莫桂花   (揚州檢驗檢疫局)

 

摘要：論文從現行的食品質量控製體係之間存在的不協調提出研究問題，繼而分別討論了當前質量控製體係在出口食品企業的應用現狀、存在的問題及產生問題的原因，在此基礎上，提出了以整合現行的食品質量控製體係，形成統一的HACCP體係的調整思路
，並從構建食品質量鏈控製係統

、強化出口食品企業的第三方檢驗和認證、構建適合中國國情的 HACCP 模式
、由監管部門組織各種活動向社會廣泛宣傳HACCP體係及相關食品安全標準知識、加強對相關人員的培訓力度及開發能夠讓更多企業共享的政府信息平台等對策建議。

關鍵詞：質量控製體係 食品企業 對策

 

一
、問題的提出

出口食品生產衛生注冊登記製度要求對食品生產全過程實施有效控製，即從食品原料生產和加工兩個環節實現“從農田到餐桌”的全過程控製。

為實現該目標，我國借鑒西方食品質量控製的先進經驗，陸續引進了SSOP、GMP、HACCP、GAP等食品安全衛生質量管理體係
，在我國質檢部門專業人員的努力下，初步形成了以HACCP體係為核心的食品質量控製體係。但出口食品質量控製是質檢部門根據不同貿易目的地國對食品質量控製的具體要求出台的，在HACCP、GAP、SSOP、GMP等質量控製體係間缺乏一致性，急需協調。

HACCPshiyikexueweijichu，tongguoxitongquedingguanjianweihaijikongzhicuoshi，yibaozhengshipinanquandexitong
，tazheyanyuyufangerfeiduizuizhongchanpinjianyanlaibaozhengshipinanquan，nengjishishiyingshebeishejigexin、加工工藝及技術發展趨勢
，能應用於食品供應鏈從原料到最終消費的全過程，是一個適用於各類食品企業的簡便、有效的控製體係。它是建立在GMP

、SSOP等係統基礎上的預防性食品安全控製體係，以預防為主將導致食品安全的因素消滅在萌芽之中，其文件自上而下形成，最後形成HACCP計劃。

GMP規定了食品加工企業必須滿足的政府對食品衛生的要求
，包括環境、硬件設施和衛生管理等規定，與ISO族要求基本一致；SSOP是依據GMP要求而製定的衛生管理作業文件，相當於ISO族控製中有關清洗、消毒、衛生控製等作業指導書。

而ISO9000zhiliangkongzhitixi
，yizuidaxiandumanzugukeyaoqiuweimude，tedianshiwenjianhua，jisuoyoucaozuobixuanwenjianjinxing，yaoqiuliuyouzhengju，tebieqiangtiaoduibuhegechanpindejiuzheng。zhenduijingjiquanqiuhuajinchengzhongriyijiajudeshipinanquanshijian，zhiliangguanlibumenyiISO9000為基礎，拓展為ISO22000食品安全管理體係，既滿足顧客期望，又落實食品生產者的社會責任。ISO22000采用了ISO9000標準體係結構

，應用HACCP原理，以危害分析為食品安全控製的核心，將CAC製定的產品特性
、預期用途、流程圖、加工步驟、控製措施和溝通作為危害分析及更新的輸入；同時將HACCP計劃及其前提條件-方案及其他管理標準進行整合，形成各種食品質量管理標準和環境管理標準
；HACCP控製是ISO9000體係的一部分，追求食品安全是食品加工企業ISO9000質量體係控製的質量目標之一，由於ISO9000質量體係過於龐大，沒有強調危害分析過程，因此，僅建立ISO9000質量體係的企業往往忽略食品安全方麵的預防性控製

，而HACCP則是抓住了重點，充分體現了HACCP體係的高效率和有效性。另外
，HACCP驗證多為政府強製性要求，而ISO族認證則完全是自願行為。

該體係既是描述食品安全管理體係要求的使用指導標準，又是供食品生產、gongyingzuzhirenzhenghezhucedeyiju，biaodaleshipinanquanguanlideyibanyaoqiu，shiyongyushipinlianzhongsuoyouzuzhi
，baokuonongchanpinshengchanzhe，dongwusiliaoshengchanshang，shipinshengchanshang，pifashanghelingshoushangjishebeigongyingshang

，wuliugongyingshang，baozhuangcailiaogongyingshang，nongyehuaxuepinheshipintianjiajigongyingshangdeng。

因此，探索HACCP與出口食品衛生注冊的結合點


，尋找HACCP實施體係與ISO9000係xi列lie質zhi量liang管guan理li體ti係xi等deng現xian行xing食shi品pin質zhi量liang控kong製zhi製zhi度du的de相xiang容rong性xing及ji製zhi度du共gong同tong點dian，對dui於yu克ke服fu目mu前qian食shi品pin質zhi量liang的de多duo頭tou管guan理li，提ti高gao食shi品pin企qi業ye的de質zhi量liang管guan理li水shui平ping具ju有you特te別bie重zhong要yao的de意yi義yi。

二、當前質量控製體係在出口食品企業的應用、問題及原因

1

、質量控製體係在出口食品企業的應用

HACCP作為一種控製食品安全危害的預防性製度安排

，通過對原料供應、食品加工等因素分析，確定食品質量鏈的關鍵環節，建立一套完善的監控程序和標準，采取規範、有針對性的糾正措施，對食品加工、運銷全過程各種關鍵危害點進行控製，實現從田間到餐桌的食品質量全程控製；通過體係的建立、運行、認證、驗證和監督等環節，既激勵企業自律
，又發揮政府監督作用，促進我國食品質量控製的程序化、製度化、科學化，提高質量管理效率。

在我國實施和推廣以HACCP為核心的食品安全控製體係
，可調整傳統食品質量監管方式
，使監管部門由被動市場抽檢，向主動參與企業建立食品安全體係轉變
；也激勵企業主動采取安全控製手段，實現監管部門對食品安全監管重心由市場向企業轉移，提高監管的有效性和針對性。

隨著國際貿易環境變化，以進口配額製、許可製
、技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)及(ji)檢(jian)驗(yan)製(zhi)度(du)等(deng)非(fei)關(guan)稅(shui)壁(bi)壘(lei)己(ji)成(cheng)為(wei)進(jin)口(kou)國(guo)製(zhi)約(yue)食(shi)品(pin)進(jin)入(ru)其(qi)市(shi)場(chang)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)，為(wei)適(shi)應(ying)形(xing)勢(shi)變(bian)化(hua)，食(shi)品(pin)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)會(hui)同(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)，密(mi)切(qie)國(guo)際(ji)上(shang)食(shi)品(pin)進(jin)口(kou)國(guo)己(ji)實(shi)施(shi)的(de)強(qiang)製(zhi)標(biao)準(zhun)和(he)管(guan)理(li)規(gui)範(fan)，培(pei)訓(xun)業(ye)務(wu)人(ren)員(yuan)，及(ji)時(shi)學(xue)習(xi)和(he)掌(zhang)握(wo)最(zui)新(xin)的(de)強(qiang)製(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)和(he)管(guan)理(li)規(gui)範(fan)，以(yi)有(you)效(xiao)減(jian)少(shao)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)障(zhang)礙(ai)

，確(que)保(bao)貿(mao)易(yi)暢(chang)通(tong)。

政府監管提高了消費者的信心，增強了企業的國際競爭力；製度化抽查激勵企業不斷提高質量管理水平，為消費者提供高質量的食品
；實施HACCP促使企業不斷規範生產過程，提升員工參與食品質量控製的積極性和意識，提高食品安全性

，逐漸與國際市場接軌；政府監管部門非常重視工作效率,檢驗官將精力集中到最容易發生危害的環節，通過現場檢查HACCP監控記錄
，糾正工廠操作程序
；執法人員與企業關於HACCPtixidejiaoliuzhiduhua，jishizhangwoqiyeshipinjiagongcaozuojincheng，yaoqiuqiyepeihejianzhazhetongguoquedingshipinanquanweihaiguanjiankongzhidianjiqiyeyangekongzhiguanjiandianlailuoshiHACCP計劃。

問題表現在：第一，企業的HACCP計劃不合理，部分企業計劃目標脫離實際難以完成、部分企業實施計劃缺乏領導支持、小組成員缺乏專業培訓、部分企業依靠外部力量製定計劃難落實、部分企業監控措施不到位，未及時糾偏
、部分企業驗證流於形式，缺乏具體措施等
；第二，有效性執法檢查的問題，2007年至今，江蘇局多次組織有效性監督檢查
，發現企業、認證機構存在認證企業對內審、管理評審和驗證的作用與關係認識模糊，HACCP小組成員不清楚驗證內容、未將驗證結果及時反饋、企業實施的計劃範圍與認證不一致、控製措施與關鍵限值兩套標準、認證機構的認證與谘詢合同不規範
，信息殘缺、谘詢與認證收費超標

、未向企業公開文件
，審核人員對審核要點把握不準，對重要活動審核不到位等問題
；第三
，HACCP體係不具備實施條件，食品生產企業規模偏小，衛生設施

、人力資源等均無法滿足實施HACCP體係需要
，企業缺乏獨立實施HACCP體係的專業技術和管理人才、監管部門和行業協會無法為企業提供培訓、企業管理層未重視HACCP體係，缺乏對供應鏈的有效控製，影響加工食品的質量安全。

3、原因分析

第一，法律法規建設滯後，對實施HACCP體係缺乏強製要求，我國尚未出台一部具有強製意義的HACCPfalv
，shipinanquanfasuigulicaiyonggaitixi
，danbuqiangzhi

，guojiazhijianzongjudengbuweichutaidecaozuocengmianguanlizhiducongbutongjiaodutichudeguiding，quefaxietiao，zhiduzhijiancunzaimingxiankongxi
，caozuoxingcha
，xianxingfalvquefaduishipinfengxiandeguifanhepinggu，shehuiquefafuheshichangjingjifazhandejiazhiguanhepanduanbiaozhun，wufazhengquediduidaifengxian
、管理風險
、規避風險。

dier，zhengfujianguanqueweigebumenquefaxietiao，zhengfubumenjianguanzhinenghuafenbuheli
，yudaoyouliketudeshiqing，yihongershang

，yudaozerenheyiwushi

，huxiangtuiwei
，daozhishipinzhiliangjianguanzhongcunzaizhezerenbuming、權力不清，這也是引發我國食品生產領域安全事件層出不窮的主要原因。

第(di)三(san)，食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)沒(mei)有(you)將(jiang)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)放(fang)在(zai)應(ying)有(you)的(de)高(gao)度(du)，部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)缺(que)乏(fa)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)者(zhe)的(de)基(ji)本(ben)道(dao)德(de)規(gui)範(fan)，在(zai)監(jian)督(du)不(bu)力(li)時(shi)

，沒(mei)有(you)將(jiang)保(bao)證(zheng)消(xiao)費(fei)者(zhe)生(sheng)命(ming)安(an)全(quan)作(zuo)為(wei)基(ji)本(ben)道(dao)德(de)底(di)限(xian)，利(li)欲(yu)熏(xun)心(xin)，在(zai)超(chao)額(e)利(li)潤(run)的(de)驅(qu)使(shi)下(xia)，將(jiang)對(dui)消(xiao)費(fei)者(zhe)有(you)致(zhi)命(ming)影(ying)響(xiang)的(de)原(yuan)料(liao)用(yong)於(yu)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)、有經營者將HACCP作為進入市場的標簽吸引消費者，當產品出問題時，不是想法消除質量隱患，而是四處公關
，以消除食品質量的負麵影響。

第四

，社會監督缺位
，無法發揮各部門職能。政府是質量監管的主體，在充分發揮政府主體作用的同時，還要發揮社會輿論、消費者、行業協會、等(deng)組(zu)織(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)功(gong)能(neng)，使(shi)問(wen)題(ti)食(shi)品(pin)失(shi)去(qu)市(shi)場(chang)，目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)差(cha)，當(dang)出(chu)現(xian)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)事(shi)件(jian)時(shi)，盡(jin)管(guan)政(zheng)府(fu)等(deng)組(zu)織(zhi)積(ji)極(ji)治(zhi)理(li)，但(dan)仍(reng)有(you)部(bu)分(fen)經(jing)營(ying)者(zhe)不(bu)以(yi)此(ci)為(wei)恥(chi)，形(xing)成(cheng)了(le)越(yue)壓(ya)越(yue)激(ji)烈(lie)的(de)態(tai)勢(shi)。

第di五wu，缺que乏fa一yi個ge充chong分fen交jiao流liu食shi品pin質zhi量liang信xin息xi的de平ping台tai，食shi品pin質zhi量liang信xin息xi充chong分fen交jiao流liu是shi市shi場chang發fa揮hui配pei置zhi資zi源yuan基ji礎chu性xing作zuo用yong的de基ji礎chu，信xin息xi平ping台tai既ji可ke使shi優you質zhi食shi品pin脫tuo穎ying而er出chu，不bu斷duan提ti高gao其qi知zhi名ming度du，為wei經jing營ying者zhe帶dai來lai持chi續xu利li潤run
，也ye可ke向xiang全quan社she會hui披pi露lu劣lie質zhi食shi品pin生sheng產chan者zhe的de行xing徑jing，提ti高gao全quan社she會hui對dui食shi品pin質zhi量liang危wei害hai的de警jing覺jiao，缺que乏fa充chong分fen交jiao流liu食shi品pin質zhi量liang信xin息xi的de平ping台tai使shi食shi品pin生sheng產chan者zhe和he消xiao費fei者zhe之zhi間jian，生sheng產chan者zhe之zhi間jian存cun在zai嚴yan重zhong的de信xin息xi不bu對dui稱cheng，破po壞huai了le食shi品pin市shi場chang的de交jiao易yi秩zhi序xu和he效xiao率lv。

三、HACCP在出口食品企業應用中的調整思路及對策建議

1
、調整思路。對已形成的HACCP
、GMP
、ISO等食品質量控製製度和法律法規比較分析找出異同點，保留成熟、符(fu)合(he)實(shi)際(ji)的(de)控(kong)製(zhi)製(zhi)度(du)和(he)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，對(dui)其(qi)整(zheng)合(he)，形(xing)成(cheng)符(fu)合(he)我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)和(he)出(chu)口(kou)特(te)色(se)的(de)食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)。為(wei)保(bao)證(zheng)該(gai)體(ti)係(xi)的(de)有(you)效(xiao)運(yun)行(xing)
，食(shi)品(pin)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)部(bu)門(men)要(yao)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)進(jin)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)監(jian)管(guan)的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)
，包(bao)括(kuo)依(yi)照(zhao)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，明(ming)確(que)和(he)落(luo)實(shi)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)、進出口商的主體責任
，明確和落實出口食品原料生產、流通等環節相關監管部門的監管責任，逐步健全和完善進出口食品安全責任體係；進一步完善符合國際慣例的食品安全保障體係；嚴格出口食品企業衛生注冊的準入門檻，不斷完善具有自身特色的出口食品安全監管體係
，大力推進出口食品質量安全示範區建設；實施以風險分析為基礎的分類管理製度，健全進出口食品突發事件應急應對機製；開展多種形式的培訓工作，不斷提高相關人員的業務素質，加強人材隊伍建設。

2


、duicejianyi。diyi
，goujianshipinzhiliangliankongzhixitong，congshipindebeianguanlirushou
，tiqianjieru

，bangzhujiansheguifandexiandaishengchanqiye，anzhaoxiangguanchanpinweishengguifanjixiangguanfalvfaguijianchang，bangzhuqiyeshenhetuzhi，anzhao《出口食品生產企業衛生要求》，借鑒ISO22000：2005《食品安全管理體係要求》和CAC食品衛生通則等內容建立並實施食品安全管理體係；對企業車間布局、設she備bei安an裝zhuang調tiao試shi進jin行xing技ji術shu指zhi導dao，爭zheng取qu硬ying件jian設she施shi和he衛wei生sheng質zhi量liang體ti係xi一yi次ci性xing達da標biao
，避bi免mian二er次ci改gai造zao，嚴yan格ge控kong製zhi加jia工gong原yuan料liao來lai源yuan，生sheng產chan企qi業ye所suo用yong原yuan料liao必bi須xu來lai源yuan於yu獲huo得deGAP認證種植養殖組織，加工原料必須來源於獲得ISO9000、ISO22000認證企業；推(tui)進(jin)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)原(yuan)料(liao)安(an)全(quan)控(kong)製(zhi)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)
，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)原(yuan)料(liao)用(yong)藥(yao)田(tian)間(jian)調(tiao)查(zha)製(zhi)度(du)和(he)原(yuan)料(liao)安(an)全(quan)自(zi)檢(jian)製(zhi)度(du)，幫(bang)助(zhu)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)出(chu)口(kou)原(yuan)料(liao)備(bei)案(an)基(ji)地(di)建(jian)設(she)
，從(cong)基(ji)地(di)的(de)考(kao)察(cha)選(xuan)址(zhi)、選用農藥及田間管理、記錄表格設計等方麵加以技術指導，推行農產品種植養殖“公司+基地+標準化”的管理模式
，推廣農戶

、基地、工廠、銷售“四位一體”的農業產業化發展示範區；嚴格控製食品生產中原輔料和添加劑的使用；添加劑必須來源於獲得QSshengchanxukezhengdeqiyezhenduiguojiguoneiduishipintianjiajishiyongyuelaiyueyangedexingshi
，kaizhanxiaquneishengchanheshiyongshipintianjiajishengchanqiyezhuanxiangjianzha，bangzhuqiyeguifanyuanfuliao
、添加劑
、生產助劑合格供方製度、進貨驗收製度
、溯源體係建立和運行。通過日常、定期監管核查在產品加工過程中
，對產品從原料、輔料驗收到成品整個過程進行了嚴格的監督管理並對最終產品的質量檢驗情況，確保產品質量。

第二，強化出口食品企業的第三方檢驗和認證
，強化企業檢查
，凡拖延、限製、拒絕檢查的企業產品將被視為“摻雜食品”；加(jia)大(da)認(ren)證(zheng)谘(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)為(wei)中(zhong)小(xiao)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)培(pei)訓(xun)及(ji)與(yu)檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫(yi)部(bu)門(men)合(he)作(zuo)為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)培(pei)訓(xun)的(de)力(li)度(du)，將(jiang)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)備(bei)案(an)要(yao)求(qiu)全(quan)部(bu)融(rong)入(ru)質(zhi)量(liang)控(kong)製(zhi)體(ti)係(xi)中(zhong)
，提(ti)供(gong)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)谘(zi)詢(xun)服(fu)務(wu)，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)能(neng)力(li)
；幫助企業提高體係運行有效性，提高其出口競爭能力
；提升中小企業管理者的質量意識，促進管理體係實施與企業文化的有效融合；健全食品監管的法律法規體係、不斷細化法條以提高其針對性和可操作性；轉換政府職能、提高政府的宏觀管理水平，推廣“看企業活動”
，使社會各界充分了解食品生產
，共同參與食品生產環節的監管工作；發揮參加檢查的消費者代表、人大代表等各方的積極性，落實企業主體責任
，形成全社會共同關心、參與食品監管工作的良好氛圍；調動社會各界監督食品質量的積極性、充分發揮各自功能和作用。

第三，構建適合中國國情的 HACCP 模式，是推廣HACCP 體係的基礎。該模式包括建立專業化的HACCP技術管理機構；出台和配套符合中國市場經濟特征的，為保證HACCP係統順利實施的法律法規體係
；完善既符合中國國情又能與國際HACCP 體係對接的食品工業生產標準體係等內容。模式首先要求組織專業人員按企業規模

、類型、品種
、危害種類、管(guan)理(li)方(fang)式(shi)及(ji)針(zhen)對(dui)特(te)定(ding)消(xiao)費(fei)群(qun)體(ti)等(deng)分(fen)類(lei)係(xi)統(tong)研(yan)究(jiu)，對(dui)各(ge)類(lei)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)食(shi)品(pin)可(ke)能(neng)的(de)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)和(he)危(wei)害(hai)因(yin)素(su)開(kai)展(zhan)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)了(le)解(jie)其(qi)特(te)點(dian)和(he)具(ju)體(ti)要(yao)求(qiu)



，探(tan)索(suo)生(sheng)產(chan)加(jia)工(gong)中(zhong)對(dui)不(bu)同(tong)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)和(he)危(wei)害(hai)因(yin)素(su)的(de)確(que)認(ren)
、配套控製措施
；在進行危害分析時既要充分考慮食品加工業企業的勞動密集型特征
，又要充分考慮企業所用原料來自采用粗放

、分散和小規模種植的農戶特點

，有針對性地提出一套有效可操作的我國食品企業實施指南和應用模式。HACCP體係推廣分三步。第一步
，在大中城市上規模的食品加工企業和大型農工商企業推廣實施
；第二步，在小城市的食品企業、大城市的小規模企業及產業化較好的農業公司中逐漸推廣；第三步
，實現“從農田到餐桌”的全過程推廣HACCP體係最終實現食品生產的安全化。

第四，由監管部門組織各種活動向社會廣泛宣傳HACCP體係及相關食品安全標準知識，在食品生產者、食品消費者和監管部門各層次達成“隻有在全社會的努力和監督下，積極推廣HACCP體係才能逐漸減少我國食品安全事件出現的頻率” 的共識

；通過推廣HACCP體係
，可在食品生產者、食品消費者和監管部門之間達成共贏：生產者可不斷提高企業的質量管理水平，持續向市場提供安全優質的食品從而不斷提高企業的市場地位
、市場影響力和企業的核心競爭力
，最終提升企業的市場占有率和盈利水平；消費者通過監督企業推廣HACCP體係，可放心地在市場上獲得自己需要的高質量、安全的食品；監管部門借助HACCP體係可不斷提高其對食品企業質量管理的宏觀控製水平，不斷淨化市場環境，提高市場交易效率。

第五
，加強對相關人員的培訓力度
，是推廣HACCP體係的關鍵環節。首先，提高監管人員素質，加強對食品生產許可證審查員及監管人員的培訓，是推廣HACCP體係的基礎，可借助於已形成的包括高等教育、高職高專等專業教育體係和各種專項培訓班，培養一支思想作風過硬，業務技術精湛
，知法
、執法、守法和素質全麵的監管隊伍
；其次，對食品生產企業中凡是從事製訂、評估和修改HACCP計劃以及參與HACCP實施過程諸如記錄
、審查等工作的人員必須接受HACCP 原理
，食品安全的危害及預防、GMP及SSOP等內容培訓。

第六，開發能夠讓更多企業共享的政府信息平台，為推廣和應用HACCP體係提供信息支撐。首先，建立統一協調的HACCP體係應用信息平台。內容包括實施HACCP體係的工作意圖，分品種的HACCP實施計劃，法規實施的現狀和途徑；HACCP模式的研究成果及實施中的製度創新
；tongbaoguoneiwaizuixindeshipinanquanjiancexinxijitongbao。xinxigongxiangkeshishipinshengchanjingyingzhejishilejieshipinlingyudeanquanxingshi，tigaoxinxiliyongxiaolv。qici，jiezhuxinxipingtai
，chongfenfahuimeitidejianduzuoyong
，zaijianguanbumenwangzhanjishigongbuzhifajiandujianzhafaxiandeHACCP實施遇到問題，解決方法
，以及消費者披露、舉報問題的調查、查處情況
，並由媒體監督執法部門、企業解決問題的進度，建立從外部監督HACCP體係推廣應用機製，發揮媒體對HACCP體係應用的積極推動作用

，借助媒體還可以促進社會形成良好的誠信氛圍。