馮玲 濟南出入境檢驗檢疫局

論文摘要：本文通過轄區出口食品生產企業HACCP體係的建立和實施應用情況來分析目前我國食品生產企業應用HACCP體係的總體情況

根據《出口食品生產企業備案管理規定》（總局令第142號）第五條和 《關於發布出口食品生產企業安全衛生要求和產品目錄的公告》（認監委公告2011年第23號，以下簡稱23號公告）附件1《出口食品生產企業安全衛生要求》第di二er條tiao，都dou明ming確que提ti出chu出chu口kou食shi品pin生sheng產chan企qi業ye應ying當dang建jian立li和he實shi施shi以yi危wei害hai分fen析xi和he預yu防fang控kong製zhi措cuo施shi為wei核he心xin的de食shi品pin安an全quan衛wei生sheng控kong製zhi體ti係xi，並bing保bao證zheng體ti係xi有you效xiao運yun行xing
，我wo局ju根gen據ju142號令、23公告和省局要求，從2014年nian始shi要yao求qiu轄xia區qu內nei出chu口kou食shi品pin生sheng產chan企qi業ye在zai申shen請qing備bei案an或huo延yan續xu備bei案an時shi建jian立li以yi危wei害hai分fen析xi和he預yu防fang控kong製zhi措cuo施shi為wei核he心xin的de食shi品pin安an全quan衛wei生sheng控kong製zhi體ti係xi，並bing保bao證zheng有you效xiao運yun行xing。現xian將jiang我wo局ju轄xia區qu出chu口kou食shi品pin生sheng產chan企qi業ye情qing況kuang建jian立li和he實shi施shi以yi危wei害hai分fen析xi和he預yu防fang控kong製zhi措cuo施shi為wei核he心xin的de食shi品pin安an全quan衛wei生sheng控kong製zhi體ti係xi情qing況kuang進jin行xing分fen析xi。

一、基本情況

濟南轄區共有出口食品備案證書31張，涉及企業26家，列入必須實施危害分析與關鍵控製點（HACCP）體係驗證的出口食品生產企業範圍的共7家。

按出口貨值排序，我局備案企業種類依次為：

速凍脫水菜、保鮮菜、幹堅果類
、食用油脂類、功能食品、麵製品、調味品
、休閑食品、醃漬菜等。

按備案類別分布數量和比例如下表

二、出口食品生產企業以危害分析和預防控製措施為核心的食品安全衛生控製體係建立情況分析

濟南轄區共有出口食品備案證書31個，其中有21個建立了以危害分析和預防控製措施為核心的食品安全衛生控製體係
，占出口企業的67.7%。2014年
，共有15家獲得第三方體係認證，其中12家獲得第三方HACCP體係認證,3家獲得第三方FSMS認證，占建立以危害分析和預防控製措施為核心的食品安全衛生控製體係企業的71%。

列入必須實施危害分析與關鍵控製點（HACCP）體係驗證的出口食品生產企業範圍的共7家
，獲得第三方HACCP體係認證的4家，占列入必須實施危害分析與關鍵控製點（HACCP）體係驗證的出口食品生產企業的57%。

分析以上建立以危害分析和預防控製措施為核心的食品安全衛生控製企業中，一是 HACCP小組人員資質基本複合的，都具有相關專業背景並獲得食品安全管理體係培訓經曆的，有15家，占建立以危害分析和預防控製措施為核心的食品安全衛生控製體係企業的71%

，與(yu)獲(huo)得(de)第(di)三(san)方(fang)體(ti)係(xi)認(ren)證(zheng)的(de)數(shu)量(liang)相(xiang)符(fu)。這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)的(de)共(gong)同(tong)點(dian)是(shi)生(sheng)產(chan)規(gui)模(mo)較(jiao)大(da)，生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)複(fu)雜(za)，產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)較(jiao)大(da)，資(zi)金(jin)較(jiao)雄(xiong)厚(hou)，生(sheng)產(chan)穩(wen)定(ding)

，生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)和(he)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)相(xiang)對(dui)穩(wen)定(ding)。這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)的(de)負(fu)責(ze)人(ren)對(dui)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)要(yao)求(qiu)較(jiao)高(gao)，為(wei)提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)的(de)信(xin)譽(yu)
，主(zhu)動(dong)申(shen)請(qing)第(di)三(san)方(fang)認(ren)證(zheng)的(de)主(zhu)動(dong)性(xing)較(jiao)高(gao)。企(qi)業(ye)建(jian)立(li)以(yi)危(wei)害(hai)分(fen)析(xi)和(he)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)控(kong)製(zhi)體(ti)係(xi)的(de)主(zhu)要(yao)途(tu)徑(jing)是(shi)請(qing)谘(zi)詢(xun)公(gong)司(si)谘(zi)詢(xun)和(he)培(pei)訓(xun)。因(yin)此(ci)這(zhe)類(lei)企(qi)業(ye)全(quan)員(yuan)參(can)與(yu)程(cheng)度(du)較(jiao)高(gao)。

二是企業HACCPxiaozurenyuanzizhibufuheyaoqiude，youdezhuanyebuxiangguan，youdewushipinanquanguanlitixidepeixunjingli。zhexieqiyedegongtongdianshishengchanguimoxiangduijiaoxiao，shengchangongyijiaojiandan
，chanpindanyi，jieduanxingshengchan
，qiyefuzerenduidisanfangrenzhengrentongdujiaodi。kehuwuyaoqiu，huobushiguanfangdeqiangzhixingyaoqiu，zhexieqiyezhudongjianliheyunxingHACCP或FSMS體係意願較低，爭取第三方認證可能性較小。 qiyejianliyiweihaifenxiheyufangkongzhicuoshiweihexindeshipinanquanweishengkongzhitixidezhuyaotujingshitongguopinqingwaibuzhuanjiahuozhuanyerenyuanzhidaodefangshi
，yinqiyelejieyiweihaifenxiheyufangkongzhicuoshiweihexindeshipinanquanweishengkongzhitixirenyuanshao，quanyuancanyuchengducha。

未建立以危害分析和預防控製措施為核心的食品安全衛生控製體係企業，以保鮮菜等初加工企業為主，企業生產規模小,工(gong)藝(yi)簡(jian)單(dan)

，季(ji)節(jie)性(xing)生(sheng)產(chan)
，人(ren)員(yuan)流(liu)動(dong)性(xing)大(da)，生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)文(wen)化(hua)程(cheng)度(du)整(zheng)體(ti)不(bu)高(gao)，對(dui)第(di)三(san)方(fang)認(ren)證(zheng)的(de)了(le)解(jie)不(bu)多(duo)
，客(ke)戶(hu)無(wu)要(yao)求(qiu)，或(huo)不(bu)是(shi)官(guan)方(fang)的(de)強(qiang)製(zhi)性(xing)要(yao)求(qiu)，這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)不(bu)會(hui)主(zhu)動(dong)建(jian)立(li)和(he)運(yun)行(xing)HACCP或FSMS體係，更不會主動申請第三方認證。

三、出口食品生產企業HACCP體係運行情況分析

2014年濟南轄區出口食品生產企業出口質量穩定
，隻有1家jia花hua生sheng企qi業ye被bei日ri本ben通tong報bao黃huang曲qu黴mei總zong量liang超chao標biao
，其qi餘yu廠chang家jia未wei發fa生sheng安an全quan質zhi量liang問wen題ti。在zai每mei年nian的de監jian督du檢jian查zha中zhong，出chu口kou企qi業ye做zuo到dao了le基ji本ben持chi續xu符fu合he備bei案an條tiao件jian，注zhu重zhong原yuan輔fu料liao的de源yuan頭tou控kong製zhi和he生sheng產chan過guo程cheng的de衛wei生sheng控kong製zhi
，保bao證zheng了le出chu口kou產chan品pin的de質zhi量liang。這zhe些xie成cheng效xiao的de取qu得de一yi方fang麵mian得de力li於yu企qi業ye的de食shi品pin安an全quan管guan理li體ti係xi的de建jian立li和he運yun行xing，另ling一yi方fang麵mian得de力li於yu檢jian驗yan檢jian疫yi機ji構gou的de監jian督du管guan理li和he培pei訓xun指zhi導dao。檢jian驗yan檢jian疫yi機ji構gou對dui出chu口kou食shi品pin生sheng產chan企qi業ye實shi施shi風feng險xian管guan理li，在zai風feng險xian分fen析xi的de基ji礎chu上shang，對dui企qi業ye分fen類lei，產chan品pin分fen級ji，實shi施shi差cha別bie化hua管guan理li
，除chu了le年nian度du監jian督du檢jian查zha計ji劃hua外wai
，還hai建jian立li年nian度du的de總zong局ju、省sheng局ju和he本ben局ju的de食shi品pin安an全quan監jian控kong計ji劃hua
，並bing指zhi導dao出chu口kou企qi業ye建jian立li企qi業ye的de出chu口kou食shi品pin安an全quan監jian控kong計ji劃hua，企qi業ye的de關guan鍵jian控kong製zhi點dian得de到dao企qi業ye和he監jian管guan部bu門men的de共gong同tong關guan注zhu，出chu口kou食shi品pin質zhi量liang整zheng體ti水shui平ping較jiao高gao。監jian管guan部bu門men在zai推tui動dong建jian立li和he實shi施shi以yi危wei害hai分fen析xi和he預yu防fang控kong製zhi措cuo施shi為wei核he心xin的de食shi品pin安an全quan衛wei生sheng控kong製zhi體ti係xi方fang麵mian發fa揮hui了le巨ju大da的de作zuo用yong。有you些xie企qi業ye並bing不bu是shi充chong分fen理li解jieHACCP原yuan理li，雖sui然ran在zai外wai部bu幫bang助zhu下xia建jian立li了le以yi危wei害hai分fen析xi和he預yu防fang控kong製zhi措cuo施shi為wei核he心xin的de食shi品pin安an全quan衛wei生sheng控kong製zhi體ti係xi，卻que隻zhi知zhi其qi然ran不bu知zhi所suo以yi然ran，不bu會hui主zhu動dong防fang範fan風feng險xian。未wei獲huo得de第di三san方fang認ren證zheng的de企qi業ye存cun在zai一yi些xie共gong性xing的de問wen題ti
，如ru體ti係xi文wen件jian不bu夠gou完wan善shan，或huo有you體ti係xi文wen件jian但dan理li解jie不bu到dao位wei，人ren員yuan資zi質zhi和he培pei訓xun不bu到dao位wei
，操cao作zuo不bu規gui範fan
，記ji錄lu不bu完wan善shan，內nei部bu審shen核he和he管guan理li評ping審shen流liu於yu形xing式shi等deng問wen題ti，以yi危wei害hai分fen析xi和he預yu防fang控kong製zhi措cuo施shi為wei核he心xin的de食shi品pin安an全quan衛wei生sheng控kong製zhi體ti係xi的de建jian立li和he運yun行xing任ren重zhong而er道dao遠yuan

四、出口食品生產企業HACCP體係應用結論

   目前，出口食品企業的 HACCP應用工作取得了顯著成效，我國是食品生產大國，食品工業是我國支柱產業之一

，因此在我國推廣實施HACCP，推進HACCP的信息化發展
，對於提高食品安全衛生質量，保障人民身體健康，促進外貿發展均有十分重要的意義。