一是“嚴”字當頭,生產、認證更加嚴格。一是生產、加工和標識、銷(xiao)售(shou)標(biao)準(zhun)更(geng)加(jia)嚴(yan)格(ge)。如(ru)同(tong)一(yi)生(sheng)產(chan)單(dan)元(yuan)內(nei)一(yi)年(nian)生(sheng)植(zhi)物(wu)不(bu)能(neng)進(jin)行(xing)平(ping)行(xing)生(sheng)產(chan),生(sheng)產(chan)和(he)加(jia)工(gong)過(guo)程(cheng)中(zhong)允(yun)許(xu)使(shi)用(yong)的(de)投(tou)入(ru)物(wu)質(zhi)增(zeng)加(jia)了(le)使(shi)用(yong)限(xian)定(ding)條(tiao)件(jian),使(shi)用(yong)標(biao)準(zhun)附(fu)錄(lu)之(zhi)外(wai)的(de)投(tou)入(ru)物(wu)質(zhi)需(xu)由(you)國(guo)家(jia)認(ren)監(jian)委(wei)組(zu)織(zhi)專(zhuan)家(jia)進(jin)行(xing)評(ping)估(gu),轉(zhuan)換(huan)期(qi)內(nei)允(yun)許(xu)使(shi)用(yong)認(ren)證(zheng)標(biao)誌(zhi)要(yao)求(qiu)更(geng)為(wei)嚴(yan)格(ge),有(you)機(ji)產(chan)品(pin)中(zhong)不(bu)能(neng)檢(jian)出(chu)任(ren)何(he)禁(jin)用(yong)物(wu)質(zhi)殘(can)留(liu),銷(xiao)售(shou)產(chan)品(pin)需(xu)使(shi)用(yong)銷(xiao)售(shou)證(zheng)並(bing)建(jian)立(li)“一品一碼”追溯體係,銷售場所不能進行二次分裝、加貼標識等。二是認證程序更加嚴格規範。如要求對產地環境必須進行監測(檢測),現場檢查需覆蓋所有生產活動範圍,規定對產品所有生產季(茬)均jun需xu現xian場chang檢jian查zha,對dui所suo有you認ren證zheng產chan品pin都dou要yao進jin行xing產chan品pin檢jian測ce,認ren證zheng活huo動dong需xu提ti前qian報bao告gao監jian督du部bu門men,認ren證zheng證zheng書shu由you國guo家jia認ren監jian委wei信xin息xi係xi統tong統tong一yi賦fu號hao,同tong時shi增zeng加jia了le證zheng書shu撤che銷xiao、暫停、注銷的條件等。三是建立了不良企業退出機製。對因不誠信、違規使用有機生產禁用物質、超範圍使有國家有機產品認證標誌等問題而被撤銷認證證書的企業,任何認證機構在1-5年(nian)內(nei)不(bu)得(de)再(zai)次(ci)受(shou)理(li)其(qi)有(you)機(ji)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)申(shen)請(qing)。同(tong)時(shi),對(dui)於(yu)有(you)機(ji)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)不(bu)能(neng)在(zai)規(gui)定(ding)時(shi)限(xian)內(nei)延(yan)續(xu)的(de),獲(huo)證(zheng)企(qi)業(ye)再(zai)次(ci)申(shen)請(qing)有(you)機(ji)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)時(shi),必(bi)須(xu)重(zhong)新(xin)進(jin)行(xing)有(you)機(ji)生(sheng)產(chan)轉(zhuan)換(huan)。
二是可操作性增強,統一認證尺度。認證程序要求更加細化,《有機產品認證實施規則》從原來的七章3500字,增加到10章9000字,增加了“再認證”、“證書撤銷、暫停和注銷”及“銷售證”、“投入特評估”等內容,可操作性大大增強。對原先由認證機構自由裁量的內容進行統一要求,如統一認證產品目錄,統一轉換期判定、現場檢查範圍和頻次、產品和環境檢測要求,細化證書撤銷、暫停、注銷條件,明確證書暫停時間,規定撤銷和注銷的證書不得以任何理由恢複等。
三是建立了有機產品追溯體係。嚴格規範產量衡算、收獲、加工、包裝、銷售等環節的認證檢查過程,要求在獲證產品或者產品的最小銷售包裝上,加施中國有機產品認證標誌(或有機轉換產品認證標誌)及其唯一編號、認證機構名稱或者其標識,配合使用銷售證,充分利用現代化信息技術手段,確保發放的每枚有機產品認證標誌能夠從市場溯源到所對應的每張有機產品認證證書、獲證產品和生產企業,做到信息可追溯、標識可防偽、數量可控製。自
四是按照風險評估的原則,將不適宜開展有機產品認證的產品排除在《有機產品認證目錄》之外,不得再開展有機產品認證。目前,目錄包括了蔬菜、牛奶、肉類等37大類127種產品。同時,國家認監委將基於風險分析原則,對《有機產品認證目錄》進行動態調整。
五是引入風險分析和風險管理概念。把風險評估和風險管理作為開展有機產品認證活動和監督管理、加強科學性和權威性的重要手段,在《有機產品認證實施規則》等文件中多處提及風險評估。認證機構在現場檢查、產品抽樣檢測、證後監督中應依據產品生產、加工工藝和方法、企業管理體係穩定性、當地誠信水平等判定有機生產、加(jia)工(gong)風(feng)險(xian)並(bing)采(cai)取(qu)相(xiang)應(ying)措(cuo)施(shi)。監(jian)督(du)管(guan)理(li)部(bu)門(men)建(jian)立(li)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)和(he)預(yu)警(jing)製(zhi)度(du),依(yi)據(ju)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)對(dui)有(you)機(ji)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)活(huo)動(dong)實(shi)施(shi)監(jian)管(guan),並(bing)根(gen)據(ju)風(feng)險(xian)等(deng)級(ji)對(dui)相(xiang)關(guan)產(chan)品(pin)、地域進行風險預警。
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