《無公害糧油 果蔬生產加工技術與質量檢測驗收標準實用手冊》第一卷 2004年08月04日  
    一、概念
    1.標準
    標準是人們對科學、jishuhejingjilingyuzhongzhongfuchuxiandeshiwuhegainian
，jieheshengchanshijian，jingguolunzhengyouhua
，youjingyouguangefangchongfenxietiaohouweigefanggongtongzunshoudejishuxingwenjian，tashisuizhekexuejishudefazhanheshengchanjingyandezongjieerchanshenghefazhande。可以說
，每項標準都集中了過去
、現代知名專家、學(xue)者(zhe)的(de)科(ke)研(yan)成(cheng)果(guo)，是(shi)某(mou)個(ge)領(ling)域(yu)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)的(de)高(gao)度(du)濃(nong)縮(suo)和(he)概(gai)括(kuo)，是(shi)某(mou)項(xiang)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)長(chang)期(qi)經(jing)驗(yan)的(de)高(gao)純(chun)度(du)結(jie)晶(jing)。它(ta)來(lai)自(zi)生(sheng)產(chan)，反(fan)過(guo)來(lai)又(you)為(wei)發(fa)展(zhan)生(sheng)產(chan)服(fu)務(wu)。標(biao)準(zhun)又(you)是(shi)一(yi)種(zhong)技(ji)術(shu)規(gui)範(fan)
，它(ta)是(shi)以(yi)人(ren)們(men)已(yi)掌(zhang)握(wo)的(de)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)理(li)論(lun)、原理方法去指導、約束、限製人們在社會生產中的技術性活動
；它告訴人們如何開發資源，如何正確使用生產設備、工具、儀器，如何使自己生產的產品符合使用要求。它還告訴人們在某項生產活動中的工作程序
、工作要求
、gongzuofangfa，zhichunaxieshizhengquede，naxieshiyunxude，naxieshiweixiandehuobuanquande
，naxieshibuyunxudehuojinzhide，mudeshibangzhuhecujinrenmenzhangwokexuedeshengchanjishu，bimianyouyubukexuedejishuxingweizaochengbulianghouguo
，fangzhiyouyuweifanziranfazeershoudaozhongzhongchengfa，yizhizaochengshenyuandezainanxinghouguo。
    無公害農產品生產技術標準，是由農業部製定
、發布並實施管理的，它包括無公害農產品產地環境質量標準、產品質量標準和生產技術規程。2001年公布了73項行業標準

，涉及果樹、蔬菜、農作物、茶葉等
，其他新的標準正在製定。
    2.標準化
    在一定範圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題製定共同的和重複使用的規則的活動


，稱為標準化。《中華人民共和國標準化法》第三條指出：“標準化工作的任務是製定標準、組織實施標準和對標準實施進行監督。”
    3.無公害農產品標準化生產
    嚴格按照國家標準、行業標準(或地方標準)規定的產地環境質量標準、產品質量標準和生產技術規範

，組織實施的無公害農產品的生產過程，稱為無公害農產品標準化生產。生產的主要依據是《中華人民共和國標準化法》
、農業部公布的《無公害農產品管理辦法》
、國家質檢總局、農業部和各省、市、自治區公布的無公害農產品的質量技術標準。
    二、農業標準化是農業發展的必然趨勢
    1.農業標準化是市場供求形勢發展的必然要求
    世(shi)界(jie)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)農(nong)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)
，大(da)都(dou)經(jing)曆(li)了(le)兩(liang)個(ge)階(jie)段(duan)
，實(shi)現(xian)了(le)兩(liang)次(ci)大(da)的(de)飛(fei)躍(yue)。第(di)一(yi)個(ge)階(jie)段(duan)
，主(zhu)要(yao)是(shi)實(shi)現(xian)了(le)由(you)低(di)產(chan)到(dao)高(gao)產(chan)的(de)飛(fei)躍(yue)，較(jiao)好(hao)地(di)適(shi)應(ying)了(le)人(ren)口(kou)增(zeng)長(chang)對(dui)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)數(shu)量(liang)需(xu)求(qiu)。這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)的(de)目(mu)標(biao)，在(zai)我(wo)國(guo)也(ye)已(yi)經(jing)達(da)到(dao)。第(di)二(er)階(jie)段(duan)：zhuyaoshishixianleyoushuliangdaozhiliangdefeiyue，jiaohaodishiyinglewenbaozhihourenmenriyizengchangdeduinongchanpindezhiliangxuqiu。erzhegejieduan
，zaiwoguozhengzaiqibu。guoqushichanpinjihuafenpei
、定量供應
、憑(ping)票(piao)購(gou)買(mai)，現(xian)在(zai)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)了(le)，農(nong)業(ye)產(chan)出(chu)量(liang)增(zeng)大(da)了(le)
，人(ren)們(men)可(ke)以(yi)貨(huo)比(bi)三(san)家(jia)，消(xiao)費(fei)的(de)選(xuan)擇(ze)性(xing)明(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)。消(xiao)費(fei)者(zhe)所(suo)關(guan)心(xin)的(de)不(bu)是(shi)能(neng)不(bu)能(neng)買(mai)到(dao)東(dong)西(xi)，而(er)是(shi)購(gou)買(mai)的(de)商(shang)品(pin)是(shi)不(bu)是(shi)衛(wei)生(sheng)安(an)全(quan)
，是(shi)不(bu)是(shi)富(fu)有(you)營(ying)養(yang)，是(shi)不(bu)是(shi)食(shi)用(yong)方(fang)便(bian)。在(zai)這(zhe)三(san)條(tiao)當(dang)中(zhong)，最(zui)關(guan)鍵(jian)的(de)又(you)是(shi)安(an)全(quan)問(wen)題(ti)。因(yin)為(wei)
，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)，既(ji)是(shi)廣(guang)大(da)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)最(zui)基(ji)本(ben)需(xu)求(qiu)，也(ye)是(shi)對(dui)農(nong)產(chan)品(pin)進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)的(de)最(zui)起(qi)碼(ma)的(de)質(zhi)量(liang)要(yao)求(qiu)；既是消費者應享受的基本權利，又是商品生產經營者應盡的基本義務。
    現(xian)在(zai)已(yi)在(zai)部(bu)分(fen)大(da)城(cheng)市(shi)搞(gao)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)試(shi)點(dian)，並(bing)將(jiang)逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大(da)範(fan)圍(wei)，如(ru)果(guo)我(wo)們(men)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)不(bu)能(neng)有(you)一(yi)個(ge)大(da)的(de)提(ti)高(gao)，農(nong)產(chan)品(pin)的(de)衛(wei)生(sheng)安(an)全(quan)這(zhe)一(yi)關(guan)過(guo)不(bu)去(qu)、過不好，產品就很難進入市場。
    2.推行農業標準化，應對入世挑戰，適應農產品市場的變化
    加入世貿組織
，對農業的發展將會帶來許多新的機遇，但也麵臨許多嚴峻的挑戰，既有花色品種、加工檔次、包裝裝潢的不適應
，又有經營理念
、經營方式、經營體製、政zheng策ce法fa規gui的de不bu適shi應ying等deng等deng。目mu前qian來lai看kan，問wen題ti最zui大da的de還hai是shi產chan品pin質zhi量liang的de不bu適shi應ying。過guo去qu我wo們men是shi非fei貿mao易yi成cheng員yuan國guo家jia，對dui國guo外wai農nong產chan品pin的de進jin口kou限xian製zhi比bi較jiao嚴yan
，國guo內nei市shi場chang空kong間jian比bi較jiao大da，能neng出chu口kou的de搞gao出chu口kou，出chu不bu去qu的de轉zhuan內nei銷xiao，可ke以yi“水路不通走旱路”有較大的回旋餘地。入世之後，根據《農產品協議》、《貿易技術壁壘協議》等deng規gui則ze，原yuan有you的de許xu多duo進jin口kou限xian製zhi將jiang逐zhu步bu取qu消xiao，國guo門men將jiang進jin一yi步bu敞chang開kai，門men檻kan大da大da降jiang低di，特te別bie是shi進jin口kou關guan稅shui將jiang逐zhu步bu大da幅fu度du降jiang低di，世shi界jie各ge國guo的de農nong產chan品pin必bi然ran會hui更geng多duo更geng便bian利li進jin入ru到dao國guo內nei市shi場chang。
    3.農業標準化推行是提高農民素質，增加農業效益

，拓寬農民增收渠道的重要舉措
    加快農業發展
，科技是支撐，農民素質是基礎。麵對市場需求的新變化、科技進步的新形勢，現實中普遍低的農民素質
，已經成為農業發展上檔次、上水平的重大製約。推行農業標準化的過程，說到底
，就是推廣普及農業新技術、新成果的過程，是培訓教育農民學科學、用技術的過程。把科技的進步、科研的成果，規範為農民便於接受、易(yi)於(yu)掌(zhang)握(wo)的(de)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)和(he)生(sheng)產(chan)模(mo)式(shi)
，不(bu)僅(jin)為(wei)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)成(cheng)現(xian)實(shi)生(sheng)產(chan)力(li)提(ti)供(gong)了(le)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)，而(er)且(qie)對(dui)於(yu)更(geng)新(xin)農(nong)民(min)觀(guan)念(nian)，改(gai)變(bian)傳(chuan)統(tong)習(xi)慣(guan)，促(cu)進(jin)農(nong)業(ye)經(jing)營(ying)由(you)粗(cu)放(fang)走(zou)向(xiang)集(ji)約(yue)，由(you)單(dan)純(chun)重(zhong)數(shu)量(liang)走(zou)向(xiang)數(shu)量(liang)質(zhi)量(liang)並(bing)重(zhong)，意(yi)義(yi)重(zhong)大(da)。推(tui)行(xing)農(nong)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)
，既(ji)能(neng)夠(gou)推(tui)動(dong)農(nong)業(ye)良(liang)種(zhong)化(hua)
、設施化、科學化水平的提高，又能促進農業向規模化、產業化、外(wai)向(xiang)化(hua)的(de)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)，既(ji)有(you)利(li)於(yu)提(ti)高(gao)農(nong)產(chan)的(de)質(zhi)量(liang)品(pin)質(zhi)，又(you)有(you)利(li)於(yu)提(ti)高(gao)農(nong)業(ye)的(de)比(bi)較(jiao)效(xiao)益(yi)，最(zui)終(zhong)必(bi)然(ran)會(hui)帶(dai)來(lai)農(nong)業(ye)整(zheng)體(ti)素(su)質(zhi)的(de)提(ti)高(gao)和(he)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。同(tong)時(shi)，通(tong)過(guo)推(tui)行(xing)農(nong)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)生(sheng)產(chan)，可(ke)以(yi)幫(bang)助(zhu)農(nong)民(min)群(qun)眾(zhong)更(geng)好(hao)的(de)了(le)解(jie)市(shi)場(chang)信(xin)息(xi)，自(zi)覺(jiao)增(zeng)強(qiang)質(zhi)量(liang)品(pin)牌(pai)意(yi)識(shi)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)特(te)優(you)新(xin)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)，不(bu)斷(duan)開(kai)辟(pi)新(xin)的(de)增(zeng)收(shou)門(men)路(lu)和(he)辦(ban)法(fa)。從(cong)這(zhe)些(xie)意(yi)義(yi)上(shang)講(jiang)，抓(zhua)住(zhu)了(le)農(nong)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)
，就(jiu)是(shi)抓(zhua)住(zhu)了(le)農(nong)民(min)素(su)質(zhi)提(ti)高(gao)和(he)農(nong)業(ye)增(zeng)效(xiao)、農民增收的關鍵。
    4.農業標準化推行是改善生態環境，實現可持續發展的有效途徑
    由於缺乏科學指導和嚴格控製，我國工業汙染和城鄉生活汙染已相當嚴重
，農業生產中濫用農藥

、化肥等現象比較普遍，不僅影響了人民群眾的身體健康，而且造成同源汙染，影響到土壤
、水體
，破壞了人類賴以生存發展的生態環境。如已經禁用的“DDT”，能(neng)在(zai)水(shui)土(tu)中(zhong)存(cun)留(liu)幾(ji)十(shi)年(nian)而(er)不(bu)被(bei)降(jiang)解(jie)，科(ke)學(xue)家(jia)在(zai)南(nan)極(ji)企(qi)鵝(e)的(de)體(ti)內(nei)分(fen)離(li)到(dao)了(le)它(ta)的(de)成(cheng)分(fen)，象(xiang)這(zhe)樣(yang)明(ming)令(ling)禁(jin)止(zhi)多(duo)年(nian)的(de)高(gao)殘(can)留(liu)農(nong)藥(yao)，至(zhi)今(jin)在(zai)個(ge)別(bie)地(di)方(fang)還(hai)在(zai)非(fei)法(fa)生(sheng)產(chan)和(he)使(shi)用(yong)。解(jie)決(jue)類(lei)似(si)的(de)問(wen)題(ti)，除(chu)了(le)加(jia)強(qiang)教(jiao)育(yu)和(he)嚴(yan)格(ge)執(zhi)法(fa)以(yi)外(wai)，根(gen)本(ben)性(xing)的(de)措(cuo)施(shi)就(jiu)是(shi)通(tong)過(guo)推(tui)行(xing)農(nong)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)農(nong)民(min)科(ke)學(xue)用(yong)藥(yao)

、用肥和規範生產管理的自覺性，促進經濟、社會、shengtaidexietiaofazhan。yinci，tuixingnongyebiaozhunhua，budanchunshiyixiangzhuiqiuxianshijingjixiaoyideshengchancuoshi，yeshiyixiangbaohushengtaihuanjing
，weichichangyuanfazhan
，lizaidangdai、惠及子孫的公益事業
，具有重大的社會意義。
    三、加快發展，促進農業標準化進程
    1.搞好宣傳培訓，加大推行力度
    農(nong)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)在(zai)國(guo)外(wai)已(yi)推(tui)行(xing)多(duo)年(nian)，在(zai)我(wo)國(guo)才(cai)剛(gang)剛(gang)起(qi)步(bu)，廣(guang)大(da)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)包(bao)括(kuo)農(nong)業(ye)係(xi)統(tong)的(de)領(ling)導(dao)和(he)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)對(dui)此(ci)知(zhi)之(zhi)甚(shen)少(shao)。要(yao)利(li)用(yong)各(ge)種(zhong)媒(mei)體(ti)，加(jia)大(da)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)
，並(bing)舉(ju)辦(ban)各(ge)種(zhong)類(lei)型(xing)的(de)培(pei)訓(xun)班(ban)，使(shi)廣(guang)大(da)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)懂(dong)得(de)什(shen)麼(me)是(shi)標(biao)準(zhun)化(hua)，為(wei)什(shen)麼(me)要(yao)搞(gao)標(biao)準(zhun)化(hua)，怎(zen)樣(yang)按(an)標(biao)準(zhun)化(hua)進(jin)行(xing)生(sheng)產(chan)。學(xue)習(xi)的(de)材(cai)料(liao)主(zhu)要(yao)有(you)農(nong)業(ye)部(bu)頒(ban)布(bu)的(de)73項無公害農產品生產標準
，《無公害農產品管理辦法》等。
    2.建立健全農產品檢測體係
    近幾年
，我國質檢體係建設有了長足發展
，在種子、苗木、化肥
、農藥、農膜等方麵都建立了相應的檢測機構。下一步的重點是加強無公害農產品質檢機構建設。
    3.加強植物檢疫工作
    植物檢疫工作是農業標準化工作中一個重要環節，我國早就製定了《動植物檢疫法》，各省、市、自治區都普遍頒布了《植物檢疫辦法》，縣以上農業行政主管部門都建立了相應的機構。但由於種種原因，植物檢疫工作一直停留在“上級發文件

，下級收費
、罰款辦手續”的狀態，有的單位甚至把植物檢疫當成創收項目，給植物檢疫機構下達創收指標，造成“有法不依，執法不嚴”的嚴重局麵，沒有起到應有的作用。植物檢疫是農產品無公害生產的一項重要工作，如不嚴格執法，將會遭遇技術壁壘。例如：2002年1-2月，天津口岸因買方所在國查出鴨梨攜帶有害生物，而遭遇退貨，其貨值達14.2萬美元。
    4.加強農業環境綜合治理
，創造優良的產地環境
    優良的產地環境是進行農產品標準化生產的基礎，由於近幾年石油農業的發展對農業環境破壞較大，土壤
、空氣、地下水都有不同程度的汙染
，應加大治理力度
，創造良好的產地環境。
    (1)開展農業殘留物的綜合開發利用
    農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)中(zhong)產(chan)生(sheng)的(de)大(da)量(liang)作(zuo)物(wu)秸(jie)稈(gan)和(he)畜(chu)禽(qin)糞(fen)便(bian)是(shi)一(yi)種(zhong)特(te)殊(shu)形(xing)態(tai)的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)，運(yun)用(yong)農(nong)業(ye)生(sheng)物(wu)工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)加(jia)以(yi)科(ke)學(xue)的(de)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)，對(dui)於(yu)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)農(nong)業(ye)綜(zong)合(he)效(xiao)益(yi)
，保(bao)護(hu)和(he)改(gai)善(shan)農(nong)業(ye)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，推(tui)進(jin)農(nong)業(ye)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)都(dou)具(ju)有(you)十(shi)分(fen)重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義(yi)。每(mei)年(nian)夏(xia)秋(qiu)收(shou)獲(huo)的(de)大(da)量(liang)農(nong)作(zuo)物(wu)秸(jie)稈(gan)隨(sui)意(yi)焚(fen)燒(shao)，浪(lang)費(fei)能(neng)源(yuan)，釋(shi)放(fang)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)
，破(po)壞(huai)土(tu)壤(rang)耕(geng)作(zuo)層(ceng)微(wei)生(sheng)物(wu)，應(ying)大(da)力(li)推(tui)廣(guang)秸(jie)稈(gan)“過腹還田”
、機械還田、秸稈氣化
、食用菌養殖等，並結合畜禽糞便處理
，發展有機肥生產。作好農膜的回收利用。
    (2)搞好植樹造林
，加快綠化進度
    植(zhi)樹(shu)造(zao)林(lin)是(shi)建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)農(nong)業(ye)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，對(dui)改(gai)善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)
，具(ju)有(you)十(shi)分(fen)重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義(yi)。過(guo)去(qu)許(xu)多(duo)黨(dang)政(zheng)負(fu)責(ze)人(ren)為(wei)了(le)顯(xian)示(shi)政(zheng)績(ji)，往(wang)往(wang)喜(xi)歡(huan)將(jiang)蔬(shu)菜(cai)種(zhong)在(zai)公(gong)路(lu)兩(liang)旁(pang)，這(zhe)樣(yang)很(hen)容(rong)易(yi)造(zao)成(cheng)汽(qi)車(che)尾(wei)氣(qi)和(he)揚(yang)塵(chen)對(dui)蔬(shu)菜(cai)的(de)汙(wu)染(ran)。沿(yan)公(gong)路(lu)兩(liang)則(ze)建(jian)設(she)高(gao)大(da)喬(qiao)冠(guan)林(lin)帶(dai)，阻(zu)止(zhi)汙(wu)染(ran)物(wu)進(jin)入(ru)農(nong)田(tian)，創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)的(de)產(chan)地(di)環(huan)境(jing)。
    （3）進一步加強水利基本建設
    大力發展節水灌溉，綜合治理水汙染
，使農田灌溉用水達到國家規定的標準。