姚小文¹       田業斌²

(1.東莞出入境檢驗檢疫局   2.可口可樂裝瓶商生產（東莞）有限公司)

摘要：針對集團公司集中統一采購原料，裝瓶企業原料驗收遇到的問題，結合工作實際提出了企業控製和CIQ監管措施。裝瓶企業與原料采購企業明確各自食品安全主體責任，裝瓶企業在對配送原料包裝真假性、包裝完好性、包裝標識

、運輸過程中溫度控製、索證等方麵加強控製。CIQ對原料采購企業與裝瓶企業進行監管，加強兩地CIQ聯係，檢驗監管信息共享
，快速反應，確保食品安全。

關鍵詞：食品 原料控製 監管 裝瓶企業

東莞轄區一家出口飲料企業，生產罐裝飲料：果汁飲料
、含乳飲料、咖啡飲料、茶飲料。該企業是可口可樂公司設立在東莞的裝瓶廠，使用的食品原料全部是由可口可樂上海有限公司提(ti)供(gong)
，且(qie)全(quan)部(bu)是(shi)以(yi)代(dai)碼(ma)的(de)形(xing)式(shi)包(bao)裝(zhuang)，對(dui)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)
，不(bu)知(zhi)道(dao)每(mei)一(yi)種(zhong)包(bao)裝(zhuang)內(nei)的(de)原(yuan)料(liao)成(cheng)份(fen)，也(ye)不(bu)知(zhi)道(dao)含(han)有(you)哪(na)種(zhong)食(shi)品(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)，隻(zhi)是(shi)根(gen)據(ju)可(ke)口(kou)可(ke)樂(le)公(gong)司(si)提(ti)供(gong)的(de)操(cao)作(zuo)規(gui)程(cheng)進(jin)行(xing)配(pei)料(liao)和(he)生(sheng)產(chan)。對這種企業如何按《食品安全法》及《實施條例》的要求落實企業主體責任，確保食品原料安全；以及檢驗檢疫部門如何監管到位，確保出口食品安全，值得思考。

2 麵臨問題

（1）企業不能提供各種原料供應商的資質證明和產品合格證明文件。

國家質檢總局發布的《關於食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定的公告》（2009年第119號）第八條規定 企業應建立進貨查驗記錄製度：

（1）企業采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品應建立和保存進貨查驗記錄，向供貨者索取許可證複印件（指按照相關法律法規規定，應當取得許可的）和與購進批次產品相適應的合格證明文件；

（2）對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業應依照食品安全標準自行檢驗或委托檢驗，並保存檢驗記錄；

（3）企業采購進口需法定檢驗的食品原料
、食品添加劑、食品相關產品，應當向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明；

（4）企業生產加工食品所使用的食品原料、食品添加劑



、食品相關產品的品種應與進貨查驗記錄內容一致。

由於裝瓶廠不是直接采購原料
，而是由總公司統一配送，配送的原料是已經混合濃縮，且全部是以代碼的形式包裝，因此裝瓶企業不能按上述規定詳細記錄所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的品種，也不清楚每種原料的供應商，不能向供貨者索取資質證明和產品合格證明文件。

該gai條tiao例li對dui集ji中zhong統tong一yi采cai購gou原yuan料liao給gei出chu了le法fa規gui依yi據ju
，但dan對dui於yu原yuan料liao采cai購gou企qi業ye與yu裝zhuang瓶ping企qi業ye間jian各ge自zi的de食shi品pin安an全quan主zhu體ti責ze任ren未wei作zuo進jin一yi步bu明ming晰xi，同tong時shi檢jian驗yan檢jian疫yi部bu門men如ru何he對dui此ci類lei企qi業ye進jin行xing監jian管guan也ye沒mei有you相xiang應ying的de規gui定ding

，筆bi者zhe按an照zhao企qi業ye質zhi量liang體ti係xi實shi際ji運yun行xing情qing況kuang以yi及ji結jie合he出chu口kou食shi品pin監jian管guan要yao求qiu，從cong企qi業ye控kong製zhi與yuCIQ監管兩方麵提出以下措施。

3 應對措施

3．1 企業控製

3.1.1 包裝的防盜防擾的控製：濃縮液廠在包裝原料時，都要用帶有公司Logo的特殊標識進行包裝
，以區別於普通的包裝，如帶有Logo的包裝膠帶，包裝蓋等。

3.1.2 強運輸過程的監控：包裝好的原料在運輸時，必須對車輛進行檢查
，要幹淨整潔，不得有異味。必須用密封的箱式貨櫃車運輸，裝好車後應有鉛封。  

3.1.3 原料接收貯存過程的控製：yuanliaodaodagongchanghou，cangguanyuanshouxianjianzhacheliangdeqianfengshifouwanzheng，dakaihuoguimenhou，shouxianduicheliangweishengjinxingjianzha。xiehuoshi
，xuzhuyijianzhameiyijianyuanliaodewaibaozhuangshifouwanhao。fanshicheliangjianzhaheyuanliaowaiguanjianzhayouyichangshi

，bixubaopinkongbumenfuhehegeli，bingpaizhaohouchuangeinongsuoyechang，youwentideyuanliaozebunengshiyong。yuanliaojieshouhou，cangkuxutianxiebaoyandangeipinkongbu
，pinkongbuzaicichouzhawaiguan，bingtongfangxingdanhedui。zhiyougexiangjianzhahefangxingdanzhengquehou
，cainengdanghegeyuanliaoruku。rukudeyuanliaobixuanyuanliaodezhucuntiaojianyaoqiucunfangzaiyousuodezhuanmenyuanliaoku。

3.1.4 使用時對外包裝的檢查：倉cang管guan員yuan在zai原yuan料liao發fa放fang時shi，會hui再zai次ci對dui原yuan料liao外wai觀guan進jin行xing檢jian查zha，凡fan是shi有you破po損sun的de原yuan料liao不bu能neng發fa放fang到dao生sheng產chan線xian。生sheng產chan操cao作zuo員yuan在zai使shi用yong原yuan料liao時shi
，會hui對dui原yuan料liao的de外wai包bao裝zhuang和he內nei包bao裝zhuang進jin行xing檢jian查zha，有you破po損sun或huo異yi常chang的de原yuan料liao會hui填tian寫xie物wu料liao異yi常chang單dan交jiao品pin控kong部bu門men處chu理li。

3.1.5 對涉及食品安全成份的標示，如過敏源的標示：雖(sui)然(ran)每(mei)一(yi)種(zhong)原(yuan)料(liao)並(bing)未(wei)標(biao)示(shi)原(yuan)料(liao)成(cheng)份(fen)，但(dan)當(dang)該(gai)種(zhong)原(yuan)料(liao)中(zhong)有(you)涉(she)及(ji)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)的(de)成(cheng)份(fen)時(shi)，如(ru)過(guo)敏(min)源(yuan)等(deng)
，必(bi)須(xu)在(zai)原(yuan)料(liao)外(wai)包(bao)裝(zhuang)上(shang)標(biao)示(shi)，以(yi)便(bian)於(yu)工(gong)廠(chang)加(jia)強(qiang)對(dui)這(zhe)些(xie)成(cheng)份(fen)的(de)管(guan)理(li)和(he)控(kong)製(zhi)。

3.1.6   QA的定期驗證：除了倉庫和生產使用部門對原料的外包裝和內包裝進行檢查外，QA部門也會定期對庫存的原料進行檢查，同時，QA也會定期要求可口可樂上海有限公司提供原料的出廠檢驗報告和第三方檢驗報告。

3．2 CIQ監管

3.2.1 對原料采購企業的監管：盡jin管guan原yuan料liao采cai購gou企qi業ye不bu一yi定ding直zhi接jie出chu口kou產chan品pin，
，但dan由you於yu其qi配pei送song給gei裝zhuang瓶ping企qi業ye的de食shi品pin原yuan料liao用yong於yu加jia工gong出chu口kou，而er且qie由you於yu裝zhuang瓶ping企qi業ye一yi對dui配pei送song原yuan料liao進jin行xing實shi驗yan室shi檢jian測ce
，因yin此ci應ying要yao求qiu原yuan料liao采cai購gou企qi業ye取qu得de出chu口kou食shi品pin生sheng產chan企qi業ye備bei案an資zi格ge，接jie受shou檢jian驗yan檢jian疫yi部bu門men監jian管guan。所suo用yong食shi品pin添tian加jia劑ji應ying在zai當dang地di檢jian驗yan檢jian疫yi部bu門men備bei案an，使shi用yong種zhong類lei和he使shi用yong量liang應ying保bao證zheng最zui終zhong加jia工gong出chu口kou產chan品pin符fu合he進jin口kou國guo要yao求qiu。

3.2.2  對裝瓶企業的監管：首(shou)先(xian)要(yao)求(qiu)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)配(pei)送(song)關(guan)係(xi)證(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)，提(ti)供(gong)原(yuan)料(liao)采(cai)購(gou)企(qi)業(ye)的(de)資(zi)質(zhi)證(zheng)明(ming)。其(qi)次(ci)要(yao)求(qiu)企(qi)業(ye)與(yu)原(yuan)料(liao)采(cai)購(gou)企(qi)業(ye)簽(qian)訂(ding)協(xie)議(yi)書(shu)，明(ming)確(que)雙(shuang)方(fang)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)責(ze)任(ren)。裝(zhuang)瓶(ping)企(qi)業(ye)應(ying)製(zhi)定(ding)配(pei)送(song)原(yuan)料(liao)的(de)驗(yan)收(shou)程(cheng)序(xu)，對(dui)包(bao)裝(zhuang)真(zhen)假(jia)性(xing)
、包裝完好性、包裝標識

、運輸過程中溫度控製
、索證等進行嚴格規定
，確保原料安全。

3.2.3加強兩地CIQ聯係:對於原料采購企業與裝瓶企業不在同一轄區情況，兩地CIQ應加強聯係
，及時掌握和更新企業食品安全質量信息。當企業所用原輔料發生變化時，原料采購企業所在地CIQ應及時知會裝瓶企業所在地CIQ，有針對性地加強出口產品檢驗；當出口產品抽檢不合格時，裝瓶企業所在地CIQ應及時反饋給原料采購企業所在地CIQ，加強監管，找出不合格原因，糾纏整改。此外還可建立兩局聯網機製，檢驗監管信息網上共享、查詢，快速反應
，確保儀器安全。