天津空港檢驗檢疫局 植檢處 高峰

 

為保證出口雜糧雜豆質量安全，在依據HACCP原理和檢驗檢疫規程的基礎上
，實施雜糧雜豆種植、生產
、加工關鍵控製點的確立、監控和驗證，補充和完善傳統的檢驗方法，以加強雜糧雜豆出口關鍵環節監管控製工作。本文觀點粗淺，請專家指正。

 

原理依據：

芸豆、小豆、蠶豆、扁豆、穀子、黍子、蕎麥
、糜子


、薏米、稗子等作物（以下簡稱雜糧
、雜豆）是我國具有資源優勢和在國際市場上有較強競爭力的傳統出口農產品。在農業結構調整
、農民增收和出口創彙等方麵具有十分重要的地位和作用。近年來
，國際市場對食品類安全衛生要求的日益嚴格和苛刻，《中華人民共和國食品安全法》也正式出台，使生產安全質量保證的重點由傳統的對“最終產品”的檢驗檢測轉移到對“原料質量和工藝過程”進行控製
，這樣可以避免因大規模生產不合格產品而造成的巨大損失。實施對原料
、產品加工、儲運、消(xiao)費(fei)各(ge)個(ge)環(huan)節(jie)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)的(de)危(wei)害(hai)進(jin)行(xing)分(fen)析(xi)和(he)評(ping)估(gu)

，根(gen)據(ju)這(zhe)些(xie)分(fen)析(xi)和(he)評(ping)估(gu)來(lai)設(she)立(li)雜(za)糧(liang)雜(za)豆(dou)從(cong)原(yuan)料(liao)直(zhi)至(zhi)最(zui)終(zhong)消(xiao)費(fei)全(quan)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)
，是(shi)近(jin)年(nian)來(lai)國(guo)際(ji)流(liu)行(xing)和(he)切(qie)實(shi)有(you)效(xiao)的(de)控(kong)製(zhi)手(shou)段(duan)。其(qi)特(te)點(dian)體(ti)現(xian)在(zai)以(yi)科(ke)學(xue)為(wei)基(ji)礎(chu)和(he)依(yi)據(ju)
，當(dang)前(qian)與(yu)長(chang)遠(yuan)目(mu)標(biao)相(xiang)結(jie)合(he)

，實(shi)施(shi)生(sheng)產(chan)全(quan)過(guo)程(cheng)監(jian)管(guan)
，達(da)到(dao)預(yu)防(fang)和(he)可(ke)追(zhui)溯(su)性(xing)目(mu)的(de)。

“危害分析和關鍵控製點(HACCP)體係”是建立在科學性和係統性的基礎上，對食品中的物理、生物、化學危害予以識別，采取有效的措施予以控製，以確保食品安全衛生管理體係的建立和實施。
     HACCP核心內容包括分析有害物的有害性、確定關鍵點及預防處理辦法、建立關鍵點控製限閾、監測和控製每一關鍵點、生產環節的補救措施、對生產程序控製點進行修正和校準、記錄存檔和簽名等。它是一個係統的、連續性的食品衛生預防和控製方法。目前美國、加拿大、歐盟等發達國家先後對一些敏感食品的生產加工過程製訂並強製實行HACCP法規。我國2002年月在國家質檢總局公布施行的《 出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定》中明確要求六大類食品的生產企業必須建立和實施HACCP管理體係，這是我國加入世貿組織後，為打破貿易壁壘

、擴大出口

，實現與國際接軌的重要舉措。新的《食品安全法》同樣對食品安全進行了嚴格控製。通過強化食品生產過程控製，提高食品安全衛生質量，促進我國食品的貿易發展和國際地位。

 

二、出口雜糧雜豆現狀

我國是各種芸豆、小豆、蠶豆
、扁豆、穀子
、黍子、蕎麥、糜子
、薏yi米mi等deng作zuo物wu的de生sheng產chan和he出chu口kou大da國guo
，隨sui著zhe消xiao費fei者zhe對dui雜za糧liang雜za豆dou質zhi量liang要yao求qiu的de不bu斷duan提ti高gao

，市shi場chang準zhun入ru門men檻kan愈yu發fa嚴yan格ge，而er我wo國guo雜za糧liang雜za豆dou的de安an全quan衛wei生sheng質zhi量liang體ti係xi並bing未wei同tong步bu跟gen進jin，造zao成cheng產chan品pin總zong體ti品pin質zhi不bu高gao、農藥殘留量、重金屬超標問題突出。我國加入WTO以後，雜糧雜豆出口發生多起質量問題被退回、銷xiao毀hui和he遭zao受shou封feng殺sha
，國guo際ji貿mao易yi遭zao受shou影ying響xiang。因yin而er雜za糧liang雜za豆dou質zhi量liang安an全quan問wen題ti，不bu僅jin涉she及ji到dao消xiao費fei者zhe的de健jian康kang，影ying響xiang到dao消xiao費fei者zhe對dui於yu經jing濟ji社she會hui未wei來lai發fa展zhan的de預yu期qi，而er且qie已yi經jing直zhi接jie影ying響xiang到dao雜za糧liang雜za豆dou產chan業ye的de發fa展zhan、農民收入的增加以及我國雜糧雜豆在國際貿易中的信譽和競爭力。

雜糧雜豆產品從“地頭到餐桌”需要經過一個較長的運轉鏈條
，安全的全過程管理是在保證農產品安全質量和提高經濟效益的基礎上，按照政府
、行業


、國內外市場有關安全的法律、法規、操作規範等要求
，對產地環境、投入品
、生產加工、包裝貯藏
、銷售、出口消費等的全過程實施科學、合(he)法(fa)的(de)安(an)全(quan)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)。如(ru)果(guo)雜(za)糧(liang)雜(za)豆(dou)產(chan)品(pin)在(zai)這(zhe)一(yi)過(guo)程(cheng)的(de)任(ren)何(he)環(huan)節(jie)受(shou)到(dao)汙(wu)染(ran)和(he)破(po)壞(huai)，都(dou)會(hui)造(zao)成(cheng)雜(za)糧(liang)雜(za)豆(dou)產(chan)品(pin)的(de)不(bu)安(an)全(quan)
，將(jiang)產(chan)生(sheng)不(bu)利(li)於(yu)人(ren)體(ti)健(jian)康(kang)的(de)因(yin)素(su)，同(tong)時(shi)給(gei)廣(guang)大(da)農(nong)民(min)
、產業發展和國家信譽造成損失。

在出口雜糧雜豆管理方麵，按照新的《食品安全法》總體要求和思路
，出口雜糧雜豆加工企業須向當地檢驗檢疫部門提出書麵申請，檢驗檢疫部門根據《 出口食品生產企業備案管理規定》要求
，對加工企業實施備案評審，獲得備案證書，方取得出口雜糧雜豆加工、儲存資格。同時對雜糧雜豆種植基地實施有效監督，雖然目前暫緩種植基地備案工作
，但抓好源頭管理
、實現全鏈條有效管理是今後必然趨勢。

jiagongqiyebeianzhiduhezhongzhijidiguanlishizaliangzadouchukoudelianggexianjuetiaojian，yeshijianyanjianyibumendezhongdiangongzuo，guojiazhijianjuzhidingyouxiangguanguanlibanfa，youxiangxidekaoheyaoqiuherichangjianduguanliguiding。

 

三、雜糧雜豆種植過程HACCP體係建立和分析

1
、產地環境關鍵環節

 

調研中發現，我國雜糧雜豆的種植與“五大作物”相比，多為環境相對較差、溝壑邊緣地域或零星拚種。種植區域環境的優劣
，引發大氣、水質、土壤及動植物的汙染，造成雜糧雜豆產品的不安全，即環境性汙染。工業三廢中的許多有害的化學物質如汞
、砷、鉛

、鉻、鎘(ge)等(deng)金(jin)屬(shu)毒(du)物(wu)和(he)氟(fu)化(hua)物(wu)等(deng)非(fei)金(jin)屬(shu)毒(du)物(wu)，隨(sui)著(zhe)三(san)廢(fei)的(de)排(pai)放(fang)，使(shi)自(zi)然(ran)環(huan)境(jing)受(shou)到(dao)汙(wu)染(ran)，植(zhi)物(wu)在(zai)這(zhe)種(zhong)環(huan)境(jing)中(zhong)生(sheng)長(chang)，這(zhe)些(xie)有(you)毒(du)物(wu)質(zhi)就(jiu)會(hui)逐(zhu)漸(jian)蓄(xu)積(ji)，成(cheng)為(wei)被(bei)汙(wu)染(ran)的(de)雜(za)糧(liang)雜(za)豆(dou)產(chan)品(pin)。各(ge)種(zhong)有(you)毒(du)有(you)害(hai)物(wu)質(zhi)
，包(bao)括(kuo)各(ge)種(zhong)金(jin)屬(shu)、非金屬、有(you)機(ji)化(hua)合(he)物(wu)和(he)無(wu)機(ji)化(hua)合(he)物(wu)，以(yi)微(wei)小(xiao)計(ji)量(liang)殘(can)留(liu)於(yu)雜(za)糧(liang)雜(za)豆(dou)產(chan)品(pin)中(zhong)，都(dou)能(neng)引(yin)起(qi)人(ren)體(ti)的(de)潛(qian)在(zai)危(wei)害(hai)。位(wei)於(yu)主(zhu)要(yao)公(gong)路(lu)兩(liang)側(ce)範(fan)圍(wei)內(nei)的(de)農(nong)作(zuo)物(wu)會(hui)受(shou)汽(qi)車(che)尾(wei)氣(qi)中(zhong)的(de)多(duo)種(zhong)有(you)害(hai)氣(qi)體(ti)汙(wu)染(ran)物(wu)的(de)汙(wu)染(ran)。由(you)此(ci)可(ke)能(neng)對(dui)種(zhong)植(zhi)雜(za)糧(liang)雜(za)豆(dou)造(zao)成(cheng)物(wu)理(li)、生物及化學危害。

 

 2
、種植過程關鍵環節

在(zai)雜(za)糧(liang)雜(za)豆(dou)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)，生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)的(de)方(fang)式(shi)及(ji)生(sheng)產(chan)者(zhe)的(de)品(pin)控(kong)意(yi)識(shi)對(dui)作(zuo)物(wu)安(an)全(quan)都(dou)有(you)較(jiao)大(da)影(ying)響(xiang)。我(wo)們(men)調(tiao)研(yan)中(zhong)發(fa)現(xian)，雖(sui)然(ran)不(bu)少(shao)地(di)區(qu)逐(zhu)漸(jian)建(jian)立(li)起(qi)連(lian)片(pian)種(zhong)植(zhi)區(qu)域(yu)，但(dan)很(hen)多(duo)地(di)區(qu)仍(reng)是(shi)小(xiao)規(gui)模(mo)、單農戶模式，集約化和規模化的程度差，難於步入規範化和標準化的“基地”生產模式，這給安全控製帶來難度。我們在產品中發現的農藥殘留，大都是因農戶文化素質不高，不能正確地使用藥物的劑量、給藥途徑和用藥部位
，還有一些農戶在經濟利益驅動下，違反國家有關規定，隨意在糧食產品上使用國家禁止使用的高毒
、劇毒農藥，致使雜糧雜豆中農藥殘留量嚴重超標。

 

3、加工關鍵環節

生產加工過程對雜糧雜豆產品的汙染是多方麵的，幾乎每個生產加工環節都能造成食

品的汙染。如儲存過程中
，溫濕度不當造成致病菌生長，運輸過程也會造成有害物的汙染。此外
，添加劑的開始使用（如硫黃熏蒸）對產品也造成汙染。就天津地區而言，雜糧雜豆的生產加工企業大多數生產技術條件和基礎設施水平較差
，短時間難以步入規範化生產、標準化分級、品牌化銷售的發展軌道
，生產的產品類型和產品質量都以大路貨
、散裝貨為主
，銷路主要麵對亞洲
、美洲各國，難以達到國際尖端市場的要求。

4、出境檢驗檢疫環節

 chukoujianyanjianyishizaliangzadoushangpinchujingqiandezuihouyidaoguankou
，yeyiweizhezaliangzadoushangpinzhiliangdezuizhongpingding。genjuguojiaxiangguandefalvfagui，chujingzaliangzadouyaowanchengxiangyingdejianyanjianyihuanjie
，duiwaiguan、品質、安全
、衛生
、環保等項目實施檢疫檢測，對有關證明、記錄、單據進行審核，完成該批雜糧雜豆商品的最終判定。

 

四
、關鍵環節的控製措施

根據上述環節的危害分析
，需要製定相應的控製點和控製措施。

 

1、產地環境關鍵點控製

（1）空氣
、灌溉水、土壤質量： 產地及產地周圍沒有大氣汙染源
， 產地周圍特別是產地盛行風上方兩公裏內無火力發電、冶金、化工

、水泥
、造紙、養殖
、垃圾
、醫院、汙水等易造成汙染的廠礦。雜糧雜豆種植產地最好具備連片100畝以上規模
，遠離主幹線公路至少100米以上,種植地周圍有天然或人工隔離帶（網）。

（2）土壤病蟲害防治：不同科的作物輪作,水旱田輪作,抑製土傳病蟲害的發生。 深耕曬垡，使表土和深層土壤作適度混合。 土壤越冬前澆足冬水，使土壤凍結，殺死病菌。 測土、均衡施肥
，控製氮肥施用量。對非商品有機肥料要搞清其來源，並經有效的高溫堆肥處理後方可使用。清除田園四周雜草，及田間病葉、病株並及時清除
，集中處理。

（3）主要工作內容：現場考察種植地周圍環境情況，查閱種植基地環境質量檢測報告，也可以提取灌溉水和土壤樣本帶回檢測
；查看施用肥料記錄
、病蟲害防治記錄。

2、種植關鍵環節控製措施

（1）雜糧雜豆生產病蟲害防治關鍵點：

土壤連作障礙防治：休耕；輪作，土壤消毒，無土栽培。

物理方法防治蟲害:人工捕殺；阻隔防範；誘殺。

生物防治病蟲害：寄生性昆蟲天敵；撲食性天敵；微生物天敵

；農用抗生素；植物源農藥。

（2）病蟲害化學藥物防治關鍵點

農業部公布了國家明令禁止使用和不得在糧食、蔬菜
、果樹茶葉和中草藥上使用的19種高毒農藥品種清單。

禁用農藥：六六六

、滴滴涕、毒殺芬
、二溴氯丙烷、殺蟲脒、二溴乙烷、除草醚、艾氏劑、狄氏劑、汞製劑、砷
、鉛類、敵枯雙、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強
、氟乙酸鈉和毒鼠矽。

在糧食上不得使用和限製使用的農藥：甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺、甲拌磷、甲基異柳磷、特丁硫磷
、甲基硫環磷、治螟磷、內吸磷、克百威、蠅毒磷、地蟲硫磷、涕滅威、滅蠅磷、硫環磷、氯唑磷和苯線磷。

   （3）合理使用化學農藥

選擇低毒性的農藥；針對病蟲害的種類，掌握病蟲害發生的規律
，采用靶位用藥，並作到以預防為主
；嚴格掌握農藥使用劑量和使用方法，合理進行混用；避免單一品種用藥
，以免病蟲害產生抗藥性。

（4）農藥保管貯藏  

農藥應貯藏於安全、防潮

、防火
、通風良好且與其他物質隔離的地方。要有合適的設備稱量和調配農藥。應有應急設備用於操作者被汙染（如清洗眼部）。要yao有you發fa生sheng意yi外wai事shi故gu緊jin急ji處chu理li的de程cheng序xu。農nong藥yao的de貯zhu藏zang要yao有you記ji錄lu並bing保bao存cun。所suo有you農nong藥yao應ying置zhi於yu原yuan包bao裝zhuang中zhong。空kong的de農nong藥yao容rong器qi不bu得de重zhong複fu使shi用yong，應ying統tong一yi回hui收shou和he銷xiao毀hui，不bu得de隨sui意yi丟diu棄qi，以yi免mian對dui人ren和he環huan境jing造zao成cheng汙wu染ran。

主要工作內容：檢查完整的田間生產記錄
，包括種植區域

、種植品種、zhongzixuanyongbozhongjilu
，zuowushengchangzhuangkuangjilu，bingchonghaidefashenghechulijilu，yanghushifeitouyaojilu，shougetongjijilu，nongcanjiancejilu，shouhuohoudechucunyunshuguanlijiludeng。

 

3、加工環節控製措施

 雜糧雜豆加工環節的關鍵點控製
，要突出生產過程和非生產過程的質量安全衛生控製程序，防止在原料采購、生產加工、包裝
、儲藏
、運輸中汙染產品。在加工環節要嚴格按照工業標準化的規程來組織加工。
    加工環節可充分利用HACCP關鍵控製點基本原理，實施有效控製和監督，以芸豆加工為例，編製HACCP計劃表
，如下：

 

  HACCP 計 劃 表 （樣圖）

工廠名稱：XXX　        產品描述：奶花芸豆                預期用途和消費者：出口(亞洲/歐盟/美洲)      銷售和貯存方式： 常溫儲存  

…（其它略）