2001年
，國際標準化組織（ISO）計劃開發一個適合審核的食品安全管理體係標準。這個標準進一步地確定了HACCP在食品安全管理體係中的作用
，該標準即ISO22000：200X，目前其開發已經到了ISO技術委員會委員會（TC34）草案（CD稿）階段，正式標準有望在2005年發布。

    HACCP的發展及其原理

    HACCP作為一個係統化的方法

，是現代世界確保食品安全的基礎，其作用是防止食品生產過程（包括製造
、儲運和銷售）中食品有害物質的產生。

    眾所周知，從20世紀50年代後期
，為了給宇航員提供安全食品，美國宇航局（NASA）和食品生產企業PILLSBURY共同開發HACCP，到20世紀後期，HACCP已經得到持續發展。HACCP係統已經從最初的三個原理

，即危害識別
、確定關鍵控製點和控製任何危害、建立監視係統，發展到目前的五個初始步驟和七個原理，這五個初始步驟是：建立HACCP小組
，描述產品及其銷售特性
，描述產品預期用途及產品用戶，繪製過程流程圖
，驗證過程流程圖
；七 個 原 理是：對危害進行分析，確定關鍵控製點（CCP）
，建立關鍵限值
，建立關鍵控製點的監視體係，當監視體係顯示某個關鍵控製點失控時確立應當采取的糾正措施
，建立驗證程序以確認HACCP體係運行的有效性，建立文件化的體係。

    HACCP不bu是shi依yi賴lai對dui最zui終zhong產chan品pin的de檢jian測ce來lai確que保bao食shi品pin的de安an全quan，而er是shi將jiang食shi品pin安an全quan建jian立li在zai對dui加jia工gong過guo程cheng的de控kong製zhi上shang，以yi防fang止zhi食shi品pin產chan品pin中zhong的de可ke知zhi危wei害hai或huo將jiang其qi減jian少shao到dao一yi個ge可ke接jie受shou的de程cheng度du。 

    今天，HACCP已經被多個國家的政府
、biaozhunhuazuzhihuoxingyejituancaiyong
，huoshizaixiangguanfaguizhongzuoweiqiangzhixingyaoqiu
，huoshizaibiaozhunzhongzuoweiziyuanxingyaoqiuyuyituijian


，huoshizuoweiduifengongfangdeqiangzhiyaoqiu。rumeiguoshuichanpinheguoshuzhifagui（FDA 1995和FDA 2001），國際食品法典委員會（CAC）《食品衛生通則》（CAC 2001）
，丹麥DS3027標準，荷蘭HACCP體係實施的評審準則等。

    進入21世(shi)紀(ji)，世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)內(nei)消(xiao)費(fei)者(zhe)都(dou)要(yao)求(qiu)安(an)全(quan)和(he)健(jian)康(kang)的(de)食(shi)品(pin)
，食(shi)品(pin)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)因(yin)此(ci)不(bu)得(de)不(bu)貫(guan)徹(che)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，以(yi)確(que)保(bao)生(sheng)產(chan)和(he)銷(xiao)售(shou)安(an)全(quan)食(shi)品(pin)。為(wei)了(le)幫(bang)助(zhu)這(zhe)些(xie)食(shi)品(pin)加(jia)工(gong)企(qi)業(ye)去(qu)滿(man)足(zu)市(shi)場(chang)的(de)需(xu)求(qiu)，同(tong)時(shi)，也(ye)為(wei)了(le)證(zheng)實(shi)這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)建(jian)立(li)和(he)實(shi)施(shi)了(le)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)
，從(cong)而(er)有(you)能(neng)力(li)提(ti)供(gong)安(an)全(quan)食(shi)品(pin)，開(kai)發(fa)一(yi)個(ge)可(ke)用(yong)於(yu)審(shen)核(he)的(de)標(biao)準(zhun)成(cheng)為(wei)了(le)一(yi)種(zhong)強(qiang)烈(lie)需(xu)求(qiu)。另(ling)外(wai)，由(you)於(yu)貿(mao)易(yi)的(de)國(guo)際(ji)化(hua)和(he)全(quan)球(qiu)化(hua)，基(ji)於(yu)HACCP原理
，開發一個國際標準也成為各國食品行業的強烈需求。

    ISO/CD 22000：200X的基本框架

    ISO22000：200X 標準的開發主要是要達到目標：

    -符合CAC的HACCP原理
；

    -協調自願性的國際標準；

    -提供一個用於審核（內審、第二方審核、第三方審核）的標準；

    -構架與ISO9001：2000和ISO14001：1996相一致
；

    -提供一個關於HACCP概念的國際交流平台。

    因此，ISO22000：200X不僅僅是通常意義上的食品加工規則和法規要求，而是尋求一個更為集中、一(yi)致(zhi)和(he)整(zheng)合(he)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)，為(wei)構(gou)築(zhu)一(yi)個(ge)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)提(ti)供(gong)一(yi)個(ge)框(kuang)架(jia)
，並(bing)將(jiang)其(qi)與(yu)其(qi)他(ta)管(guan)理(li)活(huo)動(dong)相(xiang)整(zheng)合(he)，如(ru)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)和(he)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)等(deng)。 

    ISO22000：200X是按照ISO9001： 2000的框架構築的
，同時，它也覆蓋了CAC關於HACCP的全部要求，並為HAC?鄄CP“先決條件”概念製定了“支持性安全措施”（SSM）的定義。ISO22000：200X將SSM定義為“特定的控製措施”，而不是影響食品安全的“關鍵控製措施”，它通過防止
、消除和減少危害產生的可能性來達到控製目的。依據企業類型和食品鏈的不同階段，SSM可被以下活動所替代，如：良好操作規範（GMP）、先決方案、良好農業規範（GAP）、良好衛生規範（GHP）
、良好分銷規範（GDP）和良好獸醫規範（GVP）。ISO22000：200X將要求食品企業建立
、保持、監視和審核SSM的有效性。 

    附表：ISO/CD 22000：200X 框架
    條款  基本內容
    1   範圍
    2   規範性引用文件
    3   術語與定義
    4      食品安全管理體係
    4.1   總體係要求
    4.2   文件化要求
    5   管理職責
    5.1   食品安全方針
    5.2   職責和授權
    5.3   食品安全小組
    5.4   溝通
    5.5    意外事件的準備和反應
    5.6   管理評審
    6   資源管理
    6.1   資源的提供
    6.2   人力資源
    7   安全產品的實現
    7.1     產品和過程數據
    7.2   危害分析
    7.3   CCP計劃的設計
    7.4   SSM方案的設計
    7.5     FSM係統的實施
    7.6   監視和測量設備的控製
    8    FSM係統的測量、分析和更新
    8.1   總則
    8.2    FSM係統驗證
    8.3   FSM係統確認
    8.4    FSM係統更新
    附錄A  ISO 22000:200x和ISO9001:2000的對照 
    附錄B  控製措施檢查單舉例

    索引 

    對策與建議

    ISO22000：200X的製訂雖然還正處於CD稿階段，國家相關行業部門應緊密跟蹤並積極研究應對政策
，一旦其正式發布，我們有關如何采用該標準的政策
、相關配套的規範性文件、以及培訓和模擬體係建立等研究和擬訂工作就應開始實施。就此
，筆者有如下建議，僅供參考。

    如何采用該標準。盡管ISO22000：200Xjiangshiyigeziyuanxingbiaozhun，danyouguanzhengfubumenkezaixiangguanfaguizhongjiangqizuoweizaitedingshipinjiagongqiyedeqiangzhiyaoqiu，yiquebaozheleishipinqiyedechanpindeanquanhejiankang，tongshituijianqizaisuoyoushipinxiangguanqiyejijicaiyong。ciwai
，genjuyiwangduibufenshipinqiyedeHACCP體係的建立和實施所采用的官方驗證政策

，在ISO22000：200X正式實施後，政府部門仍然保留官方驗證的權力，從而確保政府部門對國家食品安全的監管力度。

    鑒於ISO22000：200X是shi一yi個ge可ke用yong於yu審shen核he的de標biao準zhun
，因yin此ci官guan方fang驗yan證zheng可ke考kao慮lv采cai用yong委wei托tuo第di二er方fang審shen核he和he確que認ren第di三san方fang認ren證zheng證zheng書shu的de形xing式shi進jin行xing。對dui於yu那na些xie企qi業ye信xin譽yu度du較jiao高gao的de食shi品pin企qi業ye
，也ye可ke以yi采cai用yong企qi業ye通tong過guo內nei部bu審shen核he後hou“自我聲明”的形式證明其建立和實施了食品安全管理體係，當然，官方和銷售商（包括進口商）將驗證這種聲明。

    相關配套的規範性文件。ISO22000：200Xjiangshishiheyusuoyoushipinjiagongqiyedebiaozhun，tajinbiaodalegongxingyaoqiu，erbushizhenduimeiyileishipinjiagongqiyetichuyixietedingyaoqiu，yincizaiqishishiguochengzhonghuiyudaoyixiejutitiaokuandeshiyongxinghelijiedewenti。weici
，jiuxuyaokaifayugaibiaozhunpeitaodeshiyongzhinan，zhexieshiyongzhinanjiweishipinqiyejianliheshishishipinanquanguanlitixitigonglebangzhu，yeweirenzhengjigoujiqishenherenyuandeshenhetigonglecankao。youguanbumenyingjijiyanjiuhenidingzheleixiangguandewenjian。

    模擬體係建立。隨著ISO22000：200Xbiaozhundezhidingjincheng，yijixiangguanpeitaowenjiandeniding
，xiangguanqiyeyingjijidianzhaocaonibiaozhundelinianjianliheshishishipinanquanguanlitixi，bingchangshizheyuqiyeyijingjianlidezhiliangguanlitixi、huanjingguanlitixijinxingzhenghe。zheyang，shipinqiyejinengzongjiejingyan
，weibiaozhunhexiangguanpeitaowenjiandezhidingtigongyiju，tongshiyeweibiaozhunzhengshishishihou

，qiyexunsumanzubiaozhunyaoqiuhexiangguanfaguiyaoqiutigongbangzhu，yeweiqiyezaishichangjingzhengzhongqudeyouxianquanchuangzaotiaojian。