“綠色”相關產品標簽是證明企業產品服務從生產設計、原材料使用、生產過程、使用周期、循環利用等環節覆蓋全生命周期環境友好、資源節約並部分兼顧消費友好的評價。目前很多發達國家使用生態標簽,為消費者選擇優質、環保產品提供準確信息和有效幫助, 對低(無)汙染、資源消耗少的產品加貼標簽,引導鼓勵企業關注綠色指標,促進綠色技術升級。
據有關機構統計,目前全球開展涉及“綠色”要素的標識和認證共有463種,其中包含單一要素評價和多元要素評價。從全生命周期評價考慮,本刊主要梳理了德國藍天使、北歐白天鵝、歐盟生態標簽、韓國生態標簽的管理製度和實施情況,部分摘取歐盟CE-Mark運行模式,從製度發展背景、管理構架、實施過程、指標體係、合格評定模式、產品範圍、標誌使用、市場運行等方麵進行介紹,為我國推進統一“中國綠色產品”合格評定體係建設提供設計參考。
一、製度發展背景
基於對本國(地區)環境問題的重視,德國藍天使、北歐白天鵝、歐盟生態標簽和韓國生態標簽都是由各國政府或管理組織發起設立,並通過全生命周期方法對產品和服務進行評估,覆蓋了環境友好、ziyuanjieyuejianguxiaofeiyouhaodepingjiayaosu,xiangxiaofeizhetigongchanpinhefuwuyouguanhuanbaoqingkuangdexinxi,jianshaoxiaofeizhehexingzhengguanlizhedekunrao,bingguliheyindaoshengchanzhesheji、製造更加綠色的高品質產品。各國的主管機構從公共采購、市場宣傳、基金支持等不同的方麵給予標簽產品有力的推廣。
藍天使標簽是1978年由德國聯邦政府發起的環境標誌,是世界上第一個推行環保標誌開展生態標簽認證的國家,是目前世界上最嚴格的環保產品標誌。
白天鵝標簽是全球第一個跨國性的環保標誌係統,在 1989 年由北歐部長會議發起, 在北歐地區使用的通用的、官方的生態標簽。
歐洲生態標簽,又稱“歐盟之花”,是歐盟委員會在 1992 年建立,旨在以全生命周期方法評價產品和服務對環境的影響,從環境友好的影響評價當前市場產品,製定的獲證依據準則隻覆蓋 10%-20% 的de產chan品pin。各ge成cheng員yuan國guo設she立li主zhu管guan機ji關guan管guan理li審shen查zha標biao誌zhi申shen請qing案an,在zai歐ou洲zhou成cheng員yuan國guo內nei推tui行xing單dan一yi標biao誌zhi,為wei消xiao費fei者zhe提ti供gong有you效xiao信xin息xi,減jian少shao消xiao費fei者zhe和he行xing政zheng管guan理li者zhe的de困kun擾rao。
韓國生態標簽 1992 年(nian)建(jian)立(li)並(bing)發(fa)布(bu)第(di)一(yi)批(pi)產(chan)品(pin)目(mu)錄(lu),由(you)韓(han)國(guo)環(huan)境(jing)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)院(yuan)負(fu)責(ze),韓(han)國(guo)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)院(yuan)屬(shu)於(yu)韓(han)國(guo)環(huan)境(jing)部(bu)下(xia)屬(shu)政(zheng)府(fu)機(ji)構(gou)。韓(han)國(guo)標(biao)簽(qian)獲(huo)得(de)了(le)全(quan)麵(mian)的(de)推(tui)廣(guang)支(zhi)持(chi),包(bao)括(kuo)公(gong)共(gong)采(cai)購(gou)、招投標評分、產業培育激勵、宣傳推廣、商業網點設置綠色產品銷售角等。
二、標簽管理製度
1. 各國標簽主要製度組成機構及職責
從以上各國開展“綠色”相關生態認證的機構設置可以看到,基於對本國(地區)環huan境jing改gai善shan的de重zhong視shi,政zheng府fu主zhu導dao開kai展zhan了le生sheng態tai標biao簽qian工gong作zuo並bing予yu以yi積ji極ji的de推tui行xing。管guan理li方fang式shi上shang,主zhu管guan部bu門men一yi方fang麵mian設she立li專zhuan門men機ji構gou,組zu織zhi專zhuan家jia綜zong合he技ji術shu發fa展zhan水shui平ping、環境影響、生產者和消費者需求等因素開展標簽評定準則的製定,並結合評估跟蹤更新;另ling一yi方fang麵mian以yi專zhuan門men機ji構gou按an照zhao評ping定ding準zhun則ze對dui符fu合he的de產chan品pin授shou予yu標biao簽qian。這zhe種zhong管guan理li構gou架jia基ji本ben與yu我wo國guo政zheng府fu主zhu管guan,專zhuan家jia製zhi定ding評ping定ding準zhun則ze,認ren證zheng機ji構gou實shi施shi認ren證zheng工gong作zuo的de方fang式shi相xiang接jie近jin,一yi直zhi在zai此ci形xing式shi下xia穩wen定ding運yun行xing。
三、產品指標體係
生態標簽的指標體係從產品的設計、原材料使用、生產過程、循環利用、後期回收全生命周期考慮覆蓋資源節約、環境友好兼顧消費友好評價指標,在現有產品技術水平上較為完整的體現了產品生產、使用、廢棄過程對環境的影響。
四、產品範圍
國外生態標識涉及產品占比分析
參考四種生態標簽現有的產品基準文件,可將四種生態標簽所涉及的產品歸類為影音設備、照明電器、家電類、家用輕工產品、建築類、能源 & 供熱類、辦公用品、園藝 & 休閑類、汽車用品和其他服務十個類別。
其中,德國藍天使標簽涉及產品達 79 種,建築類、家用輕工產品、家電和影音設備產品分別占比 20.3%,16.5%,20.3%,三類產品占據了超過一半的份額,服務類占比也比較高,達17.7%。北歐白天鵝標簽涉及產品有64 種,家用輕工產品,建築產品,工業產品(能源& 供熱)分別占了20.3%,18.8% 和9.4% 的比例,家電和影音設備的占比與工業產品相同。歐盟生態標簽沒有細分產品,而是設置了 39 個子產品類別,家用輕工類產品,家電和影
音設備分別占比 38.7% 和 12.9%,辦公用品占比也較高。韓國生態標簽涉及產品達 148 種, 產品範圍較廣,照明電器和涉水產品均製定了相關基準文件,韓國生態標簽中家用輕工產品占到 25%,建築類占 14.9%,家電和影音設備占到 12.2% 的比例(見圖 1 所示)。
sizhongshengtaibiaoqianzhong,jiayongqinggongchanpin,jianzhujiancai,jiadianhexinxishebeijunzhanjujiaodadechanpinbili。chuyishangjizhongchanpinleibiewai,hanguozhuanmenshezhizhaomingdianqihesheshuichanpinliangzhongleibie,bingzhenduijutichanpinzhuanmenshezhijizhunwenjian(為方便統計,在此表中涉水產品被並入了其他幾種產品類別)。此外, 四種生態標簽對工業產品(如供熱設備)、新能源(如藍天使關注對太陽能的應用)、交通運輸(如汽車用品)也都有關注。值得提及的一點是各國的生態標簽對休閑和服務的關注度也較高。
五、產品獲得標簽的評價方法
德國藍天使、北歐白天鵝、oumengshengtaibiaoqianhehanguoshengtaibiaoqiandoushiyizhuguanbumenxiashedezhuanmenjigouduishenqingzhekaizhandisanfangrenzhengdefangshishouyuchanpinshengtaibiaoqiandeshiyong。zaiyiquanshengmingzhouqipingjiafangfaduiwanzhengde“綠色”產品做出定義,並設計合格評定方法過程中,充分考慮對現有結果的采 納,能夠充分兼顧生產者與消費者的共同利益。本節部分摘取歐盟指令 CE-MARK 的運行方式,不同產品據其不同特性,以不同方法予以評定。(見圖 2 所示)
根據產品可能存在的危險程度 , 在歐盟不同的指令中采用了不同的合格評定模式 ,。對於風險水平較高的產品,其合格評定必須有第三方認證機構介入。根據不同的合格評定模式,認證機構可以來樣檢測、抽樣檢測、工廠審查、年檢、質量體係認證等不同方式介入認證過程,並出具相應的檢測報告、證書等。
六、標誌的形式和使用德國藍天使、北歐白天鵝、歐盟生態標簽和韓國生態標簽的標誌分為兩種形式,如下:
證明性標識 + 信息性標識:
七、市場推動和政府支持
生態標簽製度的設立是基於各國(組織)管理部門對本國(地區)生sheng態tai環huan境jing友you好hao發fa展zhan的de要yao求qiu,是shi地di區qu經jing濟ji可ke持chi續xu發fa展zhan的de重zhong要yao內nei容rong。目mu前qian大da都dou是shi以yi自zi願yuan性xing認ren證zheng方fang式shi開kai展zhan,作zuo為wei生sheng產chan消xiao費fei的de引yin導dao,管guan理li部bu門men更geng願yuan意yi在zai政zheng策ce鼓gu勵li方fang麵mian予yu以yi支zhi持chi,主zhu要yao包bao括kuo如ru下xia幾ji種zhong形xing式shi:
1、將生態標簽產品納入到公共采購或在采購招投標中予以加分。
2、對生態標簽產品給予政府補貼或獎勵。
3、為進入其他優秀產品評估平台提供幫助。
4、組織市場推廣活動,提高標簽公眾認可程度。如推出簡報,建立推廣平台,在商場、 購物中心設置綠色產品銷售角。
本刊從政策背景、管理構架、指標體係、評價模式、產品範圍、標誌形式、政策支持對德國藍天使、北歐白天鵝、歐盟生態標簽和韓國生態標簽進行了對比借鑒,有關製度的詳細摘取資料後附。
各個標簽的平台網站鏈接如下:
北歐白天鵝:http://www.nordic-ecolabel.org/
藍天使:https://www.blauer-engel.de/en
歐洲之花 : http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/
韓國生態標簽:http://el.keiti.re.kr/enservice/enindex.do
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