推進認證  持續改進  保障食品安全—光明食品集團實施具有食品防護功能HACCP的實踐

 

餘從田  （光明食品（集團）有限公司）

 

光明食品（集團）有限公司（以下簡稱“集團”）是一家以食品產業鏈為核心的現代都市產業集團
，擁有上海益民食品一廠（集團）有限公司、上海市糖業煙酒（集團）有限公司、光明乳業股份有限公司、農工商超市（集團）有限公司等近20家子公司和上海梅林（600073）
、光明乳業（600597）、金楓酒業（600616）、海博股份（600708）4家上市公司，形成了乳業
、酒業、糖業、肉業、糖果、品牌代理、連鎖零售、現代農業等主要業務，擁有光明
、冠生園
、梅林

、大白兔、石庫門、和、一隻鼎

、愛森、海豐等中國馳名商標或上海著名商標，2009年以營業收入755億元排名2010年中國企業500強第79位。多年來，集團堅持“民以食為天，食以安為先”發展理念，以打造“安全、放心、健康”食品產業鏈為宗旨，以推進質量安全認證和標準化工作為抓手
，以構築“從田頭到餐桌”全過程控製與追溯管理為重點
，不斷推進食品質量安全管體係和能力建設
，有力地促進了企業的持續健康發展。

一、集團推進質量安全認證的過程

食品生產經營企業承擔食品安全第一責任，而承擔食品安全責任的必要充分條件是建立實施以HACCP為基礎保證食品安全的完備體係。集團在促進企業經營集約化、管理標準化過程中，堅持以HACCP為wei中zhong心xin推tui進jin質zhi量liang安an全quan認ren證zheng，並bing通tong過guo持chi續xu改gai進jin，有you力li地di促cu進jin了le產chan品pin質zhi量liang和he食shi品pin安an全quan保bao障zhang。集ji團tuan企qi業ye開kai展zhan各ge種zhong質zhi量liang安an全quan管guan理li標biao準zhun應ying用yong和he認ren證zheng的de過guo程cheng，可ke歸gui納na為wei五wu個ge階jie段duan：

第一階段：出口食品企業根據產品進口國和進口商的要求，優先開展質量安全可追溯管理。上世紀70年代起，梅林罐頭等出口食品企業在拓展北美、歐洲
、澳洲以及日本、新加坡、菲律賓、香港等市場過程中，按照我國出入境檢驗檢疫部門、進口國標準規範開展質量安全管理，包括接受進口國監管部門的現場檢查
、保存生產紀錄供進口國審核等等。這些企業由於較早接觸了發達國家政府機構的標準與規範
，運用了自動監控記錄等手段
，導入了HACCP 
、GMP等先進管理方法
，從而成為國內質量安全管理的領先企業。

第二階段：農產品企業導入工業管理理念

，逐步建立農產品標準化管理體係。上世紀90年代中期開始，集團內的奶牛、生豬
、大米、蔬菜、水產等農產品種養加工企業，借鑒集團內工業企業標準化管理經驗
，以規範產品標準為重點實施標準化體係建設，並積極參與國家、行業標準的製訂過程。通過生產加工標準的製定
、推行和實施，逐步形成了標準化的生產及監控體係。

第三階段：大力推進質量安全管理體係和產品認證，實施名牌優質產品戰略。2000年前後，集團開始大力推進質量管理、食品安全管理等體係認證。有關食品
、農產品生產經營企業積極導入或通過ISO9000
、HACCP、GMP、GAP、ISO14000

、GB/T28001等質量安全管理標準和體係認證。同時，積極組織產品生產經營企業開展“三品”、名牌產品（服務）認證認定
，組織流通商貿企業開展綠色安全配送、食品安全示範店或綠色市場的創建和認證。在國家HACCP應用研究中心的指導支持下，2007年還在光明乳業
、梅林罐頭
、石庫門黃酒
、和酒、第一食品等6家單位同步推行中國自主製定的SN/T1443.1《食品安全管理體係 要求》標準及其認證
，建立實施以HACCP為基礎保證食品安全的完備體係——中國HACCP食品安全管理體係。

第四階段：與集約化經營管理相適應，推進產業鏈全過程可追溯管理。2006年以來
，集團以“發展、整合、轉型、提升”為工作主基調，通過外部開展收購兼並、內部開展整合轉型，持續打造全產業鏈經營
，為開展“從田頭到餐桌”全過程質量安全控製創造了條件。與此同時
，在農業部農墾局
、中國農墾經濟發展中心以及上海市農委、上海市經信委、市科委等主管部門專項支持下，以HACCP為原理
，逐步在海豐

、長江
、躍進
、上農、川東等農場大米企業以及愛森豬肉
、星輝蔬菜等企業建設實施“質量可追溯
、信息可查詢、流向可追蹤、責任可追溯”全過程質量追溯係統。

第五階段：建立實施食品防護計劃，強化非傳統食品安全管理。2008年以來，梅林牌罐頭


、大白兔奶糖等出口產品企業，在國家認監委
、出入境檢驗檢疫部門的推進、指導下
，樹立食品防護意識，接受食品防護計劃培訓，落實食品防護措施，先期實施了食品防護計劃。2010年起，為強化上海世博食品安全保障，結合《食品安全法》的貫徹實施，集團組織開展了為期22個月的“迎世博”食品安全管理年活動，在加強傳統食品安全管理的同時，加強了非傳統食品安全的管理。2010年4月上旬，在國家認監委、上海出入境檢驗檢疫局領導和專家支持下，成功舉辦了“光明食品集團食品防護計劃培訓班”
，集團係統從事食用農產品
、食品生產
、加工
、配送、銷售的90家企業的食品安全、安保部門人員共計170人(ren)參(can)加(jia)了(le)培(pei)訓(xun)。會(hui)後(hou)，集(ji)團(tuan)係(xi)統(tong)各(ge)級(ji)企(qi)業(ye)結(jie)合(he)世(shi)博(bo)安(an)保(bao)維(wei)穩(wen)需(xu)要(yao)，加(jia)快(kuai)了(le)食(shi)品(pin)防(fang)護(hu)計(ji)劃(hua)管(guan)理(li)標(biao)準(zhun)的(de)導(dao)入(ru)和(he)食(shi)品(pin)防(fang)護(hu)軟(ruan)硬(ying)件(jian)建(jian)設(she)，特(te)別(bie)是(shi)

，石(shi)庫(ku)門(men)黃(huang)酒(jiu)、大白兔糖果、愛森冷卻肉、海豐大米、上海茶葉
、農工商配送等上海世博會“項目讚助商
、農產品供應商、餐飲服務供應商
、世博局後勤服務供應商”，嚴格按照監管部門要求
，加強食品防護管理，為完成世博食品安全目標奠定保障基礎。

 

二、集團推進質量安全認證的成效

打造“從農田到餐桌”全過程食品安全保障體係、促進食品全產業鏈持續健康經營，是一個長期
、艱苦的過程。多年來
，集團以HACCP為中心加強各種質量安全管理標準應用和認證，在構築“從農田到餐桌”全(quan)過(guo)程(cheng)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)和(he)追(zhui)溯(su)管(guan)理(li)能(neng)力(li)上(shang)，持(chi)續(xu)改(gai)進(jin)並(bing)取(qu)得(de)積(ji)極(ji)成(cheng)效(xiao)，有(you)力(li)地(di)促(cu)進(jin)了(le)集(ji)團(tuan)品(pin)牌(pai)戰(zhan)略(lve)的(de)順(shun)利(li)實(shi)施(shi)和(he)企(qi)業(ye)的(de)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。

（一）質量安全管理認證量多麵廣。集團係統食品生產經營企業目前幾乎全部通過質量管理體係認證
，絕大部分食品生產企業、少數流通商貿企業通過食品安全管理體係認證，部分企業通過環境管理體係和職業健康安全管理體係認證。石庫門
、和酒2家企業還通過基於質量管理體係
、食品安全管理體係、環境管理體係和職業健康安全管理體係的“四位一體”認證，並通過國家AAAA級企業標準化良好行為規範體係審核。此外，集團係統部分食品企業、養殖企業還通過GMP
、GAP認證，所有出口食品企業以及光明乳業、光明冷飲等部分內銷產品企業實施了食品防護計劃。

（二）形成了一大批名牌優質產品。目前，集團係統內的生鮮乳、豬肉
、大米
、水產品、果蔬等基本通過無公害農產品、綠色食品或有機產品認證；少數企業還通過美國NOP認證、國際OCIA等認證。光明乳品、光明冷飲、梅林罐頭
、大白兔糖果、冠生園蜂製品、石庫門黃酒、和酒、玉棠白砂糖、正廣和飲用水、海豐大米、愛森冷卻肉等係列產品先後被評為中國名牌產品、上海名牌產品。光明
、大白兔、冠生園、石庫門以及梅林、正廣和、金楓、玉棠、和牌、佛手

、華佗
、一隻鼎、大瀛鴨鴨
、海豐、愛森

、瀛豐五鬥
、自然之子、星輝等商標被認定為中國馳名商標和上海著名商標。由於在質量安全方麵的卓越貢獻，光明乳業股份有限公司
、上海冠生園食品有限公司兩家企業還連續被上海市政府評為“上海質量金獎企業”。

（三）chubujianchengshipinanquanjianguanzhaxunpingtai。jituanzaichixutuijinzhilianganquanrenzhenghebiaozhunhuatixidetongshi，zhongshijiaqiangshipinanquanjishuzhichengtixiyuguanlipingtaidejianshe。muqian
，jituanyongyou3家研究所（上海市工業微生物研究所、上海市食品工業研究所和上海市奶牛研究所）和4家CNAS認可實驗室，依托龍頭食品企業建立了一家國家級企業技術中心、4家上海市級企業技術中心，初步建成並運行“光明食品集團食品安全監管查詢平台”和“光明食品質量安全網”（www.safetyfood.sh.cn）
，提高了食品安全管理信息化水平。通過該平台
，初步實現集團對海豐大米、愛森豬肉、瀛豐五鬥有機米
、星(xing)輝(hui)蔬(shu)菜(cai)等(deng)產(chan)品(pin)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)信(xin)息(xi)監(jian)管(guan)查(zha)詢(xun)
，並(bing)與(yu)農(nong)業(ye)部(bu)農(nong)墾(ken)農(nong)產(chan)品(pin)追(zhui)溯(su)監(jian)管(guan)查(zha)詢(xun)係(xi)統(tong)實(shi)現(xian)監(jian)管(guan)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)。此(ci)外(wai)，全(quan)國(guo)廣(guang)大(da)消(xiao)費(fei)者(zhe)隻(zhi)要(yao)將(jiang)產(chan)品(pin)外(wai)包(bao)裝(zhuang)上(shang)的(de)追(zhui)溯(su)號(hao)碼(ma)，通(tong)過(guo)發(fa)送(song)追(zhui)溯(su)號(hao)碼(ma)至(zhi)1066958872可實現短信查詢，通過撥打4008190315輸入追溯號碼實現語音查詢，通過www.safetyfood.gov.cn、 www.safetyfood.sh.cn實現網站查詢
，可以查詢到所購產品何時生產、產自哪裏

、由誰生產以及檢測合格信息等。

 

三
、集團推進質量安全認證的體會和建議

（一）HACCP是食品生產經營企業保障食品安全的基礎解決方案。我國政府在推進食品生產經營企業開展HACCP應用提高食品安全保障水平上做了大量工作，特別是
，國家質檢總局製訂並發布實施了中國自主創新並與國際接軌的SN/T1443.1《食品安全管理體係 要求》標準，推進食品企業以HACCP為基礎建立食品安全保證的完備體係方麵做出了不懈努力。我們在實踐應用中認識到，該標準與國際食品法典委員會公布的《HACCP體係及其應用準則》以及美國、加拿大
、歐盟等國發布的HACCP法規

、標準、指令完全保持一致，具有廣泛的通用性，其意義有三：一是提出了包含HACCP原(yuan)理(li)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)十(shi)項(xiang)原(yuan)則(ze)，包(bao)含(han)了(le)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)全(quan)部(bu)十(shi)項(xiang)要(yao)素(su)，並(bing)根(gen)據(ju)企(qi)業(ye)保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)客(ke)觀(guan)規(gui)律(lv)在(zai)標(biao)準(zhun)中(zhong)對(dui)全(quan)部(bu)要(yao)素(su)實(shi)現(xian)了(le)係(xi)統(tong)運(yun)用(yong)，構(gou)成(cheng)了(le)以(yi)HACCP為基礎保證食品安全的完備體係，其主體是規定了覆蓋食品鏈全過程的食品危害預防

、控製、防範和可追溯體係
；二是實現了國際食品安全理論的六項創新，認識了企業保證食品安全的客觀規律
，為在食品鏈全過程中建立完整精確的食品危害預防、控製、防範和可追溯體係提供了理論基礎，對創立以HACCP為基礎保證食品安全的完備體係具有決定意義；三是完整包括了以HACCPweijichubaozhengshipinanquandewanbeitixidejiugeshishibuzhou，fugailebiaozhunduitixiguochengdequanbuyaoqiu
，shitixijianliheyunxingdejibenfangshi，weishipinqiyejianlishishiyiHACCP為基礎保證食品安全的完備體係提供了係統的操作程序，具有很強的針對性和可操作性

，適用於食品鏈中任何規模、任何類型的食品企業。

（二）建立食品防護計劃是企業保障食品安全的補充解決方案。HACCP、GMP等作為可以有效防止食品在生產加工過程中受到生物、化學和物理危害等偶然汙染的傳統食品安全（Safety）基礎控製工具，已為大家共識。但現實生活中還存在因不正當商業利益、惡性競爭、反社會和恐怖主義等“人為、故意”原因造成生物
、化學
、物理等方麵的故意汙染
、蓄意破壞等非傳統食品安全（Security）危害行為。為防止或降低食品鏈遭到人為蓄意破壞的危險，我國2009年12月審定通過了《食品防護計劃及其應用指南 食品生產企業》。實shi踐jian表biao明ming
，食shi品pin企qi業ye建jian立li實shi施shi食shi品pin防fang護hu計ji劃hua
，能neng夠gou幫bang助zhu企qi業ye將jiang遭zao受shou故gu意yi汙wu染ran或huo蓄xu意yi破po壞huai的de風feng險xian降jiang到dao最zui低di，能neng夠gou促cu進jin企qi業ye在zai發fa生sheng故gu意yi汙wu染ran或huo蓄xu意yi破po壞huai時shi作zuo出chu及ji時shi反fan應ying和he應ying急ji應ying對dui。

企業建立實施食品防護計劃中有三點值得關注：一是食品防護不必“另起爐灶”，可以將非傳統食品安全危害納入HACCP、GMP等企業現有的食品安全管理體係的預防和控製範圍，通過體係文件整合、打上食品防護“補丁”後的HACCP、GMP同樣可以防控非傳統食品安全危害。二是食品防護尤其要“以人為本”：企業負責人要重視

、自覺遵守食品從業的道德和操守；創造和諧企業文化，重視加強和改善勞資關係，調動和發揮企業員工的主人翁精神；完善措施、程序，及時發現控製情緒不穩定員工並進行心理疏導
；加jia強qiang員yuan工gong食shi品pin防fang護hu計ji劃hua培pei訓xun。三san是shi要yao高gao度du自zi律lv，建jian立li預yu防fang機ji製zhi，不bu僅jin要yao防fang止zhi傳chuan統tong食shi品pin安an全quan，防fang止zhi蓄xu意yi破po壞huai
，還hai要yao防fang止zhi避bi免mian因yin利li益yi驅qu動dong而er卷juan入ru潛qian規gui則ze或huo被bei潛qian規gui則ze
；對內要建立合格供應商的評價機製，降低原輔料被故意汙染的風險，采取措施預防在加工環節出現故意汙染食品的行為；對外應當收集和識別本行業故意汙染信息，發現故意汙染且具有行業普遍性，應當及時向政府主管部門報告等。

（三）建設質量追溯管理係統是企業保障食品安全的有效措施。建設開放式、動態化
、全(quan)過(guo)程(cheng)管(guan)理(li)的(de)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)追(zhui)溯(su)係(xi)統(tong)

，是(shi)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)和(he)全(quan)程(cheng)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)理(li)念(nian)在(zai)食(shi)品(pin)和(he)食(shi)用(yong)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)中(zhong)的(de)具(ju)體(ti)應(ying)用(yong)，更(geng)是(shi)提(ti)高(gao)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)綜(zong)合(he)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)的(de)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)。食(shi)品(pin)、農產品追溯體係

，本質上是一個信息記錄、查詢和不安全食品召回係統，即把食品、農產品在生產、加工、儲藏、運輸、銷(xiao)售(shou)等(deng)環(huan)節(jie)的(de)有(you)關(guan)信(xin)息(xi)記(ji)錄(lu)儲(chu)存(cun)，為(wei)消(xiao)費(fei)者(zhe)購(gou)買(mai)食(shi)品(pin)和(he)政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)提(ti)供(gong)信(xin)息(xi)支(zhi)撐(cheng)
，尤(you)其(qi)是(shi)當(dang)出(chu)現(xian)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)時(shi)
，能(neng)夠(gou)快(kuai)速(su)地(di)查(zha)找(zhao)到(dao)出(chu)問(wen)題(ti)的(de)環(huan)節(jie)
，並(bing)召(zhao)回(hui)問(wen)題(ti)產(chan)品(pin)，減(jian)少(shao)不(bu)安(an)全(quan)食(shi)品(pin)的(de)危(wei)害(hai)，增(zeng)強(qiang)消(xiao)費(fei)信(xin)心(xin)。如(ru)何(he)將(jiang)與(yu)HACCP、GMP等有關的傳統食品安全信息和與食品防護計劃有關的非傳統食品安全信息進行整合、記錄，建成“質量可追溯、信息可查詢
、流向可追蹤
、責任可追溯”的全過程質量追溯係統，應成為食品生產經營企業加強食品安全信息化管理的重要手段，成為地方政府整合食品安全資源、完善區域質量安全追溯、建立統一的區域預警、監控和糾正體係的重要內容。

（四）建議強化HACCP認(ren)證(zheng)標(biao)準(zhun)國(guo)際(ji)互(hu)認(ren)機(ji)製(zhi)的(de)建(jian)立(li)和(he)標(biao)準(zhun)交(jiao)流(liu)。多(duo)年(nian)來(lai)
，在(zai)我(wo)國(guo)出(chu)入(ru)境(jing)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)的(de)指(zhi)導(dao)幫(bang)助(zhu)下(xia)，集(ji)團(tuan)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)中(zhong)國(guo)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)標(biao)準(zhun)和(he)進(jin)口(kou)國(guo)食(shi)品(pin)法(fa)規(gui)標(biao)準(zhun)組(zu)織(zhi)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)的(de)生(sheng)產(chan)和(he)發(fa)展(zhan)出(chu)口(kou)貿(mao)易(yi)，產(chan)品(pin)先(xian)後(hou)出(chu)口(kou)到(dao)100多個國家和地區。但是，由於一些國家食品標準內容公開性不夠，或其限量標準

、檢測內容、檢(jian)測(ce)方(fang)法(fa)與(yu)我(wo)國(guo)存(cun)在(zai)差(cha)異(yi)，致(zhi)使(shi)符(fu)合(he)中(zhong)國(guo)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)標(biao)準(zhun)的(de)食(shi)品(pin)在(zai)國(guo)外(wai)被(bei)爆(bao)有(you)超(chao)標(biao)現(xian)象(xiang)發(fa)生(sheng)，帶(dai)來(lai)較(jiao)大(da)的(de)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)和(he)經(jing)濟(ji)損(sun)失(shi)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，為(wei)保(bao)證(zheng)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)
，HACCP認證在國際食品貿易中得到越來越廣泛的應用，同時也存在與HACCP認證相關的技術性貿易壁壘。為此，我們希望國家加強與各國政府在食品安全法規
、進出口食品標準規定

、抽樣與檢測方法等方麵的交流溝通
，達成共識
，為國際食品貿易的順利進行創造更加公開、透明的法規標準環境
；同時，積極推進HACCP認證標準及其認證結果的國際互認機製的建立，以利於在保證食品安全的基礎上實現更加暢通的貿易。

 

 

 

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