ISO9004:2000完(wan)全(quan)是(shi)一(yi)個(ge)推(tui)薦(jian)性(xing)的(de)標(biao)準(zhun)
，沒(mei)有(you)任(ren)何(he)強(qiang)製(zhi)性(xing)的(de)措(cuo)辭(ci)。從(cong)標(biao)準(zhun)的(de)語(yu)氣(qi)和(he)用(yong)辭(ci)，就(jiu)可(ke)以(yi)體(ti)會(hui)到(dao)該(gai)標(biao)準(zhun)以(yi)指(zhi)導(dao)為(wei)原(yuan)則(ze)

，倡(chang)導(dao)組(zu)織(zhi)采(cai)用(yong)標(biao)準(zhun)的(de)一(yi)些(xie)做(zuo)法(fa)；其以“應當”貫穿著標準的整個指導思想。“應當”並沒象“應”那樣具有強力的限製性要求
，隻是表達“宜”或“適宜”的推薦性意見。因此不是強製性的要求
，而隻是建議考慮和執行的要求。

　　在《質量管理體係業績改進指南》標準中
，以“應當”及其詞組方式表達標準要求的內容，在標準中隨處可見，一共有243處。按其出現先後的時序排列是：應當通過、應當規定

、應當考慮
、應當對照、應當依據、應當理解
、應當創造、應當是、應當作為、應當證實
、應當采取、應當識別
、應當確保、應當分析、應當、應當對
、應當基於、應當將
、應當像、應當建立、應當以、應當予以
、應當係統地
、應當注重、應當根據……應當包括
、應當有、應當強調、應當策劃、應當用等近 80種表達方式。其中出現頻數最高的是“應當考慮”竟達35次，其次是“應當確保”（20次），“應當對”（14次），“應當包括”（13次）、“應當” （10次）。

　　在“應當”該由誰來執行的條款中，其中有60處是“組織應當”，50處是“管理者應當”和27個是“最高管理者應當”。標準對最高管理者寄以厚望，比 ISO9001的9個“最高管理者應”所表達的內容，不僅涉及麵廣，而且要求也更進一步具體和細致了，充分體現了最高管理者的“領導作用”。

　　27個“最高管理者應當”描述了最高管理者在質量管理體係中的作用和地位。其中有9個是“最高管理者應當確保”，說(shuo)明(ming)最(zui)高(gao)管(guan)理(li)者(zhe)在(zai)組(zu)織(zhi)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)中(zhong)要(yao)確(que)保(bao)營(ying)造(zao)一(yi)個(ge)行(xing)之(zhi)有(you)效(xiao)的(de)業(ye)績(ji)改(gai)進(jin)機(ji)製(zhi)
，並(bing)指(zhi)出(chu)了(le)業(ye)績(ji)的(de)改(gai)進(jin)首(shou)先(xian)要(yao)依(yi)存(cun)於(yu)最(zui)高(gao)管(guan)理(li)者(zhe)的(de)意(yi)識(shi)、魄力和投入，當然這種投入也必須建立在對業務的熟悉、管理思路的清晰和戰略決策的正確上，隻有這樣才能保證上述工作中的9個“應當確保”得以實現。