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李廣慶
上林縣質量技術監督局
摘要：食品安全問題已經成為全國關注的焦點問題之一，實施HACCP體係有助於提升食品企業競爭力，保障食品質量安全。針對我國中小食品企業實施HACCP體係存在的問題，並對這些問題提出了一些建議。
關鍵詞：HACCP 食品 問題 建議
當今社會，食品安全問題已經成為全國關注的焦點問題之一。目前我國有食品生產加工企業40多萬家，其中10人以下的小企業、小作坊占70%以上，中小食品企業占食品企業總數的95%yishang。weilemanzurenmenduishipinanquandexuyao，xiaochurenmenduibuanquanshipindekonghuang，qiye，zhengfuxiangguanbumendoutourudaliangjingliyongyuyanjiujiejuezhongxiaoqiyedeshipinanquanfangfa。HACCP作zuo為wei一yi種zhong有you效xiao的de食shi品pin安an全quan控kong製zhi技ji術shu已yi為wei世shi人ren公gong認ren，但dan它ta不bu是shi孤gu立li的de，不bu能neng解jie決jue所suo有you的de問wen題ti，也ye不bu可ke能neng一yi勞lao永yong逸yi，它ta是shi工gong業ye文wen明ming與yu現xian代dai管guan理li技ji術shu發fa展zhan的de必bi然ran結jie果guo，充chong分fen理li解jie原yuan有you的de管guan理li技ji術shu可ke以yi幫bang助zhu我wo們men有you效xiao使shi用yongHACCP技術，以實現由食品安全控製到食品安全管理的飛躍。
HACCP（Hazard Analysis Critical Control Point）表示危害分析的臨界控製點。是國際食品行業普遍采用的一種保證產品質量安全的方法，是一個以預防食品安全為基礎的食品安全生產、質量控製的保證體係，是一種用於保護食品，防止物理、化學、生物危害的管理工具［1］。它能夠確保食品在生產、加工、製造和流通過程的安全，在危害識別、評價和控製方麵是一種科學、合理和係統的方法；能(neng)夠(gou)識(shi)別(bie)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)可(ke)能(neng)發(fa)生(sheng)的(de)環(huan)節(jie)，並(bing)采(cai)取(qu)適(shi)當(dang)的(de)預(yu)防(fang)措(cuo)施(shi)，防(fang)止(zhi)危(wei)害(hai)的(de)發(fa)生(sheng)。通(tong)過(guo)對(dui)加(jia)工(gong)過(guo)程(cheng)的(de)每(mei)一(yi)步(bu)進(jin)行(xing)監(jian)控(kong)和(he)糾(jiu)偏(pian)，從(cong)而(er)降(jiang)低(di)危(wei)害(hai)發(fa)生(sheng)的(de)概(gai)率(lv)。但(dan)從(cong)目(mu)前(qian)情(qing)況(kuang)來(lai)看(kan)，我(wo)國(guo)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)中(zhong)，尤(you)其(qi)是(shi)中(zhong)小(xiao)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)HACCP體係，遇到的問題還是較多。
一、我國中小食品企業在實施HACCP體係時存在的問題
（一）觀念落後。一些中小企業的領導堅持舊的習慣和態度，認為沒必要在企業中實施HACCP體係。更有甚者，一些食品小作坊業主連什麼為HACCPtixidoubuzhidao，quefashipinanquanguannian，renweizijishengchandeshipinbuhuiyouwentide。zheyegeizhengfuxiangguanjianguanbumendailaihendadebeidong，wanquanguanbishipinxiaozuofangbutaifuhexianzaizhongguodeguoqing，rangqishengchanyouliuxiaanquanyinhuan。shipinanquanwentibaokuoshengchanzhe、銷售者、消費者以及政府監管部門的安全意識，任一方麵的安全觀點缺失都能導致出現食品安全問題。
（二）資金匱乏。HACCPtixigongzuodekaizhanheshishicongrenyuanpeixun，daoshebeihejishudegaijindengguochengdouxuyaoyidingdezijin，erzhongxiaoqiyeyouyuzishentiaojianyouxian，wufatourugengduodezijinkaizhanheshishiHACCP體係工作。
（三）人才缺乏和技術資源薄弱。HACCP體係是以科學為基礎的係統工程，它需要懂得HACCPdezhuanmenjishudelingdaozheanzhaocaozuochengxudenanyihezerenrendenenglizaishishiderenyuanjianfenpeirenwu，tongshixuyaosuoyoucanyurenyuandepeihehezhichi。yixiezhongxiaoshipinqiyeyinzhiyuanpeixunbugouerchanshengquefajineng、管理意識以及對HACCP的正確理解，在實施HACCP體(ti)係(xi)時(shi)存(cun)在(zai)這(zhe)樣(yang)或(huo)那(na)樣(yang)的(de)問(wen)題(ti)。而(er)有(you)些(xie)企(qi)業(ye)培(pei)訓(xun)缺(que)乏(fa)有(you)效(xiao)性(xing)，在(zai)企(qi)業(ye)培(pei)訓(xun)時(shi)走(zou)過(guo)場(chang)，缺(que)少(shao)必(bi)要(yao)的(de)考(kao)核(he)和(he)考(kao)試(shi)，培(pei)訓(xun)效(xiao)果(guo)差(cha)。由(you)於(yu)企(qi)業(ye)員(yuan)工(gong)對(dui)HACCP體係的相關知識理解掌握不夠，因而很難得到真正貫徹。人才缺乏是阻礙HACCP發展的一個重要因素。
我國的HACCPtixicongguowaiyinjindelishihaibuchang，xiangguandecongshiweixianxingpinggurenyuandeduiwuzujianshijianyebuchang，zaochengwoguozhenzhengcongshiweixianxingpinggudejishuliliangboruo。tongshiyouyuhenduodejiancejishuyechuzaimosuojieduan，bufenjiancejishushoukexuejishufazhanshuipingdexianzhihaibunengjinxingjiance，zheyebufenyingxiangleshipinqiyeshishiHACCP體係的積極性［2］。我國部分食品生產企業還沒有建立自動化生產線，許多工作要靠手工來操作，這就不可避免地增加更多的危害點，加大了HACCP體係的執行難度。
（四）基礎衛生設施不足。按照新頒布的《食品安全法》的要求，食品生產企業必須要獲得QS證，QS證對食品廠的布局有一定的要求，要求食品廠要按照流暢的運行來設計，設備的設計要有利於清潔、維持和檢查。HACCP體係對食品廠的布局提出了更高的要求，它要求規定，工廠的布局和設備的設計對消除、yufanghuokongzhiweihaiyijijianshaoguanjiankongzhidiandeshuliangfeichangzhongyao。yinjiancehezhengshifangfadexuyao，bixushiyongyixiejianceshebeiheyiqi。dangshipinqiyebujubeishidangdejichuweishengsheshishi，shishiHACCP係統就會毫無意義。作為前期必備條件部分，隻有食品企業具備一定的規模和條件，按照《食品安全法》及相關法律法規操作運行HACCP才能正常實施，HACCP是建立在良好操作規範（GMP）和衛生標準操作程序（SSOP）基礎上的食品安全保證體係。
（五）政(zheng)府(fu)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)不(bu)夠(gou)。現(xian)在(zai)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)對(dui)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)負(fu)總(zong)責(ze)，企(qi)業(ye)是(shi)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren)。對(dui)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)更(geng)多(duo)是(shi)對(dui)食(shi)品(pin)的(de)安(an)全(quan)重(zhong)視(shi)，對(dui)企(qi)業(ye)是(shi)否(fou)實(shi)施(shi)HACCP沒有引起足夠的重視，特別是在基層政府，政府對中小食品企業實施HACCP的扶持力度還不夠，也沒用出台相關的政策來鼓勵中小食品企業來實施HACCP體係，造成中小食品企業認為政府不重視，沒有必要實施HACCP體係的錯覺。
二、對我國中小食品企業實施HACCP體係的建議
（一）大力開展食品安全衛生知識及HACCP體係的宣傳教育
suizheshenghuoshuipingdetigao，renminduishipinjiankangdeyaoqiuyuelaiyuegao，kaizhanshipinanquanweishengxuanchuanjiaoyugongzuoyouzhuyutigaowoguorenmindejiankangyishi，jiaqiangziwobaohu、shehuijiandunengli。ruguonengzaijichujiaoyuzhongjiarushipinanquanweishengjiaoyu，najiangshihenyouxiaodebanfa。zhongxiaoshipinjiagongqiyeyaoxiangbaqiyezuodazuoqiang，zaidashichangzhongzhanyouyixizhidi，bixutongguoHACCP認證。所以食品生產企業必須提高對本企業建立HACCP體係和認證的重要性和必要性的認識，積極參加HACCP體係的建立和認證，以此提高企業自身管理水平和產品質量安全水平。
（二）加強對中小食品企業專業技術人員的培訓教育
企業的競爭是產品質量的競爭，而產品質量的競爭歸根結蒂是人才的競爭。HACCP體(ti)係(xi)的(de)實(shi)施(shi)需(xu)要(yao)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)專(zhuan)業(ye)知(zhi)識(shi)技(ji)能(neng)，需(xu)要(yao)全(quan)員(yuan)的(de)配(pei)合(he)和(he)支(zhi)持(chi)。因(yin)此(ci)應(ying)該(gai)強(qiang)化(hua)中(zhong)小(xiao)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)培(pei)訓(xun)。培(pei)訓(xun)時(shi)可(ke)以(yi)選(xuan)用(yong)合(he)適(shi)的(de)教(jiao)材(cai)，采(cai)用(yong)靈(ling)活(huo)的(de)方(fang)法(fa)進(jin)行(xing)分(fen)層(ceng)培(pei)訓(xun)。對(dui)高(gao)層(ceng)經(jing)營(ying)者(zhe)、jicengguanlirenyuanheputongyuangongzaipeixunneirongshangfenbieyousuocezhong，zaipeixunyaoqiushangkeyiyousuoqubie。tongguofencengshijiao，keyishihebutongcengcirenyuandetedianheyaoqiu［3］。通過培訓從而使員工真正理解企業建立HACCP的益處和重要性，真正學會在實際工作中應如何規範操作。
（三）鼓勵有條件的中小食品企業加大資金投入和改善環境，實施HACCP體係
HACCP實shi施shi需xu要yao一yi定ding的de資zi金jin投tou入ru和he必bi要yao的de硬ying件jian設she備bei，建jian議yi有you條tiao件jian的de中zhong小xiao食shi品pin企qi業ye從cong長chang遠yuan利li益yi出chu發fa，舍she金jin鉤gou釣diao大da魚yu，努nu力li改gai善shan企qi業ye環huan境jing，努nu力li實shi現xianHACCP體係的自動化。建立HACCP後，要堅絕杜絕虛假現象的發生，切實把體係建設和企業質量管理緊密結合起來，在實用和有效上下功夫，從工作策劃、知(zhi)識(shi)培(pei)訓(xun)到(dao)現(xian)場(chang)分(fen)析(xi)，從(cong)文(wen)件(jian)編(bian)寫(xie)到(dao)實(shi)際(ji)操(cao)作(zuo)，從(cong)內(nei)部(bu)審(shen)核(he)到(dao)管(guan)理(li)評(ping)審(shen)，每(mei)項(xiang)程(cheng)序(xu)和(he)製(zhi)度(du)都(dou)應(ying)該(gai)和(he)企(qi)業(ye)的(de)實(shi)際(ji)操(cao)作(zuo)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)，真(zhen)正(zheng)起(qi)到(dao)規(gui)範(fan)生(sheng)產(chan)，確(que)保(bao)產(chan)品(pin)安(an)全(quan)的(de)效(xiao)果(guo)。
（四）政府加大對中小食品企業實施HACCP體係的扶持力度，確保食品質量安全
政zheng府fu要yao加jia快kuai立li法fa工gong作zuo，完wan善shan法fa律lv規gui章zhang製zhi度du，健jian全quan法fa規gui體ti係xi，加jia大da執zhi法fa力li度du，加jia重zhong對dui偽wei劣lie食shi品pin的de懲cheng罰fa力li度du，把ba食shi品pin質zhi量liang和he食shi品pin安an全quan落luo到dao實shi處chu，促cu進jin企qi業ye對duiHACCP體係的重視，幫助有條件的中小食品企業實施HACCP體(ti)係(xi)。同(tong)時(shi)要(yao)整(zheng)合(he)食(shi)品(pin)監(jian)管(guan)職(zhi)能(neng)，加(jia)強(qiang)對(dui)谘(zi)詢(xun)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)和(he)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)宏(hong)觀(guan)管(guan)理(li)，通(tong)過(guo)有(you)力(li)手(shou)段(duan)進(jin)行(xing)認(ren)證(zheng)質(zhi)量(liang)的(de)檢(jian)查(zha)驗(yan)證(zheng)，保(bao)證(zheng)谘(zi)詢(xun)認(ren)證(zheng)的(de)整(zheng)體(ti)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)果(guo)。高(gao)水(shui)平(ping)的(de)認(ren)證(zheng)、谘詢是認證谘詢機構以質量和信譽贏得市場的根本保證。政府相關部門應規範谘詢認證行為，堅持為企業服務、幫企業提高質量管理水平的原則，樹立認證谘詢機構的權威性。
HACCP體係以其對安全危害控製的有效性、預防性、專業性和實用性，被世界各國食品管理機構和生產企業廣泛采納。我國在積極推廣應用HACCP體係的進程中，特別是在中小食品企業中推廣HACCP體係，還存在許多的困難和問題，有關政府管理部門和谘詢、認證機構要正確把握和引導，使HACCP體ti係xi在zai我wo國guo的de食shi品pin安an全quan控kong製zhi體ti係xi中zhong充chong分fen發fa揮hui其qi特te點dian和he優you勢shi，以yi達da到dao控kong製zhi食shi品pin安an全quan質zhi量liang的de最zui終zhong目mu的de。相xiang信xin通tong過guo整zheng個ge社she會hui的de共gong同tong努nu力li，我wo國guo食shi品pin企qi業ye必bi將jiang展zhan現xian前qian所suo未wei有you的de新xin景jing象xiang。
參考文獻
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《HACCP體係在中小食品企業實施存在的問題及建議》