李效峰（秦皇島檢驗檢疫局
，秦皇島檢驗檢疫局山海關辦事處）

 

摘要：HACCP為官方監管企業提供文件依據。大質量工作機製倡導拓展融合
，推動全社會質量工作形成合力。大質量工作機製是HACCP體係有效運行的保證。

 

關鍵詞：HACCP　大質量工作機製

 

以“依靠地方
、聯合部門

、抓住企業、監管產品”為主要內容的“大質量工作機製”促進了質檢部門對外拓展融合，推動全社會質量工作形成合力。而HACCPzeweiguanfangheqiyezhijianjianlileyidaoqiaoliang，weiguanfangjianguantigonglewenjianyiju。zaiyixiebumengeziweizheng，quefapeihedeqingkuangxia，dazhilianggongzuojizhidejianlihewanshan，jiangchengweiqiyeHACCP體係有效運行的保證。

 

“大質量工作機製”強調質檢部門必須“依靠政府”
，發(fa)揮(hui)其(qi)對(dui)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)負(fu)總(zong)責(ze)的(de)作(zuo)用(yong)，把(ba)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)列(lie)入(ru)當(dang)地(di)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，納(na)入(ru)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)年(nian)度(du)績(ji)效(xiao)考(kao)核(he)體(ti)係(xi)，為(wei)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)提(ti)供(gong)強(qiang)有(you)力(li)保(bao)障(zhang)。這(zhe)一(yi)點(dian)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)，因(yin)為(wei)，質(zhi)檢(jian)部(bu)門(men)對(dui)企(qi)業(ye)的(de)管(guan)理(li)範(fan)圍(wei)有(you)限(xian)
，一(yi)些(xie)事(shi)情(qing)隻(zhi)有(you)政(zheng)府(fu)出(chu)麵(mian)
，才(cai)有(you)望(wang)解(jie)決(jue)。沒(mei)有(you)政(zheng)府(fu)的(de)重(zhong)視(shi)、支持和協調


，質檢部門的好多規定根本落實不下去。

 

“大質量工作機製”中提出的“聯合部門”，指的是加強與各有關部門、各有關方麵的協調配合

，既各負其責，又密切協作，促進形成環環相扣、緊密銜接的質量安全監管網絡和工作合力。這在HACCP和實際運用中也體現得特別明顯。比如
，現在工廠建立HACCP體係，收購環節一般都存在顯著危害

，因此都列為CCP
，jiangyufangcuoshidingweizhakanshougouzhengming。keshijiqingkuangshi，jiankongrenyuanzhizhakanshougouzhengming
，shibunengquebaoyuanliaoanquande，bixujinkenengdishenruyuantoukongzhi，zhejiuxuyaonongyebumen、環保部門、衛生部門
、海洋部門等的密切配合，齊抓共管，才有成效；再比如
，要控製農獸藥殘
，最關鍵的是要控製市場流通渠道
，沒有畜牧部門，藥監部門的合作，單靠我們，顯然鞭長莫及；又比如，食品防護計劃
，我們可以將其視作HACCP的前提計劃之一
，它的實施
，也需要一些與公共安全有關的部門的配合。

 

“大質量工作機製”強調“抓住企業”，充分發揮企業產品質量安全的主體作用，引導企業牢固樹立質量第一的理念
，嚴格遵守質量安全法律法規，自覺做到誠信自律、守法生產，實現全員、全過程
、全方位質量管理。這一點與HACCP的要求是完全一致的。HACCP的實施
，客觀上讓企業意識到自己是質量安全的第一責任人，讓他們相信

，通過建立科學的HACCP體係
，自己能夠將危害最大限度地控製在加工過程中。而對於官方而言，HACCP體係的建立和有效實施使監管不再流於形式，通過查閱企業HACCP記錄，就可以及時掌握企業危害控製情況並加以指導。因此，可以這樣講，HACCP的建立和實施是官方“抓住企業”的有效手段，是大質量工作機製在企業監管中的具體運用。

 

“大質量工作機製”中所說的“監管產品”

，zhishiyigejiancheng，ruguowangwenshengyi，yiweijinjinshiduichanpindejianguan，jiudacuotecuole。gengzhongyaodeshiduigongchangweishengtiaojian，anquanfanghucuoshidejianduguanli。dangran，duichanpindedingqihebudingqidejianduchouzha，duizhijianbumenlaishuo，yeshikongzhichanpinzhiliangdeyigezhongyaoshouduan，HACCP原理七“驗證”規定了對原料或半成品的有針對性的取樣檢測、對終成品的微生物檢測等內容
，與此有相通之處。企業抽檢產品，是對CCP點和HACCP體係的驗證
，官方抽查產品，是對官方監管體係的驗證。將官方“監管產品”與企業對半成品和成品的HACCP驗證結合起來，甚至合而為一

，不失為一個好的選擇。

 

結論：HACCP在我國實行近10年了，之所以在個別地方還存在流於形式的現象，無法發揮其應有作用，追根溯源
，與質檢部門沒有依靠政府
，聯合部門，建立“大質量工作機製”有很大關係。應該利用建立“大質量工作機製”這個契機
，將HACCP在我國的應用和發展推進到一個新階段。