu分fen與yu質zhi量liang管guan理li體ti係xi思si路lu等deng一yi致zhi。因yin此ci,企qi業ye在zai其qi他ta管guan理li體ti係xi評ping價jia時shi形xing成cheng的de文wen件jian在zai按an照zhao本ben標biao準zhun的de要yao求qiu實shi施shi標biao準zhun體ti係xi評ping價jia均jun有you合he適shi的de位wei置zhi,解jie決jue了le與yu質zhi量liang管guan理li體ti係xi等deng其qi他ta管guan理li體ti係xi形xing成cheng的de文wen件jian融rong合he的de問wen題ti。(標準編製說明)
5 企業標準體係與ISO其他管理體係標準之間關係的類比
企qi業ye標biao準zhun體ti係xi好hao似si是shi一yi個ge藥yao材cai鋪pu,所suo有you的de單dan項xiang標biao準zhun或huo標biao準zhun化hua文wen件jian都dou是shi一yi味wei藥yao材cai或huo成cheng藥yao,按an鋪pu子zi自zi行xing設she計ji的de規gui律lv放fang在zai指zhi定ding的de藥yao櫃gui內nei。對dui於yu藥yao材cai的de管guan理li自zi成cheng體ti係xi,哪na味wei藥yao材cai該gai曬shai了le,哪na個ge品pin種zhong該gai換huan了le等deng都dou按an藥yao材cai來lai管guan理li。
ISO其他管理體係像是專業的治病用藥方,每個藥方都是針對專門病症的藥品品種、劑量與用法的組合,按藥方的要求從藥櫃中抽取出來集中到一起,就可以實現專業的預期結果。
藥鋪的櫃子可以按分類性質預留出位置,以放置藥方中的藥品,也可提供不同藥方需要的藥品。
6 實施體係間整合時的幾個操作思路
6.1 ISO管理體係標準納入企業標準體係
ISO9001:2015質量管理體係標準第8條款要求的標準或標準化文件,對應於產品實現標準體係,可直接或修訂後納入企業標準體係。
各ISO管理體係標準中第7條款(也可包括4、5、6、7、9、10條款)要求的標準或標準化文件,對應於基礎保障標準子體係,可直接或修訂後納入企業標準體係。比如7.2能力是每個管理體係通用的,可以把質量、安全、環境等不同專業要求對應的標準化文件進行融合、兼容和拓展,納入企業標準體係中基礎保障類標準。
除ISO9001外的其他各管理體係的第8條款特定要求,如環境因素管理、應急管理等可直接或修改後以環境管理標準的形式納入到企業基礎保障標準體係位置。
6.2 用既有的企業標準體係創建ISO其他管理體係
對於已經建立企業標準化體係中各分類中的標準或標準化文件進行評估,按其分類功能屬性,分別對應於ISO係列管理體係標準要求提供文件支持。
產品實現標準體係文件支持ISO9001的8條款;
基礎保障標準體係中的人力資源、設施設施、過程運行環境、監測資源、組織知識、行政溝通、文件管理對應ISO9001或其他管理體係標準中的7條款要求;
基礎保障標準體係中的法務管理、計劃管理、風險管理、監督改進管理、企業文化、安全管 理等進行對應分類,分別對應於ISO管理體係標準中的4、5、6、9、10條款。
按照ISO管理體係標準的規定,對上述標準文件的運用或引用關係進行說明,形成管理手冊、程序文件等。
對於原企業標準體係沒有的內容按照ISO管理體係標準要求補充完善後,即可建立新的ISO管理體係。補充完善後的標準和標準化文件內容再被吸納入企業標準體係,實現新的內容補充。
6.3 在建立企業標準化體係時,應當對現行的製度文件進行標準化處理
管理體係文件或企業現行的製度文件納入企業標準體係時,不是簡單的拿來,需要基於“簡化、統一、協商、優化”的原則,進行適當標準化處理。
因為製度文件一般是針對特定問題的臨時性行政安排,相對於標準缺乏必要的統一、協調與優化,或者相互間重疊矛盾。隻有通過標準化活動,轉化為標準,才可能更好地發揮標準的作用。
6.4 建立基於企業標準體係為主體的多緯度表示或一文多號
將企業標準體係與ISO其他管理體係整合後,對每一份標準或標準化文件應按照企業標準體係表編製指南的要求,建立企業標準體係為主體的標準編號。
當同一文件需要在不同場合應用時,如在許可證辦理、政府部門的日常行政監管、第三方認證機構審核、實驗室能力認可或第二方驗廠,或者企業內部員工查閱、使用時,對於整合後的企業標準體係內文件可基於信息化技術實現多維度表示——從企業標準化體係中分別抽取,按需要組合形成獨立的圖表使用。此種方法在GB/T13017-2018的附錄E中給出了示例。
同時,也可以采用同一文件雙編號的方法應用,如:引用的國家標準《數值修約規則與極限數值的表示和判定》的原編號GB/T8170保留不變,在標準明細表中賦予新的編號Q/***0.03.001-2018。或者保留在質量管理體係中的編號,如《監測資源管理製度》“**/CX-03-2018”或“**/CX-7.1.5-2018”等,納入企業標準體係時,在標準明細表中另外賦予Q/***2.06.02.001-2018的標準編號,實現雙編號管理。
在企業標準體係與ISO其他管理體係的融合方麵,有許多組織與專業人員已經做過很多嚐試,大家可分別參考(如企業標準化國家標準曆次版本的主要起草人趙祖明老師已經於多年前開始研究並形成書籍出版,當前已經是第三版,《多體係文件整合方略——ISO9000等標準與企業標準應用融合論(第三版)》)。
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