黃島檢驗檢疫局    李西峰

    加入世貿組織後
，我國農副產品出口受“技術壁壘”的困擾非常嚴重。2002年(nian)我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)工(gong)作(zuo)遇(yu)到(dao)了(le)史(shi)無(wu)前(qian)例(li)的(de)困(kun)難(nan)形(xing)勢(shi)和(he)問(wen)題(ti)，歐(ou)盟(meng)以(yi)從(cong)我(wo)國(guo)進(jin)口(kou)的(de)產(chan)品(pin)中(zhong)檢(jian)出(chu)氯(lv)黴(mei)素(su)為(wei)由(you)，全(quan)麵(mian)禁(jin)止(zhi)從(cong)我(wo)國(guo)進(jin)口(kou)動(dong)物(wu)源(yuan)性(xing)食(shi)品(pin)；我出口動物源性食品、植物源性及加工食品也頻繁被檢出問題或遭到國外預警通報
，據不完全統計
，我國每年約有170億美元的出口產品受到國外綠色標誌製度影響
，240億美元出口產品因達不到發達國家的環保包裝要求受到間接影響。過去兩年歐盟削減從中國進口的茶葉達37%。

      如何解決我國食品的安全問題


，已經成了本屆政府必須考慮和解決的重要問題之一。食品安全問題是一個需要從農（牧、漁）場到餐桌（出口）全quan過guo程cheng控kong製zhi的de問wen題ti，要yao想xiang從cong根gen本ben上shang解jie決jue食shi品pin安an全quan問wen題ti
，當dang務wu之zhi急ji是shi要yao從cong源yuan頭tou抓zhua起qi。因yin此ci，從cong源yuan頭tou抓zhua起qi，加jia強qiang全quan過guo程cheng監jian督du控kong製zhi，已yi經jing成cheng為wei大da家jia的de共gong識shi。為wei提ti高gao我wo國guo出chu口kou農nong副fu產chan品pin的de質zhi量liang，擴kuo大da外wai貿mao出chu口kou
，我wo國guo加jia強qiang了le對dui食shi品pin生sheng產chan的de源yuan頭tou管guan理li和he生sheng產chan關guan鍵jian環huan節jie的de控kong製zhi與yu監jian管guan
，對dui出chu口kou企qi業ye

、加工廠的種、養殖場、茶田、菜田、農田實行備案管理（以下簡稱備案場）。盡(jin)管(guan)我(wo)們(men)做(zuo)了(le)很(hen)多(duo)努(nu)力(li)，但(dan)我(wo)們(men)對(dui)備(bei)案(an)場(chang)的(de)管(guan)理(li)並(bing)沒(mei)有(you)完(wan)全(quan)到(dao)位(wei)，一(yi)方(fang)麵(mian)我(wo)們(men)從(cong)事(shi)監(jian)管(guan)的(de)人(ren)員(yuan)太(tai)少(shao)
，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)我(wo)們(men)備(bei)案(an)場(chang)的(de)條(tiao)件(jian)太(tai)低(di)，數(shu)量(liang)太(tai)多(duo)，造(zao)成(cheng)了(le)監(jian)管(guan)不(bu)到(dao)位(wei)。更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)我(wo)們(men)還(hai)未(wei)建(jian)立(li)一(yi)整(zheng)套(tao)的(de)對(dui)備(bei)案(an)場(chang)的(de)評(ping)估(gu)、考核及淘汰機製，無法保證備案場的安全和有效。

     yinci，ruhecainengzhenzhengshixiancongyuantouzhuaqi，ruhecainengbaozhangduibeianchangdejianguanyouxiao
，shibaizaiwoguoshipingongzuozhemianqiandeyouyifeichangkunnanheshidaijiejuedewenti。

     HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point）是"危害分析和關鍵控製點"的de英ying文wen縮suo寫xie
，是shi用yong於yu對dui某mou一yi特te定ding食shi品pin生sheng產chan過guo程cheng進jin行xing鑒jian別bie評ping價jia和he控kong製zhi的de一yi種zhong係xi統tong方fang法fa。該gai方fang法fa通tong過guo預yu計ji哪na些xie環huan節jie最zui可ke能neng出chu現xian問wen題ti，或huo一yi旦dan出chu了le問wen題ti對dui人ren危wei害hai較jiao大da，來lai建jian立li防fang止zhi這zhe些xie問wen題ti出chu現xian的de有you效xiao措cuo施shi以yi保bao證zheng食shi品pin的de安an全quan。即ji通tong過guo對dui食shi品pin全quan過guo程cheng的de各ge個ge環huan節jie進jin行xing危wei害hai分fen析xi，找zhao出chu關guan鍵jian控kong製zhi點dian（CCP），采(cai)用(yong)有(you)效(xiao)的(de)預(yu)防(fang)措(cuo)施(shi)和(he)監(jian)控(kong)手(shou)段(duan)
，使(shi)危(wei)害(hai)因(yin)素(su)降(jiang)到(dao)最(zui)小(xiao)程(cheng)度(du)
，並(bing)采(cai)取(qu)必(bi)要(yao)的(de)驗(yan)證(zheng)措(cuo)施(shi)，使(shi)產(chan)品(pin)達(da)到(dao)預(yu)期(qi)的(de)要(yao)求(qiu)。它(ta)雖(sui)然(ran)不(bu)是(shi)一(yi)個(ge)零(ling)風(feng)險(xian)體(ti)係(xi)，卻(que)是(shi)一(yi)個(ge)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)控(kong)製(zhi)的(de)體(ti)係(xi)。

      HACCP體係的原理，為我們如何建立一套源頭管理和控製的體係和方法提供了思路。源頭控製的重點是藥殘和疫病
，按照HACCP體係的理解，可以將其確定為幾個關鍵控製點，現在最大的問題是如何確定關鍵限製，如何對關鍵限製進行有效的監控。

      藥(yao)殘(can)，可(ke)以(yi)考(kao)慮(lv)建(jian)立(li)供(gong)方(fang)檔(dang)案(an)，對(dui)提(ti)供(gong)藥(yao)品(pin)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)資(zi)質(zhi)進(jin)行(xing)全(quan)麵(mian)的(de)考(kao)核(he)和(he)評(ping)估(gu)，並(bing)要(yao)求(qiu)其(qi)提(ti)供(gong)官(guan)方(fang)的(de)檢(jian)測(ce)報(bao)告(gao)，所(suo)應(ying)用(yong)的(de)藥(yao)品(pin)必(bi)須(xu)是(shi)經(jing)過(guo)官(guan)方(fang)證(zheng)明(ming)是(shi)安(an)全(quan)的(de)。備(bei)案(an)場(chang)可(ke)以(yi)與(yu)供(gong)應(ying)商(shang)簽(qian)訂(ding)合(he)同(tong)
，明(ming)確(que)發(fa)生(sheng)問(wen)題(ti)的(de)賠(pei)償(chang)責(ze)任(ren)，有(you)利(li)於(yu)對(dui)供(gong)應(ying)商(shang)的(de)製(zhi)約(yue)和(he)監(jian)控(kong)。這(zhe)樣(yang)做(zuo)，最(zui)少(shao)能(neng)夠(gou)降(jiang)低(di)小(xiao)商(shang)小(xiao)販(fan)出(chu)售(shou)違(wei)禁(jin)藥(yao)物(wu)的(de)可(ke)能(neng)。

duiyibingdekongzhi，beianchangyinggaikaolvjiangduijibingchuanrudekongzhizuoweiguanjiankongzhidian，yinggaijianliyangedeguizhangzhiduheyouxiaodexiaoducuoshi，kongzhijibingchuanru
，jiangbeianchangbianweiyikuaijingtu。zaiyangekongzhijibingchuanrudetongshi，keyikaolv
，genjuyangzhichangdeguimo，zhidinghelidejiancejihua。beianchangzhidudeshishi
，shikuodaguimo
，jiangdiquyangshuliangchengweikeneng，weiwomenzhidingkexuehelidechouyangjihuahejiancepinlvtigonglezuiyoulidebaozhang。duibeianchangdejiancejieguokeyizuoweijibingkongzhishifouyouxiandeguanjianxianzhi。ruguojiancejieguobutailianghao，yinggaianzhaofashengzhongdayibingdeyingjiyuan
，jiaqiangduigelichedixiaoduhekongchanggeli。zhidaoanzhaoOIE規gui定ding的de程cheng序xu解jie除chu養yang殖zhi場chang的de隔ge離li為wei止zhi。禽qin流liu感gan的de防fang治zhi已yi經jing為wei我wo們men提ti供gong了le豐feng富fu的de經jing驗yan，對dui一yi個ge縣xian都dou能neng夠gou進jin行xing有you效xiao的de控kong製zhi，對dui一yi個ge養yang殖zhi場chang的de控kong製zhi將jiang不bu是shi非fei常chang困kun難nan。這zhe一yi構gou想xiang最zui大da的de問wen題ti，應ying該gai是shi檢jian測ce費fei用yong的de出chu處chu。如ru果guo完wan全quan依yi賴lai於yu出chu口kou企qi業ye
，將jiang是shi不bu可ke能neng的de，應ying該gai依yi靠kao國guo家jia和he政zheng府fu的de大da力li支zhi持chi，國guo家jia每mei年nian龐pang大da的de疫yi病bing控kong製zhi經jing費fei，應ying該gai考kao慮lv為wei出chu口kou企qi業ye承cheng擔dan一yi部bu分fen檢jian測ce費fei用yong，同tong樣yang，也ye可ke以yi考kao慮lv對dui發fa現xian問wen題ti的de養yang殖zhi場chang，采cai取qu停ting止zhi出chu口kou或huo追zhui收shou檢jian測ce費fei的de手shou段duan，提ti供gong企qi業ye的de自zi律lv意yi識shi和he防fang範fan意yi識shi。

     我國出口企業養殖場的管理水平普遍較低，如果考慮應用HACCP的de管guan理li體ti係xi
，碰peng得de到dao最zui大da困kun難nan可ke能neng是shi人ren員yuan素su質zhi的de問wen題ti。在zai這zhe個ge方fang麵mian，我wo們men主zhu管guan部bu門men必bi須xu有you所suo作zuo為wei，不bu計ji報bao酬chou的de加jia強qiang對dui出chu口kou企qi業ye和he備bei案an場chang管guan理li人ren員yuan的de培pei訓xun，幫bang助zhu企qi業ye逐zhu步bu建jian立li完wan善shan的de藥yao殘can和he疾ji病bing控kong製zhi體ti係xi，為wei我wo國guo的de出chu口kou農nong副fu產chan品pin提ti供gong最zui有you力li的de保bao障zhang。

    以上僅僅是對HACCP體(ti)係(xi)在(zai)備(bei)案(an)場(chang)中(zhong)的(de)運(yun)用(yong)的(de)一(yi)點(dian)構(gou)想(xiang)
，這(zhe)種(zhong)構(gou)想(xiang)僅(jin)僅(jin)為(wei)控(kong)製(zhi)備(bei)案(an)場(chang)的(de)安(an)全(quan)提(ti)供(gong)了(le)一(yi)種(zhong)可(ke)能(neng)
，如(ru)何(he)在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)得(de)以(yi)推(tui)廣(guang)和(he)應(ying)用(yong)
，肯(ken)定(ding)會(hui)碰(peng)到(dao)許(xu)多(duo)現(xian)實(shi)的(de)問(wen)題(ti)。但(dan)是(shi)，HACCP體係的運用
，在如何規範和加強備案場的考核、監督方麵，必能為官方提供有效的幫助。

    總zong之zhi，千qian方fang百bai計ji擴kuo大da出chu口kou是shi各ge級ji質zhi檢jian部bu門men的de重zhong要yao職zhi責ze，而er完wan成cheng這zhe個ge職zhi責ze的de重zhong要yao任ren務wu就jiu是shi如ru何he改gai進jin我wo國guo農nong副fu產chan品pin的de安an全quan，我wo們men必bi須xu以yi勇yong於yu負fu責ze的de態tai度du，大da膽dan開kai拓tuo創chuang新xin，動dong腦nao筋jin
、想辦法，努力開創工作新局麵
，為我國食品出口多做貢獻。