（ⅰ）風險管理應當采用一個具有結構化的方法，它包括風險評價、風險管理選擇評估、執行管理決定
、以及監控和審查。在某些情況下
，並不是所有這些方麵都必須包括在風險管理活動當中。  

（ⅱ）在(zai)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)決(jue)策(ce)中(zhong)應(ying)當(dang)首(shou)先(xian)考(kao)慮(lv)保(bao)護(hu)人(ren)體(ti)健(jian)康(kang)。對(dui)風(feng)險(xian)的(de)可(ke)接(jie)受(shou)水(shui)平(ping)應(ying)主(zhu)要(yao)根(gen)據(ju)對(dui)人(ren)體(ti)健(jian)康(kang)的(de)考(kao)慮(lv)決(jue)定(ding)，同(tong)時(shi)應(ying)避(bi)免(mian)風(feng)險(xian)水(shui)平(ping)上(shang)隨(sui)意(yi)性(xing)的(de)和(he)不(bu)合(he)理(li)的(de)差(cha)別(bie)。在(zai)某(mou)些(xie)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)情(qing)況(kuang)下(xia)，尤(you)其(qi)是(shi)決(jue)定(ding)將(jiang)采(cai)取(qu)的(de)措(cuo)施(shi)時(shi)，應(ying)適(shi)當(dang)考(kao)慮(lv)其(qi)它(ta)因(yin)素(su)（如經濟費用、效益、技術可行性和社會習俗）。這些考慮不應是隨意性的，而應當保持清楚和明確。  

（ⅲ）風險管理的決策和執行應當透明。風險管理應當包含風險管理過程（包括決策）所有方麵的鑒定和係統文件，從而保證決策和執行的理由對所有有關團體是透明的。  

（ⅳ）風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)政(zheng)策(ce)的(de)決(jue)定(ding)應(ying)當(dang)作(zuo)為(wei)一(yi)個(ge)特(te)殊(shu)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)包(bao)括(kuo)在(zai)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)中(zhong)。風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)政(zheng)策(ce)是(shi)為(wei)價(jia)值(zhi)判(pan)斷(duan)和(he)政(zheng)策(ce)選(xuan)擇(ze)製(zhi)定(ding)準(zhun)則(ze)
，這(zhe)些(xie)準(zhun)則(ze)將(jiang)在(zai)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)的(de)特(te)定(ding)決(jue)定(ding)點(dian)上(shang)應(ying)用(yong)
，因(yin)此(ci)最(zui)好(hao)在(zai)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)之(zhi)前(qian)
，與(yu)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)人(ren)員(yuan)共(gong)同(tong)製(zhi)定(ding)。從(cong)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang)講(jiang)，決(jue)定(ding)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)政(zheng)策(ce)往(wang)往(wang)成(cheng)為(wei)進(jin)行(xing)風(feng)險(xian)分(fen)析(xi)實(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)的(de)第(di)一(yi)步(bu)。  

（ⅴ）風feng險xian管guan理li應ying當dang通tong過guo保bao持chi風feng險xian管guan理li和he風feng險xian評ping估gu二er者zhe功gong能neng的de分fen離li，確que保bao風feng險xian評ping估gu過guo程cheng的de科ke學xue完wan整zheng性xing，減jian少shao風feng險xian評ping估gu和he風feng險xian管guan理li之zhi間jian的de利li益yi衝chong突tu。但dan是shi應ying當dang認ren識shi到dao，風feng險xian分fen析xi是shi一yi個ge循xun環huan反fan複fu的de過guo程cheng，風feng險xian管guan理li人ren員yuan和he風feng險xian評ping估gu人ren員yuan之zhi間jian的de相xiang互hu作zuo用yong在zai實shi際ji應ying用yong中zhong是shi至zhi關guan重zhong要yao的de。  

（ⅵ）fengxianguanlijueceyingdangkaolvfengxianpinggujieguodebuquedingxing。ruyoukeneng，fengxiandegujiyingbaokuojiangbuquedingxinglianghua
，bingqieyiyiyulijiedexingshitijiaogeifengxianguanlirenyuan
，yibiantamenzaijueceshinengchongfenkaolvbuquedingxingdefanwei。liru，ruguofengxiandegujihenbuqueding，fengxianguanlijuecejianggengjiabaoshou。  

（ⅶ）zaifengxianguanliguochengdesuoyoufangmian，douyingdangbaokuoyuxiaofeizheheqitayouguantuantijinxingqingchudexianghujiaoliu。zaisuoyouyouguantuantizhijianjinxingchixudexianghujiaoliushifengxianguanliguochengdeyigezuchengbufen。fengxianqingkuangjiaoliubujinjinshixinxidechuanbo

，ergengzhongyaodegongnengshijiangduiyouxiaojinxingfengxianguanlizhiguanzhongyaodexinxiheyijianbingrujuecedeguocheng。  

（ⅷ）風(feng)險(xian)管(guan)理(li)應(ying)當(dang)是(shi)一(yi)個(ge)考(kao)慮(lv)在(zai)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)決(jue)策(ce)的(de)評(ping)價(jia)和(he)審(shen)查(zha)中(zhong)所(suo)有(you)新(xin)產(chan)生(sheng)資(zi)料(liao)的(de)連(lian)續(xu)過(guo)程(cheng)。在(zai)應(ying)用(yong)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)決(jue)定(ding)之(zhi)後(hou)，為(wei)確(que)定(ding)其(qi)在(zai)實(shi)現(xian)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)目(mu)標(biao)方(fang)麵(mian)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)，應(ying)對(dui)決(jue)定(ding)進(jin)行(xing)定(ding)期(qi)評(ping)價(jia)。為(wei)進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)的(de)審(shen)查(zha)，監(jian)控(kong)和(he)其(qi)它(ta)活(huo)動(dong)可(ke)能(neng)是(shi)必(bi)須(xu)的(de)。  

       目前，國際上公認的風險評估政策包括：（ⅰ）依賴動物模型確立潛在的人體效應
；（ⅱ）采用體重進行種間比較；（ⅲ）假設動物和人的吸收大致相同；（ⅳ）采用100倍的安全係數來調整種間和種內可能存在的易感性差異
，在特定的情況下允許偏差的存在
；（ⅴ）對發現屬於遺傳毒性致癌物的食品添加劑、獸藥和農藥，不製定ADI值。對這些物質，不進行定量的風險評估。實際上，對具有遺傳毒性的食品添加劑、獸藥和農藥殘留還沒有認可的可接受的風險水平；（ⅵ）允許汙染物達到“盡可能低的”水平；（ⅶ）在等待提交要求的資料期間，對食品添加劑和獸藥殘留可製定暫定的ADI值。但需要指出的是，JMPR並沒有將這一政策用於農藥殘留ADI值的製定。   [Page]

    （3）風險情況交流  

      風險情況交流的目的在於：（ⅰ）通過所有的參與者,在風險分析過程中提高對所研究的特定問題的認識和理解；（ⅱ）在達成和執行風險管理決定時增加一致化和透明度
；（ⅲ）為理解建議的或執行中的風險管理決定提供堅實的基礎
；（ⅳ）改善風險分析過程中的整體效果和效率；（ⅴ）製定和實施作為風險管理選項的有效的信息和教育計劃；（ⅵ）培養公眾對於食品供應安全性的信任和信心
；（ⅶ）加強所有參與者的工作關係和相互尊重；（ⅷ）在風險情況交流過程中，促進所有有關團體的適當參與；（ⅸ）就有關團體對於與食品及相關問題的風險的知識、態度、估價、實踐
、理解進行信息交流。  

      風險情況的交流應當包括下列組織和人員：國際組織（包括CAC、FAO和WHO
、WTO）、政府機構、企業
、消費者和消費者組織
、學術界和研究機構、以及大眾傳播媒介（媒體）。  

      進行有效的風險情況交流的要素包括：風險的性質（baokuoweihaidetezhenghezhongyaoxing
，fengxiandedaxiaoheyanzhongchengdu，qingkuangdejinpoxing，fengxiandebianhuaqushi，weihaibaoludekenengxing，baoludefenbu，nenggougouchengxianzhufengxiandebaoluliang，fengxianrenqundexingzhiheguimo，zuigaofengxianrenqun）
、利益的性質（baokuoyumeizhongfengxianyouguandeshijihuozheyuqiliyi
，shouyizheheshouyifangshi
，fengxianheliyidepinghengdian，liyidedaxiaohezhongyaoxing，suoyoushouyingxiangrenqundequanbuliyi）、風險評估的不確定性（包(bao)括(kuo)評(ping)估(gu)風(feng)險(xian)的(de)方(fang)法(fa)，每(mei)種(zhong)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)
，所(suo)得(de)資(zi)料(liao)的(de)缺(que)點(dian)或(huo)不(bu)準(zhun)確(que)度(du)
，估(gu)計(ji)所(suo)依(yi)據(ju)的(de)假(jia)設(she)，估(gu)計(ji)對(dui)假(jia)設(she)變(bian)化(hua)的(de)敏(min)感(gan)度(du)
，有(you)關(guan)風(feng)險(xian)管(guan)理(li)決(jue)定(ding)的(de)估(gu)計(ji)變(bian)化(hua)的(de)效(xiao)果(guo)）
、以及風險管理的選擇（包bao括kuo控kong製zhi或huo管guan理li風feng險xian的de行xing動dong，可ke能neng減jian少shao個ge人ren風feng險xian的de個ge人ren行xing動dong，選xuan擇ze一yi個ge特te定ding風feng險xian管guan理li選xuan項xiang的de理li由you

，特te定ding選xuan擇ze的de有you效xiao性xing，特te定ding選xuan擇ze的de利li益yi，風feng險xian管guan理li的de費fei用yong和he來lai源yuan，執zhi行xing風feng險xian管guan理li選xuan擇ze後hou仍reng然ran存cun在zai的de風feng險xian）。  

     風險情況交流的原則包括了解聽眾和觀眾
、科學專家的參與
、建立交流的專門技能、成為信息的可靠來源、分擔責任、區分科學與價值判斷、保證透明度
、以及全麵認識風險。  

     weilequebaofengxianguanlizhengcenenggoujiangshiyuanxingfengxianjianshaodaozuidixiandu，zaifengxianfenxidequanbuguochengzhong
，xianghujiaoliudouqizheshifenzhongyaodezuoyong。xuduobuzhoushizaifengxianguanlirenyuanhefengxianpinggurenyuanzhijianjinxingdeneibudefanfujiaoliu。qizhonglianggeguanjianbuzhou，jiweihaishibiehefengxianguanlifanganxuanze，xuyaozaisuoyouyouguanfangmianjinxingjiaoliu
，yigaishanjuecedetoumingdu
，tigaoduigezhongchanshengjieguodekenengdejieshounengli。  

     目前，進行有效的風險情況交流還存在以下三方麵的障礙：（ⅰ）在風險分析過程中
，企業由於商業等方麵的原因、政府機構由於某些原因
，不願意交流他們各自掌握的風險情況
，造成信息獲取方麵的障礙；另外，消費者組織和發展中國家在風險分析過程中的參與程度不夠。（ⅱ）由於經費缺乏，目前CAC對許多問題無法進行充分的討論，工作的透明度和效率有所降低，另外，在製定有關標準時，考慮所謂非科學的“合理因素”造成了風險情況交流中的障礙；（ⅲ）由於公眾對風險的理解
、感受性的不同以及對科學過程缺乏了解，加之信息來源的可信度不同和新聞報道的某些特點，以及社會特征（包括語言
、文化、宗教等因素）的de不bu同tong，造zao成cheng進jin行xing風feng險xian情qing況kuang交jiao流liu時shi的de障zhang礙ai。因yin此ci
，為wei了le進jin行xing有you效xiao的de風feng險xian情qing況kuang交jiao流liu，有you必bi要yao建jian立li一yi個ge係xi統tong化hua的de方fang法fa，包bao括kuo搜sou集ji背bei景jing和he其qi它ta必bi要yao的de信xin息xi
、準備和彙編有關風險的通知、進行傳播發布、對風險情況交流的效果進行審查和評價。另外
，對於不同類型的食品風險問題，應當采取不同的風險情況交流方式。  

    需(xu)要(yao)指(zhi)出(chu)的(de)是(shi)，在(zai)進(jin)行(xing)一(yi)個(ge)風(feng)險(xian)分(fen)析(xi)的(de)實(shi)際(ji)項(xiang)目(mu)時(shi)，並(bing)非(fei)風(feng)險(xian)分(fen)析(xi)三(san)個(ge)部(bu)分(fen)的(de)所(suo)有(you)具(ju)體(ti)步(bu)驟(zhou)都(dou)必(bi)須(xu)包(bao)括(kuo)在(zai)內(nei)，但(dan)是(shi)某(mou)些(xie)步(bu)驟(zhou)的(de)省(sheng)略(lve)必(bi)須(xu)建(jian)立(li)在(zai)合(he)理(li)的(de)前(qian)提(ti)之(zhi)上(shang)，而(er)且(qie)整(zheng)個(ge)風(feng)險(xian)分(fen)析(xi)的(de)總(zong)體(ti)框(kuang)架(jia)結(jie)構(gou)應(ying)當(dang)是(shi)完(wan)整(zheng)的(de)。  

    在目前的國際食品貿易中
，SPS協定是保證食品安全的基礎。基於SPS協(xie)定(ding)的(de)所(suo)有(you)措(cuo)施(shi)必(bi)須(xu)以(yi)科(ke)學(xue)性(xing)為(wei)基(ji)礎(chu)，同(tong)時(shi)保(bao)持(chi)一(yi)致(zhi)化(hua)和(he)透(tou)明(ming)度(du)。所(suo)謂(wei)科(ke)學(xue)性(xing)
，就(jiu)是(shi)要(yao)以(yi)風(feng)險(xian)分(fen)析(xi)的(de)原(yuan)理(li)研(yan)究(jiu)所(suo)關(guan)心(xin)的(de)問(wen)題(ti)。由(you)此(ci)可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)
，風(feng)險(xian)分(fen)析(xi)在(zai)WTOgongzuozhongdezuoyongzhiguanzhongyao。tashizhidingshipinanquanbiaozhunhejiejueguojishipinmaoyizhengduandeyiju。lingwai，fengxianfenxitixidejianli
，yeweigeguozaishipinanquanlingyujianlihelidemaoyibileitigongleyigejutidecaozuomoshi。anzhaomuqiandefazhanqushi
，fengxianfenxihenkenengchengweijianglaizhidingshipinanquanzhengce，jiejueyiqieshipinanquanshijiandezongmoshi

，tongshihaijiangzhidaoshejijinchukoujianyantixi，shipinfangxinghuotuihuobiaozhun，jiankonghetiaozhachengxu，tigongzhidingyouxiaoguanlicelvedexinxi，yijigenjushipinweihaileibiequanmianfenpeishipinanquanguanliziyuandeng。