俗話說,產品是設計出來的而非生產出來的,而確認正是對設計過程的認可與審定。筆者認為,確認是確保HACCP體係持續有效運行的重要過程。錯誤的設計可能導致錯誤的行動,而不切實際的HACCP計劃將會增加食品的不安全風險及造成不必要的資源損失。而且,企業管理是動態的活動,隨著原料、加工工藝、管理人員、管理方式等各方麵的變化,最初設定的對危害的預防控製措施及製定的HACCP計劃可能與現實情況不適應了,關鍵限值、監控活動等內容的設定都應隨之而更新,如果我們不能對HACCP計劃等文件進行及時地調整、改進和評價,隨後一切的工作都可能是徒勞無功的。
那麼,如何進行確認、又如何利用確認的結果來完善HACCP體係呢?本文從確認的概念入手在這些方麵做了初步探討。
一、相關法規對確認的描述和要求
CAC《HACCP體係及其應用準則》將確認定義為:獲得證據,證明HACCP的各要素是有效的過程。美國的有關HACCP法規中也對其作了明確定義:確認是驗證的一部分,目的在於收集和評估科學和技術方麵的信息以確定HACCP計劃能否有效地控製危害。
至於對確認的要求,CAC法規除要求“流程圖的現場確認”外,對確認的過程沒有具體的要求。美國NACMCF法規、《水產品HACCP法規》、《果蔬汁產品HACCP法規》、《減少致病菌、HACCP體係最終法規》對HACCP計劃的確認過程都有類似的要求和描述:在HACCP計劃最初的實施過程中應對HACCP計劃進行確認,隨後應定期或隻要有影響危害分析或改變HACCP計劃的變化發生時,都應對HACCP計劃進行重新評估.
ISO22000作為全球應用的認證準則,其FDIS版引用ISO9000-2000標準對確認的定義為:通過提供客觀證據對特定的預期用途或應用要求已得到滿足的認定。要求如下:對於包括在操作性前提方案和HACCP計劃中的控製措施組合的初步設計及隨後的變更,組織應確認控製措施的組合能夠達到已確定食品安全危害控製所要求的預期水平。
不難發現, ISO22000已將確認的概念從最初相關法規中僅僅對HACCP計劃的確認進一步引申為對食品安全危害控製措施的確認。筆者認為,對HACCP計劃的確認是整個確認工作的重點和核心,但對控製措施的組合的確認能夠更加全麵廣闊的反映現實的情況從而更加科學。
二、如何進行確認
1、什麼時候進行HACCP體係的確認?
1)首次確認:在HACCP計劃等相關文件最初的建立過程中,即在其完全實施前進行確認。
2)非定期重新評估:產品或加工過程有變化導致現行HACCP計劃及對危害的控製措施不完全充分有效時,新的信息表明有更加科學的控製方式時,都應該對HACCP計劃等相關文件進行重新評估。
3)定期重新評估:企業可以根據自己的實際情況作出具體規定。美國海產品HACCP法規和肉禽HACCP法規都要求至少每年對HACCP計劃進行一次重新評估。
2、由誰進行確認?
在我國,HACCP 體係的確認通常是由最初的HACCP小組進行的。NACMCF(1997)建議可由HACCP 小組之外的員工或外聘顧問進行,因為HACCP 小(xiao)組(zu)在(zai)評(ping)估(gu)自(zi)己(ji)製(zhi)定(ding)的(de)計(ji)劃(hua)時(shi),可(ke)能(neng)存(cun)在(zai)潛(qian)意(yi)識(shi)的(de)利(li)益(yi)保(bao)護(hu),而(er)且(qie)對(dui)一(yi)些(xie)潛(qian)在(zai)問(wen)題(ti)可(ke)能(neng)熟(shu)視(shi)無(wu)睹(du),其(qi)他(ta)員(yuan)工(gong)或(huo)外(wai)聘(pin)顧(gu)問(wen)則(ze)可(ke)以(yi)以(yi)新(xin)的(de)旁(pang)觀(guan)者(zhe)的(de)眼(yan)光(guang)來(lai)檢(jian)查(zha)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng),可(ke)能(neng)發(fa)現(xian)內(nei)部(bu)小(xiao)組(zu)成(cheng)員(yuan)注(zhu)意(yi)不(bu)到(dao)或(huo)沒(mei)有(you)考(kao)慮(lv)到(dao)的(de)缺(que)陷(xian),外(wai)聘(pin)顧(gu)問(wen)還(hai)可(ke)以(yi)補(bu)充(chong)內(nei)部(bu)欠(qian)缺(que)的(de)專(zhuan)業(ye)知(zhi)識(shi),從(cong)而(er)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)HACCP體係。
3、怎樣進行確認?
最初的確認和重新評估包括對HACCP計劃、所有相關程序、記錄和現場活動的複查。重新評估小組可以有針對性地提問很多問題,這些問題包括:
1)重新評估預備工作。
A、與前提方案相關的法規、指南、準則和相關方要求有無變化且被充分識別?前提方案,特別是現存的良好操作規範(GMP)中存在控製食品安全危害的控製措施,以及對基礎設施功能的維護是否仍然與食品安全的需求相適應?
B、在預備工作中收集到的資料依然正確嗎?重新評估小組必須重新確認產品的描述、銷售、預期用途、工藝流程圖、產品供應商、產品配方和營養標簽是否有任何的變動?產品的成分或包裝組分是否有變化?產品的消費群體和消費方式有沒有變化?
C、產品的安全性是否有變化?例如,最近發生過產品召回嗎?是否發生過表明危害分析應改動的與食品安全有關的顧客投訴嗎?
2)重新進行危害分析。
A、 所有合理預期發生的食品安全危害是否已被充分識別?識別危害時,是否考慮了特定操作的前後步驟、生產設備、生產服務和周圍環境,以及食品鏈中組織的前後聯係?食品安全危害可接受水平的確定是否考慮了已經發布的法律法規要求、顧客要求、經驗以及顧客對產品的預期用途?
B、當變更、各驗證結果的評價結果和體係更新的結果有要求時,食品安全小組是否重新進行了危害分析?
C、對已經識別的食品安全危害的評價是否有變化?也就是說,是否有新的資料表明危害的嚴重程度或發生的幾率比最初認為的更小(或更大)了?危害的嚴重程度一般是不會變的,但是,危害發生的幾率可能會隨著一些變化。
D、選xuan擇ze和he實shi施shi的de控kong製zhi措cuo施shi組zu合he於yu這zhe種zhong產chan品pin或huo加jia工gong工gong序xu是shi否fou仍reng然ran是shi最zui好hao的de?是shi否fou有you新xin的de信xin息xi表biao明ming該gai控kong製zhi方fang法fa的de有you效xiao性xing值zhi得de質zhi疑yi了le,或huo者zhe顯xian示shi出chu另ling一yi種zhong控kong製zhi方fang法fa會hui更geng有you效xiao?
3)重新評估關鍵控製點。
重新進行危害分析後,才能重新評估CCP
A、現行的CCP是否仍然是加工工序中依賴控製方法控製潛在危害最好的點?
B、產品、CCP周圍的環境是否已經發生了危及該點控製水平的變化?這些變化發生後,還有沒有必要在HACCP計劃中設立該CCP點了,或者認為在另一個CCP點控製此危害更有效?
4)重新評估關鍵限值。
在最初製定HACCP計劃時,HACCP小組可能收集不到有效控製其產品和加工的信息,因此,他們可能會先設定比較穩妥保守的關鍵限值。在對HACCP計劃重新評估中,應確定是否有新的信息說明應當更改現行的關鍵限值。影響關鍵限值的信息可能有:對產品進行的新研究結果、法規中有關原料成分、加工工藝或有關產品危害的改變、外來專家的建議等。
5)重新評估監控活動。
在重新評估監控活動時,重新評估小組審查先前的HACCP審核報告、監控記錄,並觀察監控操作,以驗證是否需要進行調整。
A、監控CCP的是不是指定人員?監控活動能說明操作步驟符合關鍵限值嗎?
B、監控頻率能否保證CCP受控?
C、現在有更好的監控方法嗎?
6)重新評估糾正措施、驗證以及記錄保持程序。
從糾偏措施記錄和關於糾偏措施的HACCP審核、報bao告gao評ping論lun中zhong確que定ding,現xian行xing的de糾jiu偏pian措cuo施shi是shi否fou足zu以yi控kong製zhi或huo糾jiu正zheng與yu監jian控kong和he關guan鍵jian限xian值zhi有you關guan的de偏pian離li?在zai重zhong新xin評ping估gu驗yan證zheng以yi及ji記ji錄lu保bao持chi程cheng序xu時shi,也ye應ying詢xun問wen和he調tiao查zha這zhe類lei問wen題ti,即ji:該控製方式仍然有效嗎?有沒有跡象表明,另外一種方法可能會更有效?
4、HACCP體係重新評估報告
重新評估報告至少應該包括以下內容:
所審查的HACCP計劃、相關程序、記錄和現場活動;
審查日期、審查小組成員;
重新評估的原因,例如年度審查、加工工序大的改動,該產品中含有經報道的引起食物中毒的某種成分;
審查範圍;
重新評估後對文件所做的所有改動以及改動原因
改動的日期或其他時間;
管理者同意改動的簽名和日期。
三、確認後的活動
1、文件的更改與更新及作廢文件的管理
依照企業內部的文件和記錄控製程序進行。若對HACCP計劃進行了修改,則應發布修改後的HACCP計劃以及所產生的新的程序文件或表格,並收回作廢的舊版本。
2、相關人員的通知和培訓
對計劃進行修改後,HACCP體係就會相應變化,那麼所有的變化都必須要通知(小變化)或對員工進行培訓(大變化)了,這包括新的程序文件和表格的應用。當某個加工工序是CCP時,員工被告知這個點是控製食品安全的關鍵點。如果這個點突然不再是關鍵控製點了,他們可能會開始懷疑對所保留的其他CCP進行控製的重要性了。企業準備進行其關於HACCP體ti係xi變bian化hua的de重zhong新xin培pei訓xun或huo溝gou通tong時shi,應ying該gai預yu料liao到dao這zhe樣yang或huo者zhe其qi他ta正zheng常chang的de反fan應ying發fa生sheng。為wei保bao證zheng體ti係xi的de運yun行xing符fu合he更geng改gai後hou的de計ji劃hua,建jian議yi在zai新xin計ji劃hua運yun行xing幾ji個ge星xing期qi後hou對duiHACCP體係進行一次驗證。
四、注意事項
不能“為改變而改變”!重新評估小組在進行評估時,需要注意這份重要的警示。一份HACCP計劃、一個程序、一個表格通常可以采取不同的方式來製定,但一份不同的文件並不一定是一份更好的文件。盡管重新評估的目的之一是要改進HACCP體係,但對文件做太多改動,對相關人員意識的更新與改變也將是不可避免的,毫無疑問,對HACCP計ji劃hua的de任ren何he改gai動dong,幾ji乎hu都dou需xu要yao重zhong新xin對dui員yuan工gong進jin行xing培pei訓xun。如ru果guo改gai動dong需xu要yao新xin的de記ji錄lu表biao格ge或huo設she備bei,那na麼me還hai將jiang增zeng加jia對dui資zi源yuan的de需xu求qiu。因yin而er重zhong新xin評ping估gu小xiao組zu應ying謹jin慎shen小xiao心xin以yi免mian對duiHACCP計劃等文件做不必要的改動。改動的結果應是一個改進的文件,而不能僅僅是一個與原來不同的文件。
參考文獻
[1]David E.Gombas,Kenneth E.Stevenson.HACCP Verification and validation.Washington,D.C.:Food Processors Institute.Second Edition,2000.
[2]“十五”國家重大科技專項《 HACCP體係通用評價準則 》
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