廣東省市場監督管理局關於2023年度資質認定檢驗檢測機構“雙隨機”監督抽查情況的通報

粵市監認監〔2024〕6號

各地級以上市市場監督管理局
，各相關檢驗檢測機構：

為加強檢驗檢測機構的監管工作，規範獲取資質認定的檢驗檢測機構從業行為，營造公平有序的檢驗檢測市場秩序
，按照市場監管總局、公安部、自然資源部
、生態環境部
、交通運輸部
、水利部
、海關總署、國家藥監局《關於組織開展2023年度檢驗檢測機構監督抽查工作的通知》（國市監檢測發〔2023〕90號）和《廣東省市場監督管理局關於印發2023年度雙隨機抽查工作計劃的通知》（粵市監信監〔2023〕98號）有關規定，省市場監管局聯合相關部門組織開展了2023年度省級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監督抽查。現將有關情況通報如下：

一、總體情況

本次“雙隨機”監督抽查，是對轄區內獲得廣東省省級資質認定的檢驗檢測機構開展隨機抽查，將社會關注度高、直接關係人民生命健康安全的領域納入重點監管範圍，加大對機動車檢驗（含機動車安全技術檢驗、尾氣排放檢驗）機構、生態環境檢（監）測機構、常壓液體危險貨物罐體檢驗機構
、醫療器械防護用品檢驗機構、消防產品質量檢驗機構、建材（鋼筋）檢驗機構
、珠寶玉石金銀首飾檢驗機構
、食品檢驗機構
、碳核查領域的檢驗檢測機構、成品油檢驗機構、眼鏡產品檢驗機構等領域的監督抽查，總體抽查比例不低於30%，其他領域按照總體比例不低於15％實施。全年共抽查2767家獲得省級資質認定的檢驗檢測機構
，對543家機構予以責令改正；查處存在一般違法行為的機構394家，撤銷存在嚴重違法行為的5家檢驗檢測機構資質認定證書。

二、抽查發現的主要問題

（一）檢驗檢測機構主體責任落實不到位。部(bu)分(fen)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)沒(mei)有(you)有(you)效(xiao)運(yun)轉(zhuan)，儀(yi)器(qi)設(she)備(bei)未(wei)定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)計(ji)量(liang)朔(shuo)源(yuan)，樣(yang)品(pin)管(guan)理(li)未(wei)能(neng)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)強(qiang)製(zhi)性(xing)標(biao)準(zhun)實(shi)施(shi)管(guan)理(li)等(deng)。有(you)的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)對(dui)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)以(yi)及(ji)相(xiang)關(guan)業(ye)務(wu)培(pei)訓(xun)不(bu)到(dao)位(wei)
，檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)人(ren)員(yuan)對(dui)《檢驗檢測機構監督管理辦法》的“四不實，五虛假”的檢驗行為認識不足，理解不準確。

（二）從業行為不規範。部分檢驗檢測機構名稱
、地址或主要人員（含最高管理者、技術負責人、授權簽字人）fashengbianhuade，weiyangeanzhaojianyanjiancejigouzizhirendingguanliguidingjishixiangzizhirendingbumenshenqingbiangeng
，tebieshishouquanqianzirenlizhihouchichiweizhudongshenqingbanlizhuxiaoshouxu。youdejianyanjiancejigouchaochuzizhirendingzhengshuguidingdejianyanjiancenenglifanwei，shanzixiangshehuichujujuyouzhengmingzuoyongdeshuju、結果及報告。

（三）嚴重違法行為仍有發生。有you的de檢jian驗yan檢jian測ce機ji構gou技ji術shu能neng力li不bu能neng持chi續xu符fu合he資zi質zhi認ren定ding要yao求qiu，仍reng開kai展zhan檢jian驗yan檢jian測ce並bing向xiang社she會hui出chu具ju具ju有you證zheng明ming作zuo用yong的de數shu據ju結jie果guo和he報bao告gao。個ge別bie檢jian驗yan檢jian測ce機ji構gou存cun在zai未wei按an照zhao國guo家jia標biao準zhun開kai展zhan檢jian驗yan檢jian測ce
，或huo未wei經jing檢jian驗yan檢jian測ce出chu具ju報bao告gao或huo偽wei造zao檢jian驗yan檢jian測ce數shu據ju、出具虛假檢驗檢測結果等嚴重違法行為。

三、工作要求

（一）各檢驗檢測機構務必落實主體責任。各檢驗檢測機構要依法嚴格履行主體責任，在實驗室關鍵人員培訓、設備使用、樣品處理、數據傳輸與保存、實shi施shi檢jian驗yan檢jian測ce方fang法fa以yi及ji檢jian驗yan過guo程cheng控kong製zhi等deng方fang麵mian要yao全quan麵mian加jia強qiang管guan理li。要yao提ti高gao遵zun規gui意yi識shi，各ge有you關guan從cong業ye機ji構gou務wu必bi識shi別bie檢jian驗yan檢jian測ce機ji構gou資zi質zhi認ren定ding的de法fa製zhi性xing要yao求qiu與yu實shi驗yan室shi認ren可ke的de規gui範fan性xing要yao求qiu的de兩liang套tao不bu同tong的de管guan理li製zhi度du，加jia強qiang法fa律lv法fa規gui、技術標準和檢驗檢測方法以及責任風險意識的學習
，特別是要認真學習《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《廣東省實施〈中華人民共和國計量法〉辦法》
，以及《檢驗檢測機構監督管理辦法》（國家市場監督管理總局令第39號）、《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（國家市場監督管理總局令第163號）等
，依法依規開展檢驗檢測。對監督抽查發現的問題要認真分析原因
，舉一反三

，確保整改及時、到位
，確保出具的檢驗檢測數據和結果真實
、客觀
、準確。

（二）各地務必認真督促監督抽查發現存在的問題。各地市市場監管局應嚴格依據相關法律法規
，做好轄區內檢驗檢測機構問題整改的跟進督促工作；對於拒不整改或未及時整改的行為，應及時依法查處；加快對涉嫌違法的機構調查取證進度，固化證據，依法實施行政處罰。要嚴格落實信息公開要求
，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的(de)原(yuan)則(ze)，將(jiang)本(ben)部(bu)門(men)監(jian)督(du)抽(chou)查(zha)結(jie)果(guo)及(ji)時(shi)錄(lu)入(ru)廣(guang)東(dong)省(sheng)行(xing)政(zheng)執(zhi)法(fa)信(xin)息(xi)公(gong)示(shi)平(ping)台(tai)
，將(jiang)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)等(deng)信(xin)息(xi)歸(gui)集(ji)至(zhi)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)檔(dang)案(an)，記(ji)於(yu)企(qi)業(ye)名(ming)下(xia)並(bing)通(tong)過(guo)省(sheng)級(ji)
、地市信用網向社會公示。

（三）各地應不斷完善部門聯合監管機製。各地市市場監管局要進一步深化與公安、生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)等(deng)部(bu)門(men)聯(lian)動(dong)

，加(jia)強(qiang)信(xin)息(xi)溝(gou)通(tong)和(he)工(gong)作(zuo)銜(xian)接(jie)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)監(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)，發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)綜(zong)合(he)監(jian)管(guan)和(he)其(qi)他(ta)行(xing)業(ye)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)專(zhuan)業(ye)監(jian)管(guan)的(de)整(zheng)體(ti)優(you)勢(shi)，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)我(wo)省(sheng)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)綜(zong)合(he)監(jian)管(guan)能(neng)力(li)。

廣東省市場監督管理局

2024年1月3日

附件

2023年度全省市場監管部門省級資質認定檢驗檢測機構“雙隨機”監督抽查情況彙總表