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2019年11月6日，國務院印發《關於在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發〔2019〕25號，以下簡稱《通知》），決定自12月1日起在全國自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點，推動照後減證和簡化審批。全國市場監管係統要把思想和行動統一到黨中央、國務院的重大決策部署上來，深刻理解“證照分離”改革全覆蓋試點對優化營商環境、激發市場活力的重要意義，認真落實各項改革任務。現就有關事項通知如下：
一、要嚴格落實分類推進改革要求。《“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單（中央層麵設定，2019年版）》共涉及市場監管領域17個涉企經營許可事項（不含國家知識產權局、國家藥監局事項），其中，直接取消審批1項，審批改為備案1項，實行告知承諾3項，優化審批服務12項，總局逐項細化製定了具體改革舉措和事中事後監管措施，對改革內容、法律依據、許可條件、材料要求、程序環節、監管措施等作出明確規定（見附件1-17）。各級市場監管部門要認真貫徹執行。
二、要做好市場監管領域涉企經營許可規範管理和數據共享工作。要持續推進市場監管部門行政許可服務標準化、規範化、便民化，實現“一門、一窗、一網”服fu務wu。總zong局ju將jiang建jian立li經jing營ying範fan圍wei規gui範fan表biao述shu目mu錄lu，推tui行xing經jing營ying範fan圍wei規gui範fan化hua登deng記ji工gong作zuo，各ge地di市shi場chang監jian管guan部bu門men要yao按an照zhao總zong局ju統tong一yi部bu署shu，切qie實shi做zuo好hao企qi業ye登deng記ji注zhu冊ce和he涉she企qi經jing營ying許xu可ke事shi項xiang的de有you序xu銜xian接jie。要yao強qiang化hua信xin息xi共gong享xiang運yun用yong，根gen據ju《“證照分離”改革試點數據共享方案》（見市監注〔2019〕63號）和《市場監管部門“證照分離”改革試點信息技術方案》（見附件18）要求，積極推進係統對接和協同，確保企業登記注冊、經營許可、xingzhengchufadengxinxishixianshujujiaohuheguijigongxiang。gaigeshidianshishihou，shenqingrenyijingxiangshichangjianguanbumentigongguodecailiaoxinxi，huozheshejishichangjianguanbumenchujudeyingyezhizhaodengzhengmingcailiao，chufalv、法規有明確規定外，原則上要通過內部信息共享獲取，不得再要求申請人提供。
三、要做好管理方式轉變銜接工作。對“直接取消審批”和“審批改為備案”的事項，不得再實施審批管理，已受理的企業申請要依法終止審批程序，改為備案的要及時納入“多證合一”改革。對“實行告知承諾”的事項，已受理的企業申請要允許企業自願選擇審批方式。對“優化審批服務”的事項，已受理的企業申請要按調整後的辦事規則和材料規範進行審批。
四、要yao及ji時shi向xiang總zong局ju請qing示shi彙hui報bao各ge地di自zi主zhu改gai革ge工gong作zuo。各ge地di省sheng級ji人ren民min政zheng府fu決jue定ding在zai自zi貿mao試shi驗yan區qu以yi外wai有you條tiao件jian的de地di方fang進jin行xing擴kuo大da試shi點dian，或huo者zhe對dui具ju體ti事shi項xiang采cai取qu更geng大da力li度du改gai革ge舉ju措cuo，涉she及ji市shi場chang監jian管guan領ling域yu涉she企qi經jing營ying許xu可ke事shi項xiang的de，要yao及ji時shi向xiang總zong局ju相xiang關guan司si局ju進jin行xing請qing示shi彙hui報bao，做zuo好hao溝gou通tong銜xian接jie工gong作zuo。
各地市場監管部門要堅決貫徹落實《通知》要求，做好政策解讀、人員培訓、係統改造等工作，確保按時高質量實施改革試點工作。同時，要注意總結貫徹落實過程中的好經驗、好做法。對推進改革中出現的重大問題和情況，要及時上報總局。
聯係人：登記注冊局 王丹，電話：
市場監管總局
2019年11月29日
