為適應構建新發展格局、推動高質量發展的要求，全麵加強認證認可檢驗檢測工作，市場監管總局組織對《中華人民共和國認證認可條例》進行修訂，已於2021年11月22日至12月22日向社會公開征求意見。在吸收采納相關意見的基礎上，形成《中華人民共和國認證認可條例（征求意見稿）》。現根據立法審查工作需要，再次向社會公開征求意見
，意見反饋截止日期為2023年7月29日。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

 

　　1.登錄市場監管總局網站（網址：www.samr.gov.cn），進入首頁“互動”欄目下的“征集調查”提出意見。

 

　　2.郵件發送至：fgs@samr.gov.cn，郵件主題請注明“《認證認可條例》修訂意見”字樣。

 

　　3.信函寄至：北京市西城區三裏河東路8號

，市場監管總局法規司（郵編：100820）
，並請在信封上注明“《認證認可條例》修訂意見”字樣。

 

　　附件： 《中華人民共和國認證認可條例（征求意見稿）》

 

　　市場監管總局

 

　　2023年7月13日

 

附：

 

　　《中華人民共和國認證認可條例（征求意見稿）》

 

第一章 總則

 

　　第一條【立法目的】 為了規範認證認可、檢驗檢測活動，提

 

　　高產品
、服務質量和管理水平，促進經濟和社會的高質量發展，製定本條例。

 

　　第二條【定義】 本條例所稱認證，是指由認證機構對產品、過程
、服務、管理體係和人員等符合標準或者相關技術規範予以證明的合格評定活動。

 

　　本條例所稱檢驗檢測，是指由檢驗檢測機構對產品或者法律法規規定的特定對象進行測試和評價的合格評定活動。

 

　　本條例所稱認可
，是指由認可機構對認證機構、檢驗檢測機構
、審定與核查機構的能力
，予以證明的合格評定活動。

 

　　本條例所稱合格評定
，是指證明產品
、過程、服務
、體係、人員或者機構等符合規定要求的評價活動。

 

　　第三條【適用範圍】 在中華人民共和國境內從事認證認可

、檢驗檢測及相關活動，應當遵守本條例。

 

　　第四條【基本原則】 在中華人民共和國境內從事認證認可、檢驗檢測及相關活動，應當堅持中國共產黨的領導

，遵循市場化、法治化、國際化的方針和客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則。

 

　　第五條【分類監管】 任何公民、法人和其他組織從事認證認可活動，應當遵守法律法規和國際通行準則，不得損害國家安全和社會公共利益

，不得違背社會公序良俗；從事涉及健康、安全和其他特殊要求的認證認可活動

，還應當符合國家規定的資質條件和強製性要求。

 

　　第六條【管理體製】 國家實行統一的認證認可、檢驗檢測監督管理製度。

 

　　國家對認證認可
、檢驗檢測工作實行在國務院市場監督管理部門統一管理
、監督和綜合協調下，各有關方麵共同實施的工作機製。

 

　　國家建立認證認可工作部際聯席會議

，作為議事協調機構。

 

　　第七條【國際合作】 國家鼓勵開展各領域認證認可、檢驗檢測國際合作
，推動政策法規、技術要求、規則程序國際合作交流
，提升國際化與貿易便利化水平。

 

　　國家鼓勵平等互利地開展認證認可
、檢驗檢測國際互認活動。認證認可、檢驗檢測國際互認活動不得損害國家安全和社會公共利益。

 

　　第八條【信息公開和保密義務】 認證認可、檢驗檢測機構應當公開從事認證認可
、檢驗檢測活動的技術要求
、規則程序、收費標準等信息
，並對公開信息的真實性負責。

 

　　認證認可

、檢驗檢測活動從業機構及其從業人員
，對其所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密負有保密義務。

 

　　第九條【激勵采信】 國家促進認證認可
、檢驗檢測行業高質量發展，鼓勵社會各方公平采信認證認可、檢驗檢測結果，提高市場效率，便利經濟貿易活動。

 

　　第十條【統計和信息化數字化建設】 國務院市場監督管理部門建立認證認可
、檢驗檢測服務業統計調查製度，依法開展統計調查工作。

 

　　國務院市場監督管理部門加強認證認可
、檢驗檢測信息化數字化建設，完善數據信息收集


、處理上報和全過程追溯製度，建立健全風險監測預警機製，實施數據信息共享
，推進跨部門聯合監管。

 

　　第十一條【資源整合】 國家鼓勵創建各類檢驗檢測認證資源整合和社會共享項目。

 

第二章 認證

 

　　第十二條【認證製度】 根據經濟和社會發展的需要，國家構建統一管理
、共同實施的認證體係，實施國家推行和認證機構自主開展相結合的認證製度。

 

　　認證製度包含對開展認證活動應當遵循的規則、程序與管理等要求。

 

　　已實施國家推行的認證製度的，在其規定的範圍內，不再設立類似的合格評定項目。

 

　　第十三條【認證基本規範】 國務院市場監督管理部門製定認證基本規範，對認證製度建立、認證實施基本程序
、認證機構與認證人員從業要求
、監督管理要求等予以規定
；涉及國務院有關部門職責的，會同國務院有關部門製定。

 

　　第十四條【認證規則】 認證規則對認證對象、認證依據、認證實施的具體程序等予以規定，應當符合認證基本規範的要求，不得違反法律、行政法規的規定，不得妨礙社會管理，不得有損社會道德風尚。

 

　　國家推行的認證製度，由國務院市場監督管理部門製定並發布認證規則；shejiguowuyuanyouguanbumenzhizede，yingdangzhengqiuguowuyuanyouguanbumenyijian。renzhengjigoushishiguojiatuixingderenzhengzhidu

，yingdangyangeyijuguowuyuanshichangjianduguanlibumenzhidingbingfabuderenzhengguize，budechaochu、減少或者變更其規定的實施要求。嚴格進行合法性審查
，並進行跟蹤評估。

 

　　認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)自(zi)主(zhu)開(kai)展(zhan)的(de)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)
，由(you)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)自(zi)行(xing)製(zhi)定(ding)或(huo)者(zhe)采(cai)用(yong)其(qi)他(ta)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)製(zhi)定(ding)的(de)認(ren)證(zheng)規(gui)則(ze)，報(bao)國(guo)務(wu)院(yuan)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)備(bei)案(an)後(hou)實(shi)施(shi)。國(guo)務(wu)院(yuan)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)可(ke)以(yi)對(dui)備(bei)案(an)的(de)認(ren)證(zheng)規(gui)則(ze)組(zu)織(zhi)審(shen)查(zha)。審(shen)查(zha)未(wei)通(tong)過(guo)的(de)，取(qu)消(xiao)備(bei)案(an)。

 

　　第十五條【認證證書和標誌管理】 認證證書和認證標誌不得違反法律、行政法規的規定
，不得妨礙社會管理
，不得有損社會道德風尚。

 

　　國家推行的認證製度，其認證證書和認證標誌由國務院市場監督管理部門製定。

 

　　認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)自(zi)主(zhu)開(kai)展(zhan)的(de)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)，其(qi)認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)和(he)認(ren)證(zheng)標(biao)誌(zhi)由(you)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)自(zi)行(xing)製(zhi)定(ding)，不(bu)得(de)與(yu)國(guo)家(jia)推(tui)行(xing)的(de)認(ren)證(zheng)製(zhi)度(du)的(de)認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)和(he)認(ren)證(zheng)標(biao)誌(zhi)相(xiang)同(tong)或(huo)者(zhe)近(jin)似(si)。

 

　　認證證書和認證標誌的管理要求，由國務院市場監督管理部門製定。

 

　　第十六條【認證機構資質審批】 認證機構應當經國務院市場監督管理部門批準，並在批準範圍內從事認證活動。

 

　　未經批準，任何公民
、法人和其他組織不得從事認證活動。國務院市場監督管理部門根據認證活動的風險等級，對認證機構的資質審批實施分類管理。

 

　　第十七條【認證機構資質條件】 取得認證機構資質，應當符合下列條件：

 

　　（一）取得法人資格；

 

　　（二）有固定的辦公場所和必要的設備設施；

 

　　（三）有符合認證認可要求的管理製度
；

 

　　（四）注冊資本不得少於人民幣三百萬元
；

 

　　（五）有十名以上相應領域的專職認證人員。

 

　　從事產品認證活動的機構
，還應當具備與從事相關產品認證活動相適應的檢驗檢測等技術能力。

 

　　從cong事shi國guo家jia推tui行xing的de認ren證zheng製zhi度du相xiang關guan認ren證zheng活huo動dong的de機ji構gou
，還hai應ying當dang具ju有you相xiang應ying的de從cong業ye經jing驗yan，無wu不bu良liang記ji錄lu
，具ju備bei與yu從cong事shi相xiang關guan認ren證zheng活huo動dong相xiang適shi應ying的de技ji術shu和he管guan理li能neng力li。

 

　　第十八條【認證機構資質審批程序】 認證機構資質的申請和批準程序：

 

　　（一）認證機構資質的申請人，應當向國務院市場監督管理部門提出書麵申請，並提交符合本條例第十七條規定條件的證明文件；

 

　　（二）國guo務wu院yuan市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men自zi受shou理li申shen請qing之zhi日ri起qi四si十shi五wu日ri內nei，應ying當dang作zuo出chu是shi否fou批pi準zhun的de決jue定ding。涉she及ji國guo務wu院yuan有you關guan部bu門men職zhi責ze的de，應ying當dang征zheng求qiu國guo務wu院yuan有you關guan部bu門men的de意yi見jian。決jue定ding批pi準zhun的de
，向xiang申shen請qing人ren出chu具ju認ren證zheng機ji構gou批pi準zhun書shu；決定不予批準的

，應當書麵通知申請人

，並說明理由。

 

　　國務院市場監督管理部門應當公布依法取得資質的認證機構名錄及認證業務範圍。

 

　　第十九條【認證機構批準書不得造假和濫用要求】 任何公民

、法人和其他組織不得偽造
、變造、冒用、轉讓、租借、買賣認證機構批準書。

 

　　認證機構被暫停、撤銷
、注銷認證機構資質的，應當主動告知獲證組織
，並向社會公布
；不得使用被暫停、吊銷、注銷或者已過期失效的認證機構批準書。

 

　　第二十條【境外認證機構在境內開展認證活動的規定】 jingwairenzhengjigouzaizhonghuarenmingongheguojingneikaizhanrenzhenghuodonghuozheweituojingneirenzhengjigoukaizhanrenzhenghuodongde，yingdangzunshoubentiaolijiqitaxiangguanfalvfaguideguiding。

 

　　境(jing)外(wai)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)在(zai)境(jing)內(nei)開(kai)展(zhan)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)的(de)，應(ying)當(dang)確(que)定(ding)境(jing)內(nei)授(shou)權(quan)代(dai)表(biao)。授(shou)權(quan)代(dai)表(biao)應(ying)具(ju)備(bei)法(fa)人(ren)資(zi)質(zhi)
，注(zhu)冊(ce)資(zi)本(ben)不(bu)少(shao)於(yu)人(ren)民(min)幣(bi)三(san)百(bai)萬(wan)元(yuan)，並(bing)提(ti)供(gong)能(neng)夠(gou)為(wei)境(jing)外(wai)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)承(cheng)擔(dan)相(xiang)應(ying)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)的(de)證(zheng)明(ming)。

 

　　授權代表應當在境外認證機構開展認證活動前，將境外認證機構的相關信息、認證規則以及代其承擔法律責任的承諾書等，報國務院市場監督管理部門備案。

 

　　guowaizhengfuhuozhejingwaizuzhishouquan，huozhejingwairenzhengjigouweituojingneirenzhengjigoukaizhanrenzhenghuodongde
，jingneirenzhengjigouyingdangduixiangguanrenzhengguizefuherenzhengjibenguifandeqingkuangjinxingpingguhelunzheng，bingzaikaizhanrenzhenghuodongqian，jiangrenzhengguizejipinggulunzhengcailiaobaoguowuyuanshichangjianduguanlibumenbeian。

 

　　第二十一條【認證機構公正性要求】 認證機構不得接受任何可能對認證活動的客觀公正產生影響的資助；不得從事任何可能對認證活動的客觀公正產生影響的產品開發
、營銷
、谘詢等活動。

 

　　認證機構不得與認證委托人存在資產、管理方麵的利益關係。

 

　　第二十二條【認證人員管理製度】 從事認證活動的人員應當具備相應認證能力，遵守憲法、法(fa)律(lv)和(he)職(zhi)業(ye)道(dao)德(de)。為(wei)規(gui)範(fan)認(ren)證(zheng)人(ren)員(yuan)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)，提(ti)高(gao)認(ren)證(zheng)人(ren)員(yuan)能(neng)力(li)水(shui)平(ping)

，國(guo)家(jia)推(tui)行(xing)認(ren)證(zheng)人(ren)員(yuan)認(ren)證(zheng)製(zhi)度(du)。國(guo)務(wu)院(yuan)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)製(zhi)定(ding)發(fa)布(bu)認(ren)證(zheng)人(ren)員(yuan)認(ren)證(zheng)規(gui)則(ze)，由(you)人(ren)員(yuan)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)實(shi)施(shi)認(ren)證(zheng)。

 

　　人員認證機構應客觀
、公正地開展認證人員的認證活動。國家鼓勵和支持發展認證人員職業教育和培訓

，提高認證人員素質。

 

　　第二十三條【認證機構人員能力管理要求】 認證機構應當建立認證人員的管理製度
，以保證其能力持續滿足認證活動的需要。

 

　　第二十四條【認證申請】 任何公民
、法人和其他組織可以自願委托依法設立並具有相應資質的認證機構進行產品、過程
、服務

、管理體係
、人員等認證。

 

　　第二十五條【過程記錄和信息報告要求】 認證機構以及與認證有關的檢驗檢測機構從事認證、檢驗檢測活動

，應當完成認證基本規範、認證規則規定的程序，確保認證、檢驗檢測的完整、客觀、真實，不得增加
、減少、遺漏程序。

 

　　認證機構以及與認證有關的檢驗檢測機構應當對認證
、檢驗檢測過程作出完整記錄
，歸檔留存。

 

　　renzhengjigouyijiyurenzhengyouguandejianyanjiancejigouyingdanganzhaoguidingjishixiangguowuyuanshichangjianduguanlibumenbaogaocongyeqingkuangjixiangguanshujuxinxi，bingduiqizhenshixingfuze。

 

　　第二十六條【結論真實性要求】 認證機構及其認證人員應當及時作出認證結論，並保證認證結論的客觀

、真實。認證結論經認證人員簽字後，由認證機構負責人簽署。

 

　　認證機構及其認證人員對認證結果負責。

 

　　第二十七條【認證證書管理】 認證結認證要求。獲證組織有下列情形之一的，應當及時向認證機構通報：

 

　　（一）受到重大投訴、行政處罰、司法調查或者發生重大事故的；

 

　　（二）與獲得認證時相比相關情況發生重大變化的；

 

　　（三）出現可能影響認證結果的其它重要情況的。

 

　　第三十二條【強製性產品認證製度的確立】 為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人身健康和生命財產安全、保護動植物生命或者健康、保護環境，國家建立強製性產品認證製度，相關產品應當經過認證並標注認證標誌後

，方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。

 

　　第三十三條【強製性產品認證製度實施原則】 強製性產品認證製度實行統一產品目錄，統一技術要求
，統一合格評定程序，統一認證證書和標誌。

 

　　統一的產品目錄由國務院市場監督管理部門會同國務院有關部門製定、調整，由國務院市場監督管理部門發布。

 

　　統一的技術要求、合格評定程序、認證證書和標誌

，由國務院市場監督管理部門規定。

 

　　第三十四條【強製性認證製度實施要求】 列入強製性產品認證目錄（以下簡稱目錄）的產品，應當經國務院市場監督管理部門指定的認證機構進行認證。

 

　　根據需要，對列入目錄的部分產品，可以采取自我聲明方式實施。生產者（製造商）應當按照規定進行自我聲明，不得在自我聲明過程中提供虛假信息。生產者（製造商）在境外的，應當選擇其在境內合法注冊的子公司、進口商或者銷售者作為授權代表

，由其承擔相應法律責任。

 

　　因特殊用途，無需和免予實施強製性產品認證的例外要求，由國務院市場監督管理部門製定。

 

　　第三十五條【指定機構準入審批】 從事強製性產品認證及相關檢測活動的認證機構和檢測機構
，應當經國務院市場監督管理部門指定（以下簡稱指定機構）


，每一產品領域至少指定兩家機構。

 

　　指定機構應當是長期從事相關業務、無不良記錄、具備從事相關認證活動能力的機構。

 

　　未經指定，任何公民、法人和其他組織不得從事強製性產品認證及相關檢測活動。

 

　　第三十六條【指定機構的審批程序】 國guo務wu院yuan市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men開kai展zhan指zhi定ding機ji構gou的de指zhi定ding時shi，應ying當dang事shi先xian公gong布bu指zhi定ding條tiao件jian和he有you關guan信xin息xi，組zu織zhi相xiang關guan領ling域yu專zhuan家jia組zu成cheng專zhuan家jia評ping審shen委wei員yuan會hui，對dui指zhi定ding申shen請qing進jin行xing評ping審shen

，經jing市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men審shen核he並bing征zheng求qiu國guo務wu院yuan有you關guan部bu門men意yi見jian後hou
，按an照zhao資zi源yuan合he理li利li用yong、公平競爭和便利
、有效的原則
，在公布的時間內作出決定。

 

　　指定機構名錄及指定業務範圍，由國務院市場監督管理部門公布。

 

　　第三十七條【強製性認證指定機構行為準則】 指定機構應當持續符合指定條件，在指定業務範圍內，為委托人提供方便
、及時的認證、檢驗檢測服務，不得拖延
，不得歧視、刁難委托人
，不得牟取不當利益。

 

　　指定機構不得向其他機構轉讓指定業務。

 

　　第三十八條【強製性產品認證製度的入境驗證】 duilieruqiangzhixingchanpinrenzhengmuludejinkouchanpin，guowuyuanshichangjianduguanlibumenyuhaiguanjianlilianwanghezhajizhi
，youhaiguanshixingrujingyanzhengguanli，zhayanqiangzhixingchanpinrenzhengzhengshu、標誌或者其他證明性文件

，核對貨證是否相符。

 

　　第三十九條【國推認證和強製認證的國際互認】 涉she及ji國guo家jia推tui行xing的de認ren證zheng製zhi度du和he強qiang製zhi性xing產chan品pin認ren證zheng製zhi度du的de國guo際ji互hu認ren活huo動dong
，應ying當dang在zai國guo務wu院yuan市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men或huo者zhe經jing授shou權quan的de國guo務wu院yuan有you關guan部bu門men對dui外wai簽qian署shu的de國guo際ji互hu認ren協xie議yi框kuang架jia內nei進jin行xing。

 

第三章 檢驗檢測

 

　　第四十條【檢驗檢測機構資質認定】 向社會出具具有證明作用的數據
、結果的檢驗檢測機構
，應當具備有關法律、行政法規規定的基本條件和技術能力，並依法經省級以上市場監督管理部門資質認定後，方可從事相應的檢驗檢測活動。

 

　　法律、行政法規對檢驗檢測機構資質管理另有規定的
，從其規定。

 

　　第四十一條【檢驗檢測機構資質認定條件與程序】 向社會出具具有證明作用的數據或者結果的檢驗檢測機構應當符合下列條件：

 

　　（一）依法成立並能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織
；

 

　　（二）具有與其檢驗檢測活動相適應的技術人員和管理人員；

 

　　（三）具有固定的工作場所，工作環境符合檢驗檢測要求；

 

　　（四）具備從事檢驗檢測所必需的設備、設施；

 

　　（五）依據國家標準建立管理體係，並有效保證其檢驗檢測活動獨立、公正
、科學、誠信、合規
；

 

　　（六）特殊檢驗檢測領域，還應當符合相關法律、法規規定的特別要求。

 

　　檢驗檢測機構資質認定具體程序和評審要求由國務院市場監督管理部門另行製定。

 

　　第四十二條【檢驗檢測機構基本行為準則】 檢驗檢測機構及其人員從事檢驗檢測活動，應當遵守法律
、行政法規和規章的規定，並依據相關標準、技術規範的要求實施檢驗檢測
，尊重科學，恪守職業道德。

 

　　第四十三條【檢驗檢測公正性與獨立性】 jianyanjiancejigoujiqirenyuancongshijianyanjiancehuodong，yingdangduliyuqichujudejianyanjiancebaogaosuoshejideliyixiangguanfang，bushourenhekenengganraoqijishupanduandeyinsuyingxiang。

 

　　檢驗檢測機構應當保證其向社會出具的檢驗檢測報告真實、客觀、準確、完整
，不得出具虛假或者不實的檢驗檢測報告。

 

　　第四十四條【檢驗檢測報告】 檢jian驗yan檢jian測ce機ji構gou應ying當dang對dui檢jian驗yan檢jian測ce過guo程cheng作zuo出chu完wan整zheng記ji錄lu，歸gui檔dang留liu存cun。檢jian驗yan檢jian測ce機ji構gou及ji其qi人ren員yuan應ying當dang對dui其qi向xiang社she會hui出chu具ju的de檢jian驗yan檢jian測ce報bao告gao負fu責ze。檢jian驗yan檢jian測ce報bao告gao應ying當dang加jia蓋gai檢jian驗yan檢jian測ce機ji構gou公gong章zhang或huo者zhe檢jian驗yan檢jian測ce專zhuan用yong章zhang，有you授shou權quan簽qian字zi人ren的de簽qian名ming或huo者zhe蓋gai章zhang
，並bing標biao注zhu資zi質zhi認ren定ding標biao誌zhi。

 

　　任何公民、法人和其他組織不得偽造、變造、冒用、轉讓
、租借、買賣檢驗檢測報告。

 

　　第四十五條【檢驗檢測資質認定和標誌不得造假要求】 任何公民

、法人和其他組織不得偽造
、變造、冒用
、轉讓、租借、買賣檢驗檢測機構資質認定證書，也不得使用已過期失效
、被撤銷、吊銷、注銷的檢驗檢測機構資質認定證書。

 

　　第四十六條【檢驗檢測機構持續符合資質認定要求】 檢驗檢測機構應當定期審查和完善其管理體係
，實施人員比對、設備比對
、留liu樣yang再zai測ce等deng內nei部bu質zhi量liang控kong製zhi措cuo施shi或huo者zhe參can加jia能neng力li驗yan證zheng和he實shi驗yan室shi間jian比bi對dui等deng外wai部bu質zhi量liang控kong製zhi措cuo施shi
，保bao證zheng其qi基ji本ben條tiao件jian和he技ji術shu能neng力li持chi續xu符fu合he資zi質zhi認ren定ding要yao求qiu，確que保bao相xiang關guan質zhi量liang管guan理li措cuo施shi有you效xiao實shi施shi，並bing定ding期qi向xiang市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men報bao送song相xiang關guan信xin息xi。

 

　　檢驗檢測機構不再符合資質認定條件和要求的，不得向社會出具具有證明作用的數據或者結果。

 

　　第四十七條【檢驗檢測機構禁止性活動】 檢驗檢測機構不得從事與其檢驗檢測活動相關產品的生產
、經營、產品監銷、監製活動
，不得以廣告或者其他形式向社會推薦經其檢驗檢測的產品。

 

　　第四十八條【檢驗檢測能力驗證】 國(guo)務(wu)院(yuan)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)製(zhi)定(ding)發(fa)布(bu)其(qi)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)的(de)能(neng)力(li)驗(yan)證(zheng)規(gui)則(ze)。省(sheng)級(ji)以(yi)上(shang)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)可(ke)結(jie)合(he)工(gong)作(zuo)需(xu)要(yao)，統(tong)籌(chou)實(shi)施(shi)和(he)監(jian)督(du)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)能(neng)力(li)驗(yan)證(zheng)工(gong)作(zuo)
，以(yi)核(he)查(zha)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)持(chi)續(xu)符(fu)合(he)資(zi)質(zhi)認(ren)定(ding)技(ji)術(shu)能(neng)力(li)要(yao)求(qiu)。

 

　　鼓勵檢驗檢測機構參加有關政府部門、國際組織
、專業技術評價機構組織開展的檢驗檢測機構能力驗證或者比對活動；鼓勵特殊領域檢驗檢測機構建立並符合良好實驗室規範。

 

　　第四十九條【應急檢驗檢測規定】 因(yin)應(ying)對(dui)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)需(xu)要(yao)，市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)可(ke)以(yi)公(gong)布(bu)符(fu)合(he)應(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)要(yao)求(qiu)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)名(ming)錄(lu)及(ji)相(xiang)關(guan)信(xin)息(xi)，允(yun)許(xu)相(xiang)關(guan)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)臨(lin)時(shi)承(cheng)擔(dan)應(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)。

 

第四章 認可

 

　　第五十條【認可製度和認可機構】 國務院市場監督管理部門按照國際通行規則
，建立和實施國家統一的認可監督管理製度。

 

　　國務院市場監督管理部門製定認可目錄並向社會公開；涉及國務院有關部門職責的，由國務院市場監督管理部門會同國務院有關部門製定。

 

　　認(ren)可(ke)機(ji)構(gou)製(zhi)定(ding)的(de)認(ren)可(ke)製(zhi)度(du)，應(ying)當(dang)報(bao)送(song)國(guo)務(wu)院(yuan)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)批(pi)準(zhun)後(hou)公(gong)布(bu)實(shi)施(shi)。國(guo)務(wu)院(yuan)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)對(dui)認(ren)可(ke)機(ji)構(gou)製(zhi)定(ding)的(de)認(ren)可(ke)製(zhi)度(du)的(de)可(ke)行(xing)性(xing)、合法性
、有效性開展審查技術評審
，對認可製度的運行情況進行評估。

 

　　國(guo)務(wu)院(yuan)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)確(que)定(ding)的(de)認(ren)可(ke)機(ji)構(gou)，獨(du)立(li)開(kai)展(zhan)認(ren)可(ke)活(huo)動(dong)。除(chu)國(guo)務(wu)院(yuan)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)確(que)定(ding)的(de)認(ren)可(ke)機(ji)構(gou)外(wai)，其(qi)他(ta)任(ren)何(he)單(dan)位(wei)不(bu)得(de)直(zhi)接(jie)或(huo)者(zhe)變(bian)相(xiang)從(cong)事(shi)認(ren)可(ke)活(huo)動(dong)。其(qi)他(ta)單(dan)位(wei)直(zhi)接(jie)或(huo)者(zhe)變(bian)相(xiang)從(cong)事(shi)認(ren)可(ke)活(huo)動(dong)的(de)，其(qi)認(ren)可(ke)結(jie)果(guo)無(wu)效(xiao)。

 

　　第五十一條【認可效力】 認證機構、檢驗檢測機構、審定與核查機構可以通過認可機構的認可，以保證其能力持續
、穩定地符合認可條件。

 

　　第五十二條【認可機構能力要求】 認可機構應當建立與其認可範圍相適應的質量體係，並保證該體係有效實施
，確保認可機構的運行及其能力符合法律

、行政法規、規章和有關標準、技術規範的要求。

 

　　第五十三條【認可評審人員資格條件】 認可機構根據認可的需要
，可以選聘從事認可評審活動的人員。從事認可評審活動的人員應當熟悉有關法律

、行政法規以及認可規則和程序
，具有評審所需要的良好品德
、專業知識和業務能力。

 

　　第五十四條【認可評審業務委托】 認可機構委托他方完成與認可有關的具體評審業務的，由認可機構對評審結論負責。

 

　　第五十五條【認可申請受理】 認可機構受理認可申請時，不得向申請人提出與認可活動無關的要求或者限製條件。

 

　　第五十六條【認可結論】 認可機構應當在公布的時間內
，按照國務院市場監督管理部門的規定和有關標準
、技術規範，完成對認證機構
、檢驗檢測機構

、shendingyuhezhajigoudepingshen

，zuochushifougeiyurenkedejueding，bingduirenkeguochengzuochuwanzhengjilu，guidangliucun。renkejigouyingdangquebaorenkedekeguangongzhenghewanzhengyouxiao
，bingduirenkejielunfuze。

 

　　認可機構應當向取得認可的機構頒發認可證書，並公布取得認可的機構名錄。

 

　　第五十七條【認可證書】 認可證書應當包括被認可組織名稱、地理位置、唯一識別代碼、認可規範、認可範圍、認可標準、認可領域

、認可標識和有效期限。

 

　　第五十八條【認可證書和標誌管理】 quderenkedejigouyingdangzaiquderenkedefanweineishiyongrenkezhengshuherenkebiaozhi。quderenkedejigoubudangshiyongrenkezhengshuherenkebiaozhide，renkejigouyingdangzantingqishiyongzhizhichexiaorenkezhengshu，bingyugongbu。

 

　　任何公民、法人和其他組織不得偽造、變造
、冒用、轉讓、租借
、買賣認可證書及標誌。

 

　　第五十九條【認可跟蹤監督】 認(ren)可(ke)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)對(dui)取(qu)得(de)認(ren)可(ke)的(de)機(ji)構(gou)實(shi)施(shi)有(you)效(xiao)的(de)跟(gen)蹤(zong)監(jian)督(du)
，定(ding)期(qi)對(dui)取(qu)得(de)認(ren)可(ke)的(de)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)複(fu)評(ping)審(shen)，以(yi)驗(yan)證(zheng)其(qi)是(shi)否(fou)持(chi)續(xu)符(fu)合(he)認(ren)可(ke)條(tiao)件(jian)。取(qu)得(de)認(ren)可(ke)的(de)機(ji)構(gou)不(bu)再(zai)符(fu)合(he)認(ren)可(ke)條(tiao)件(jian)的(de)，認(ren)可(ke)機(ji)構(gou)應(ying)當(dang)撤(che)銷(xiao)認(ren)可(ke)證(zheng)書(shu)
，並(bing)予(yu)公(gong)布(bu)。

 

　　取得認可的機構管理層和技術管理部門負責人、設施、認證規則等與認可條件相關的情況發生變化的，應當及時告知認可機構。

 

　　第六十條【認可機構公正性要求】 認可機構不得接受任何可能對認可活動的客觀公正產生影響的資助。

 

　　第六十一條【境外認可備案管理】 境內的認證機構
、檢驗檢測機構、審定與核查機構取得境外認可機構認可的，應當及時向國務院市場監督管理部門備案。

 

第五章 監督管理

 

　　第六十二條【監管對象】 市場監督管理部門應當對認證認可、檢驗檢測從業機構及其從業人員、培訓機構、谘詢機構等相關方遵守本條例的情況進行監督檢查。發現有違反本條例行為的
，應當及時查處
；涉及有關部門職責的
，應當及時通報有關部門。

 

　　第六十三條【對認證活動的監管措施】 市場監督管理部門可以對認證從業機構及其認證人員、相關方采取下列措施：

 

　　（一）就有關事項詢問認證從業機構及其從業人員、相關方；

 

　　（二）對認證機構是否持續符合資質許可條件，以及認證活動、認證結果、認證產品是否持續符合認證基本規範

、認證規則等要求進行檢查
；

 

　　（三）組織同行評議；

 

　　（四）查閱、複製有關合同
、票據、檔案以及其他有關資料；

 

　　（五）查封、扣押涉嫌違法認證認可的場所、設施及產品等；

 

　　（六）市場監督管理部門依法采取的其他監管措施。

 

　　第六十四條【對自我聲明活動的監管措施】 市場監督管理部門可以對自我聲明活動及相關方采取下列措施：

 

　　（一）就有關事項詢問生產者（製造商）或者其授權代表
、參與自我聲明活動的相關方；

 

　　（二）對生產者或者其授權代表的自我聲明是否符合要求進行檢查
；

 

　　（三）查封、扣押涉嫌違反本條例第三十四條第二款的場所
、設施及產品；

 

　　（四）市場監督管理部門依法采取的其他監管措施。

 

　　第六十五條【對檢驗檢測機構的監管措施】 市場監督管理部門可以對檢驗檢測機構及其從業人員采取下列措施：

 

　　（一）依據檢驗檢測機構年度監督檢查計劃，隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員開展監督檢查工作；

 

　　（二）進入檢驗檢測機構進行現場檢查
；

 

　　（三）向檢驗檢測機構、委托人等有關單位及人員詢問
、調查有關情況或者驗證相關檢驗檢測活動；

 

　　（四）查閱、複製有關檢驗檢測原始記錄、報告
、發票、賬簿及其他相關資料
；

 

　　（五）法律、行政法規規定的其他職權。

 

　　第六十六條【對認可活動的監管措施】 認可機構應當建立日常信息報送和重大事項報告製度，定期向國務院市場監督管理部門提交報告，並對報告的真實性負責。

 

　　市場監督管理部門對認可製度的實施情況進行評估
，並對認可機構、認可活動和認可結果實施監督管理
，根據監督管理的需要
，可以采取以下方式：

 

　　（一）對認可機構主要負責人進行詢問
，並就有關事項給予風險提示、預警、約談
、告誡等措施；

 

　　（二）對認可機構實施現場監督評審；

 

　　（三）對認可機構實施的認可評審活動實施監督；

 

　　（四）對認可結果進行檢查抽查；

 

　　（五）獲取認可活動和認可管理情況；

 

　　（六）調查和處理對認可機構和認可活動的投訴；

 

　　（七）采用第三方評估機製對認可機構運行效果進行評估。

 

　　第六十七條【配合檢查的義務】 認證認可檢驗檢測機構

、從業人員
、獲證組織以及相關方應當積極配合
，如實陳述事實，在規定期限內完整提供有關文件和資料
，不得拒絕、阻撓或者逃避檢查，不得謊報、隱匿或者銷毀相關證據材料。

 

　　第六十八條【非強製行政手段】 市場監督管理部門可以采取說服教育、警示告誡、指導約談等方式，要求認證認可
、檢驗檢測從業機構、從業人員以及相關方遵守本條例規定。

 

　　國務院市場監督管理部門可以根據監管中收集或者發現的風險信息
，進行風險提示
、預警。

 

　　第六十九條【信用監管機製】 市場監督管理部門應當加強對認證認可檢驗檢測機構、congyerenyuanyijixiangguanfangdexinyongjianguan，tuixinggongkaixinyongchengnuohexinyongxinxigongshizhidu，genjuxinyongdengjicaiquchayihuadejianguancuoshi。duiyanzhongweifashixindecongyejigou
、從業人員以及相關方，依法納入失信名單，實施失信懲戒。

 

　　第七十條【認可約束】 認可機構應當依據國務院市場監督管理部門的規定和有關標準
、技術規範，對獲得認可的認證機構、檢驗檢測機構、審定與核查機構進行行為規範，保證其能力持續符合認可要求。

 

　　第七十一條【行業自律】 認證認可
、檢驗檢測從業機構應當加強合規性和規則程序符合性管理，並承擔認證認可、檢驗檢測結果的主體責任。

 

　　認證認可
、檢驗檢測行業組織可以製定自律公約、自律規範、職業道德準則，推進從業機構自律與誠信建設

，規範從業人員的職業行為。

 

　　第七十二條【社會監督】 任何公民、法人和其他組織對認證認可、檢驗檢測違法行為，有權向市場監督管理部門舉報。接到舉報的市場監督管理部門應當及時調查處理，並為舉報人保密。

 

　　被舉報人的違法行為經查證屬實且被處以吊銷許可證件
、較大數額罰款、沒收較大數額違法所得等行政處罰的，應當按照有關規定對舉報人給予獎勵。

 

第六章 法律責任

 

　　第七十三條【未經批準從事認證
、檢驗檢測活動的處罰】 未(wei)經(jing)批(pi)準(zhun)擅(shan)自(zi)從(cong)事(shi)認(ren)證(zheng)或(huo)者(zhe)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)活(huo)動(dong)的(de)，由(you)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)責(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)相(xiang)關(guan)活(huo)動(dong)，收(shou)回(hui)已(yi)經(jing)出(chu)具(ju)的(de)認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)或(huo)者(zhe)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)報(bao)告(gao)，並(bing)處(chu)十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)五(wu)十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)，列(lie)入(ru)失(shi)信(xin)名(ming)單(dan)；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　使用偽造、變造、過期失效、被撤銷
、被吊銷、被注銷，或者冒用轉讓、租借、買賣的認證機構批準書或者檢驗檢測機構資質認定證書，從事認證或者檢驗檢測活動的，依照前款規定處罰。

 

　　以提供虛假材料、虛xu假jia告gao知zhi承cheng諾nuo方fang式shi取qu得de認ren證zheng機ji構gou資zi質zhi許xu可ke或huo者zhe檢jian驗yan檢jian測ce機ji構gou資zi質zhi認ren定ding的de，由you市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men撤che銷xiao其qi相xiang關guan資zi質zhi，並bing列lie入ru失shi信xin名ming單dan，三san年nian內nei不bu得de再zai次ci申shen請qing。

 

　　第七十四條【認證機構批準書、資質認定證書造假的處罰】偽造、變造、轉讓、租借、shoumairenzhengjigoupizhunshuhuozhejianyanjiancejigouzizhirendingzhengshude，youshichangjianduguanlibumenzelingtingzhixiangguanhuodong，chushiwanyuanyishangsanshiwanyuanyixiadefakuan，binglierushixinmingdan；有違法所得的

，沒收違法所得；構成犯罪的
，依法追究刑事責任。

 

　　第七十五條【違反認證規則備案的處罰】 認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)自(zi)主(zhu)開(kai)展(zhan)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)
，未(wei)將(jiang)自(zi)行(xing)製(zhi)定(ding)或(huo)者(zhe)采(cai)用(yong)的(de)認(ren)證(zheng)規(gui)則(ze)報(bao)國(guo)務(wu)院(yuan)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)備(bei)案(an)的(de)，由(you)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)責(ze)令(ling)限(xian)期(qi)改(gai)正(zheng)，給(gei)予(yu)警(jing)告(gao)並(bing)公(gong)布(bu)。

 

　　認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)備(bei)案(an)的(de)認(ren)證(zheng)規(gui)則(ze)經(jing)國(guo)務(wu)院(yuan)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)審(shen)查(zha)後(hou)不(bu)符(fu)合(he)備(bei)案(an)要(yao)求(qiu)的(de)，由(you)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)責(ze)令(ling)限(xian)期(qi)改(gai)正(zheng)，逾(yu)期(qi)不(bu)改(gai)正(zheng)或(huo)者(zhe)責(ze)令(ling)改(gai)正(zheng)後(hou)仍(reng)不(bu)符(fu)合(he)備(bei)案(an)要(yao)求(qiu)的(de)，由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)取(qu)消(xiao)備(bei)案(an)，責(ze)令(ling)收(shou)回(hui)已(yi)出(chu)具(ju)的(de)相(xiang)關(guan)認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)，給(gei)予(yu)警(jing)告(gao)並(bing)公(gong)布(bu)。涉(she)及(ji)國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)職(zhi)責(ze)的(de)
，通(tong)報(bao)國(guo)務(wu)院(yuan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)。

 

　　備案的認證規則存在危害國家安全、公共利益風險的，國務院市場監督管理部門依照前款處理，並發布風險警示。

 

　　第七十六條【境外認證機構在境內開展認證活動承擔的法律責任】 jingwairenzhengjigouzaizhonghuarenmingongheguojingneicongshirenzhengjixiangguanhuodong
，weiquedingjingneishouquandaibiaode
，youshichangjianduguanlibumenzelingxianqigaizheng，bingxiangshehuigongshi。

 

　　境jing外wai認ren證zheng機ji構gou直zhi接jie在zai境jing內nei開kai展zhan認ren證zheng及ji相xiang關guan活huo動dong，違wei反fan本ben條tiao例li規gui定ding的de，市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men依yi法fa對dui其qi授shou權quan代dai表biao給gei予yu相xiang應ying行xing政zheng處chu罰fa，處chu罰fa結jie果guo以yi及ji該gai境jing外wai認ren證zheng機ji構gou的de相xiang關guan信xin息xi向xiang社she會hui公gong示shi，並bing可ke以yi向xiang國guo際ji組zu織zhi、駐外使領館等相關方予以通報；境(jing)外(wai)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)所(suo)認(ren)證(zheng)的(de)產(chan)品(pin)或(huo)者(zhe)服(fu)務(wu)
，給(gei)消(xiao)費(fei)者(zhe)造(zao)成(cheng)損(sun)害(hai)的(de)，由(you)其(qi)授(shou)權(quan)代(dai)表(biao)承(cheng)擔(dan)相(xiang)應(ying)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)
，造(zao)成(cheng)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)嚴(yan)重(zhong)後(hou)果(guo)的(de)，由(you)市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)限(xian)製(zhi)該(gai)境(jing)外(wai)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)在(zai)境(jing)內(nei)開(kai)展(zhan)認(ren)證(zheng)及(ji)相(xiang)關(guan)活(huo)動(dong)，並(bing)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)示(shi)。

 

　　境內認證機構接受國外政府或者境外組織授權，或者接受境外認證機構委托
，在境內從事認證及相關活動前，未將相關認證規則、審查論證材料報國務院市場監督管理部門備案的，由市場監督管理部門責令限期改正，給予警告
，並向社會公示；違反本條例其他規定的，承擔相應法律責任。

 

　　第七十七條【認證機構違反公正性要求的處罰】 認證機構接受可能對認證活動的客觀公正產生影響的資助，或者從事可能對認證活動的客觀公正產生影響的產品開發

、營銷
、谘詢等活動，或者與認證委托人存在資產、管理方麵的利益關係的
，由市場監督管理部門責令限期改正，限製從事認證活動一至三個月；情節嚴重的，吊銷批準文件，並予公布
；有違法所得的
，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　第七十八條【認證機構較重違法行為的處罰】 認證機構有下列情形之一的，由市場監督管理部門責令限期改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；有違法所得的
，沒收違法所得；情節嚴重的，責令停業整頓
，限製從業活動直至吊銷批準文件，並列入失信名單：

 

　　（一）超出批準範圍從事認證活動的；

 

　　（二）增加、減少
、遺漏認證基本規範
、認證規則規定的程序的
；

 

　　（三）未對其認證的產品
、過程、服務
、管理體係
、人員等按照有關認證規則實施跟蹤監督，或者其認證的產品
、過程

、服務、管理體係
、人員等不能持續符合認證要求，不及時暫停其使用或者撤銷認證證書並予公布的。

 

　　與認證有關的檢驗檢測機構增加、減少、遺漏認證基本規範、認證規則規定的程序的，依照前款規定處罰。

 

　　第七十九條【認證機構一般違法行為的處罰】 認證機構有下列情形之一的
，由市場監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款：

 

　　（一）停止認證活動或者被撤銷、注銷認證機構資質，未主動告知獲證組織，並向社會公布的
；

 

　　（二）自行製定的認證標誌與國家推行的認證標誌相同或者近似的；

 

　　（三）未對認證過程作出真實、完整記錄，歸檔留存的；

 

　　（四）未及時向認證委托人出具認證證書

，或者未及時對認證證書進行暫停、撤銷
、注銷、恢複或者變更的；

 

　　（五）未及時向國務院市場監督管理部門報告從業情況以及認證活動、認證結果相關數據信息，或者報告不真實的

；

 

　　（六）未建立或者未有效實施認證人員管理製度的

；

 

　　（七）未公開認證規則和收費標準的。

 

　　yurenzhengyouguandejianyanjiancejigouweiduiyurenzhengyouguandejianyanjianceguochengzuochuwanzhengjilubingguidangliucunde


，huozheweijishixiangguowuyuanshichangjianduguanlibumenbaogaocongyeqingkuangyijixiangguanshujuxinxide，yizhaoqiankuanguidingchufa。

 

　　第八十條【檢驗檢測機構違反基本行為準則】 檢驗檢測機構有下列情形之一的，由市場監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的
，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：

 

　　（一）未對檢驗檢測過程作出真實、完整記錄
，歸檔留存的；

 

　　（二）未按照標準、技術規範進行檢驗檢測的；

 

　　（三）未按市場監督管理部門要求參加能力驗證，或者提供虛假能力驗證結果，或者能力驗證結果不合格的；

 

　　（四）以檢驗檢測結果誤導社會公眾認為該產品通過認證的。

 

　　責令改正期間
，檢驗檢測機構不得對外出具檢驗檢測數據、結果。

 

　　第八十一條【出具虛假或者嚴重失實結論的法律責任】認證機構、檢驗檢測機構出具虛假認證結論、虛假檢驗檢測報告、能力驗證報告，或者出具的認證結論
、檢驗檢測報告
、能力驗證報告嚴重失實的
，由市場監督管理部門責令撤銷認證結論
、檢驗檢測報告、能力驗證報告，處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款
，違法所得不足五萬元或者沒有違法所得的，處十萬元以上五十萬元以下罰款
；在zai一yi年nian內nei累lei計ji三san次ci因yin出chu具ju虛xu假jia或huo者zhe嚴yan重zhong失shi實shi結jie論lun受shou到dao處chu罰fa的de
，吊diao銷xiao批pi準zhun文wen件jian，並bing列lie入ru失shi信xin名ming單dan

，對dui直zhi接jie負fu責ze人ren員yuan給gei予yu一yi至zhi三san年nian的de行xing業ye禁jin入ru；有違法所得的，沒收違法所得
；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　認證的產品
、服務給消費者造成損害的，認證機構、檢驗檢測機構與生產者
、銷售者
、服務提供者承擔連帶責任。由市場監督管理部門對直接責任人員以及機構法關文件、記錄或者樣品的，由市場監督管理部門處五萬元以上十萬元以下的罰款，並列入失信名單。

 

　　第八十三條【獲證組織誤導宣傳承擔的法律責任】 獲huo證zheng組zu織zhi利li用yong認ren證zheng證zheng書shu和he認ren證zheng標biao誌zhi進jin行xing誤wu導dao宣xuan傳chuan

，造zao成cheng不bu良liang後hou果guo的de，由you市shi場chang監jian督du管guan理li部bu門men責ze令ling認ren證zheng機ji構gou撤che銷xiao認ren證zheng證zheng書shu，並bing處chu一yi萬wan元yuan以yi上shang五wu萬wan元yuan以yi下xia罰fa款kuan；有違法所得的，沒收違法所得
；給消費者造成損害的

，承擔相應的民事賠償責任。

 

　　構成虛假宣傳的
，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關法律規定處理。

 

　　第八十四條【獲證組織違法使用認證證書和認證標誌的處罰】 獲證組織有下列情形之一的，由市場監督管理部門責令限期改正；限期未改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款
；有違法所得的，沒收違法所得

；情節嚴重的，吊銷營業執照，並列入失信名單：

 

　　（一）超出認證範圍使用認證證書和認證標誌的；

 

　　（二）使用過期失效、暫停、撤銷
、注銷的認證證書和認證標誌的；

 

　　（三）使用偽造
、變造的認證證書或者認證標誌
，或者冒用轉讓
、租借、售賣的認證證書或者認證標誌的。

 

　　第八十五條【認證證書或者認證標誌造假行為承擔的法律責任】 偽造、變造、轉讓、租借、售賣認證證書或者認證標誌的，由市場監督管理部門處五萬元以上十萬元以下罰款，並列入失信名單；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　偽造
、變造、轉讓、租借、售賣檢驗檢測報告的，依照前款規定處罰。

 

　　偽造、冒用
、買賣《中華人民共和國產品質量法》等法律規定的認證標誌或者認證證書的，從其規定進行查處。

 

　　第八十六條【違反跟蹤監督的連帶責任】 認證機構未對其認證的產品
、過程


、服務
、管理體係、人ren員yuan等deng按an照zhao有you關guan認ren證zheng規gui則ze實shi施shi跟gen蹤zong監jian督du

，或huo者zhe發fa現xian其qi不bu能neng持chi續xu符fu合he認ren證zheng要yao求qiu，不bu及ji時shi暫zan停ting或huo者zhe撤che銷xiao認ren證zheng證zheng書shu和he要yao求qiu其qi停ting止zhi使shi用yong認ren證zheng標biao誌zhi給gei消xiao費fei者zhe造zao成cheng損sun失shi的de

，與yu生sheng產chan者zhe、銷售者、服務提供者等承擔連帶責任。

 

　　第八十七條【獲證組織違反信息通報義務承擔的法律責任】獲證組織未按照本條例規定向認證機構進行信息通報，影響認證結果的，由市場監督管理部門責令限期改正
；造成質量安全事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

 

　　第八十八條【未經指定從事強製性認證
、檢測活動的處罰】renzhengjigouyijiyurenzhengyouguandejiancejigouweijingzhiding，shanzicongshiqiangzhixingchanpinrenzhengyijiyurenzhengyouguandejiancehuodong，youshichangjianduguanlibumenzelingxianqigaizheng，chushiwanyuanyishangwushiwanyuanyixiadefakuan，binglierushixinmingdan；情節嚴重或者逾期未改正的，吊銷其批準文件並予以公布。

 

　　以提供虛假材料、虛假承諾方式取得指定機構資質的

，由市場監督管理部門撤銷指定資質，列入失信名單
，三年內不得再次申請；情節嚴重的，同時吊銷其批準文件並予以公布。

 

　　第八十九條【超出指定範圍從事強製性認證、檢測活動的處罰】zhidingjigouchaochuzhidingyewufanweicongshiqiangzhixingchanpinrenzhengyijiyurenzhengyouguandejiancehuodongde，youshichangjianduguanlibumenzelingxianqigaizheng，shiwanyuanyishangwushiwanyuanyixiadefakuan
；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，撤銷指定直至吊銷批準文件，並列入失信名單。

 

　　指定機構轉讓指定業務的，依照前款規定處罰。

 

　　第九十條【違反強製性產品認證規定的處罰】 列入目錄的產品未經強製性產品認證或者未取得自我聲明證明文件或者其他證明性文件
，擅自出廠
、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的，由市場監督管理部門責令限期改正
，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，並列入失信名單；貨值不足一萬元的
，處產品貨值金額三倍以上五倍以下的罰款

；有違法所得的，沒收違法所得。

 

　　列入目錄的產品未標注強製性產品認證標誌，擅自出廠、銷售
、進口或者在其他經營活動中使用的
，由市場監督管理部門責令限期改正
；逾期不改正的，處兩萬元以下罰款。

 

　　第九十一條【違反自我聲明規定的處罰】 生產者（製造商）或者其授權代表在自我聲明過程中


，超範圍自我聲明，或者未按規定進行符合性評價，或者未按規定報送符合性信息的

，責令限期整改；提供虛假信息
，或者自我聲明的產品經檢查不符合相關要求的，由國務院市場監督管理部門撤銷自我聲明證明文件；提供虛假信息的

，由市場監督管理部門同時列入失信名單，一年內不得再次實施自我聲明，並處一萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　第九十二條【未能持續保持許可條件以及不配合監督檢查的處罰】 認證機構、檢驗檢測機構不能持續符合行政許可條件，繼續從事許可範圍內的認證、檢驗檢測活動的
，由市場監督管理部門責令限期改正；責令改正期間
，不得從事許可範圍內的認證、檢驗檢測活動；逾期不改正或者情節嚴重的，限製從業活動直至撤銷其行政許可。

 

　　認證機構、檢驗檢測機構拒不配合市場監督管理部門依法進行監督檢查的


，由市場監督管理部門責令限期改正
，處三萬元以下的罰款；逾期不改正或者情節嚴重的，限製從業活動直至吊銷其批準文件並予以公布。

 

　　第九十三條【取得境外認可未備案】 認證機構
、檢驗檢測機構、審定與核查機構取得境外認可機構認可，未向國務院市場監督管理部門備案的，由國務院市場監督管理部門責令限期改正，給予警告。

 

　　第九十四條【認可機構違反認可規範】 認可機構有下列情形之一的，由市場監督管理部門責令限期改正；情節嚴重的，對主要負責人和負有責任的人員依法給予處分：

 

　　（一）對不符合認可條件的機構予以認可的；

 

　　（二）發現取得認可的機構不符合認可條件，不及時撤銷認可證書，並予公布的
；

 

　　（三）接受可能對認可活動的客觀公正產生影響的資助的。

 

　　第九十五條【認可機構違反認可程序】 認可機構有下列情形之一的，由市場監督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，對主要負責人和負有責任的人員依法給予處分：

 

　　（一）受理認可申請，向申請人提出與認可活動無關的要求或者限製條件的；

 

　　（二）未在公布的時間內完成認可活動，或者未公開認可條件、認可程序
、收費標準等信息的；

 

　　（三）發現取得認可的機構不當使用認可證書和認可標誌，不及時暫停其使用或者撤銷認可證書並予公布的；

 

　　（四）未對認可過程作出完整
、準確記錄，歸檔留存的。

 

　　第九十六條【監管部門及工作人員違法承擔的法律責任】市場監督管理部門及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分；構成犯罪的
，依法追究刑事責任：

 

　　（一）不按照本條例規定的條件和程序，實施批準、指定的；

 

　　（二）發現認證機構、檢驗檢測機構不再符合本條例規定的批準條件，不予查處的
；

 

　　（三）發現認證機構、檢驗檢測機構出具虛假或者嚴重失實的認證結論

、檢驗檢測報告，不予查處的
；

 

　　（四）發現指定機構不再符合本條例規定的指定條件

，不予查處的；

 

　　（五）發現本條例規定的其他違法行為
，不予查處的。

 

第七章 附則

 

　　第九十七條【特殊領域例外】 法律、其他行政法規對特殊領域的認證認可、檢驗檢測另有規定的


，從其規定。

 

　　中華人民共和國締結或者參與的國際條約


、協定對合格評定相關活動另有規定的，從其規定
，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

 

　　第九十八條【認證認可、檢驗檢測收費】 認證認可、檢驗檢測的收費
，應當符合國家有關價格法律、行政法規的規定，並依照公開的收費標準提供服務。

 

　　第九十九條【生效時間】 本條例自 20XX 年 XX 月 XX 日起施行。