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HACCP （Hazard Analysis Critical Control Point）體係自創立至今，已在世界各國得到了廣泛應用和發展，是一個以預防食品危害為基礎的食品安全生產、 質量控製的保證體係，是一種用於保護食品，防止物理、化學、生物危害的管理工具。此外，HACCP 體係還可以增加消費者和政府的信心，減少召回和食品浪費從而降低生產成本，提升貿易便利性等。因而，應用 HACCP 體係能更經濟地保障食品安全，有利於企業管理水平的提升，是食品企業長遠發展的“利器”。但從目前情況來看，我國實施 HACCP 體係的企業仍主要集中於大型深加工食品企業，中小型食品出口企業應用 HACCP 體係的比例仍然較低，存在的問題較多。
一、中小型食品出口企業應用 HACCP 體係存在的 問題
1.思想觀念上不重視
一是企業領導堅持固有思維，認為實施 HACCP 體係隻是走形式。如山東轄區出口大蒜國外平均通報率一直小於 0.02 %，長期未引起國外不良反應，使得企業負責人片麵認為產品風險低，不必實施 HACCP 體係。
二是重利益不重實效。部分企業把建立 HACCP 體係當做提高企業形象、擴大銷售謀取經濟利益的工具，取得認證後就放鬆了運行管理，使得體係形同虛設。
三是企業認為當前法律法規未強製要求，不必認證。
《食品安全法》規定國家鼓勵食品生產經營企業實施危害分析與關鍵控製點體係，未對實施 HACCP 體係做出強製性規定。國家認監委 2011 年第 23 號公告規定，罐頭等7大類食品生產企業出口案時需驗證HACCP體係，未對其他類別食品企業做出明確要求。
2.融資難，成本高
中小型食品出口企業在發展過程中受加工規模 小、出口量不穩定、食品農產品價格波動大等影響，融資渠道單一，融資成本高，多數存在著資金缺口，“怕花 錢”現象比較突出。而 HACCP 體ti係xi工gong作zuo的de開kai展zhan和he實shi施shi從cong人ren員yuan培pei訓xun，到dao衛wei生sheng基ji礎chu設she備bei和he技ji術shu的de改gai進jin，到dao體ti係xi的de審shen核he認ren證zheng等deng過guo程cheng都dou需xu要yao一yi定ding的de資zi金jin支zhi持chi，動dong輒zhe數shu萬wan元yuan的de谘zi詢xun費fei認ren證zheng費fei等deng對dui此ci類lei企qi業ye是shi不bu小xiao的de負fu擔dan，且qie體ti係xi運yun營ying後hou還hai要yao增zeng加jia人ren力li資zi源yuan等deng管guan理li成cheng本ben，降jiang低di了le該gai類lei企qi業ye主zhu動dong實shi施shi HACCP 體係的意願。
3.管理水平低，體係實效難發揮
中小型食品出口企業訂單少，生產規模小，管理 人員少，技術人員流動率高，往往沒有建立健全的企業管理製度，一些企業甚至依賴於家族式管理，“人治” 色彩較為濃厚，管理水平不高。而 HACCP 體係是以科學為基礎的係統工程，需要懂得 HACCP 專zhuan業ye的de領ling導dao者zhe按an照zhao操cao作zuo程cheng序xu的de難nan易yi和he責ze任ren人ren的de能neng力li在zai實shi施shi的de人ren員yuan間jian分fen配pei任ren務wu，同tong時shi需xu要yao所suo有you參can與yu人ren員yuan的de配pei合he和he支zhi持chi。而er中zhong小xiao型xing食shi品pin出chu口kou企qi業ye在zai實shi施shi HACCP 體係時因管理水平低下、專業技術人員缺乏等難以推進 HACCP 實施，即使應用了 HACCP 體係，也往往因為缺乏深度理解、缺少培訓導致體係核心意識難以在企業真正貫徹，阻礙了 HACCP 體係作用的有效發揮。
4.認證有效性差，企業不買賬
近年來，“亂認證”、“假認證”現象屢禁不止，認證 變“認錢”潛規則盛行，一些認證已淪為部分企業自我 美化的“假麵具”，降jiang低di了le認ren證zheng有you效xiao性xing，使shi得de本ben就jiu資zi金jin緊jin張zhang的de中zhong小xiao型xing食shi品pin出chu口kou企qi業ye更geng不bu願yuan買mai賬zhang。一yi是shi認ren證zheng機ji構gou良liang莠you不bu齊qi，一yi些xie小xiao的de認ren證zheng機ji構gou自zi身shen水shui平ping不bu高gao但dan收shou費fei低di，部bu分fen中zhong小xiao型xing企qi業ye為wei了le一yi味wei地di省sheng錢qian就jiu選xuan擇ze簽qian約yue認ren證zheng，但dan這zhe些xie認ren證zheng機ji構gou對dui與yu認ren證zheng項xiang目mu相xiang關guan的de的de法fa規gui要yao求qiu都dou不bu能neng完wan全quan掌zhang握wo，其qi認ren證zheng有you效xiao性xing可ke想xiang而er知zhi。二er是shi認ren證zheng機ji構gou造zao假jia，有you些xie認ren證zheng機ji構gou製zhi造zao虛xu假jia認ren證zheng檔dang案an，認ren證zheng過guo程cheng各ge環huan節jie時shi間jian倒dao掛gua認ren證zheng過guo程cheng、超認可範圍認證等。
二、中小型食品出口企業如何應用 HACCP 體係
要想獲得持續發展，在國際市場上留住客戶並不 斷取得成功，中小型食品出口企業唯一的出路就是提高產品質量，建立良好的客戶信譽。增加 HACCP 體係 在我國中小型出口食品企業中的應用，能夠有效避免 食品安全問題的發生，關乎企業未來發展和人類健康，應從以下幾個方麵重點推動。
1.以法治思維推進 HACCP 體係應用
政府應加快《食品安全法》等法律法規的修訂立 法工作，健全食品安全法規體係，在各類法律法規體係中適當引入 HACCP 理念，增加 HACCP 體係應用的 有關要求。如美國就針對不同的食品品種分別製定了 HACCP 法規，根據風險程度逐步增加強製要求建立 HACCP 體係的品種，且不同條件的企業能根據自身情況真正建立有效實用 HACCP 體係。此外，政府有關部門要加大執法力度，把食品質量和食品安全落到實處，督促企業重視HACCP 體係的建立與應用。
2.加大扶持力度
政府要在信貸、技術、信息等方麵給予中小型食 品出口企業更多支持和優惠政策，甚至可以對積極應 用 HACCP 體係的中小型食品出口企業予以財政補貼，完善其相關衛生基礎設施等，提高企業對 HACCP 體係應用的主動性。檢驗檢疫等職能部門也要積極發揮在各自領域的優勢，研究製定適合中小型食品出口企業使用的 HACCP 通用模型，創新 HACCP 認證監管模式，簡化企業 HACCP 體係運行程序和記錄等，降低應用難度。
3.規範認證活動
國家有關部門應加強對谘詢認證機構和從業人員的宏觀管理，通過有力手段進行認證質量的檢查驗 證，保證谘詢認證的整體質量和效果，提高認證機構的專業化技術服務水平。對於部分認證機構買證賣 證、收受紅包、亂認證、jiarenzhengdengxianxiang，xuyifayancheng，anzhaowentidaoxiang，zhuigensuyuan，yizhadaodi，shulirenzhengzixunjigoudequanweixinghelianghaoxinyu，yinghuizhongxiaoxingshipinchukouqiyedexinxinyurenke。
4.以HACCP理念應用為主，認證為輔
考慮到中小型出口食品企業融資困難，建議企業以 HACCP 體係理念應用為主，建立並運行適合企業 自身規模及產品特點的 HACCP 體係，但不強製認證審核獲證，從而可節省部分認證谘詢費用。此外，企業還可將 HACCP 體係與其他食品質量管理體係捆綁認證等，降低認證成本。
5.加強宣傳引導，提高企業重視程度
政府相關職能部門應該加大對 HACCP 體係的宣 傳力度，加強中小型食品出口企業保障食品安全的社 會責任感。中小型食品出口企業要想把企業做大做強，在國際貿易中占有一席之地，必須提高對本企業建立 HACCP 體係和認證的重要性和必要性的認識， 積極開展 HACCP 體係認證，以此提高企業自身管理水平和產品質量安全水平。
6.企業強化自身專業培訓
企業的競爭是產品安全質量的競爭，歸根結底又 是人才的競爭，HACCP 體係隻是為競爭搭建了一個平 台。HACCP 體係的實施需要具有一定專業知識技能， 需要全員的配合和支持，因此中小型食品出口企業應加強管理者和一般人員的培訓，通過培訓提升全員風 險意識，使員工真正理解企業建立 HACCP 體係的益 處和重要性，真正學會在實際工作中如何規範操作， 確保體係真正運行、發揮實效。
HACCP 體係在歐美等國和地區的食品加工企業 以及我國的大型深加工出口食品企業中已得到廣泛 應用，但受思想觀念、實施成本、企業自身條件、認證有 效性等因素影響，我國中小型食品出口企業在應用 HACCP 體(ti)係(xi)時(shi)仍(reng)麵(mian)臨(lin)多(duo)重(zhong)困(kun)難(nan)。下(xia)一(yi)步(bu)，政(zheng)府(fu)和(he)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)主(zhu)動(dong)作(zuo)為(wei)，加(jia)大(da)對(dui)企(qi)業(ye)的(de)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)，規(gui)範(fan)谘(zi)詢(xun)認(ren)證(zheng)，強(qiang)化(hua)宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導(dao)，解(jie)除(chu)中(zhong)小(xiao)型(xing)食(shi)品(pin)出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)應(ying)用(yong) HACCP 體係的後顧之憂。同時，中小型食品出口企業自身也應加強人力資源建設，提升企業人員食品安全意識，共同推動 HACCP 體係的應用。
