一、建立具有食品防護功能的食品安全管理體係的出口食品企業應確認的內容

    1、出口企業在已建立食品安全管理體係的基礎上
，導入食品防護計劃時，應充分考慮將食品防護要求（《質檢總局關於進一步加強出口食品防護的公告》（質檢總局〔2015〕155號公告）、《食品防護計劃及其應用指南食品生產企業》（GB/T27320-2010））融入食品安全管理體係中食品安全小組職責、食品安全生產要求、良好操作規範，以及涉及食品防護內容的作業指導書（安保措施、有毒有害物質管理等）。

    2
、已建立HACCP管理體係的企業，在導入食品防護計劃時
，將食品防護要素與HACCP管理體係中的前提方案（PRP）
、操作性前提方案（OPRP）有效融合
，結合已有的硬件、人力資源實施有效融合，減少新的控製措施；或者將食品防護作為一個危害分析因子，在HACCP計劃中進行危害分析時，需關注將食品防護薄弱環節融合在HACCP計劃中的CCP點或重點關注的食品防護措施。

    二
、具有食品防護功能的食品安全管理體係在出口食品生產企業建立及實施

    1、 完善食品防護要求。首先是完善食品安全管理體係小組成員及其食品防護職責

，增加保密協議。其次將食品防護中的信息安全控製、食品防護措施檢查程序
、食品防護計劃驗證程序等內容補充進入程序文件和良好操作規範中；針(zhen)對(dui)原(yuan)料(liao)種(zhong)植(zhi)戶(hu)與(yu)企(qi)業(ye)
，企(qi)業(ye)與(yu)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)多(duo)次(ci)發(fa)生(sheng)矛(mao)盾(dun)衝(chong)突(tu)的(de)地(di)區(qu)，增(zeng)加(jia)相(xiang)應(ying)內(nei)容(rong)的(de)食(shi)品(pin)防(fang)護(hu)風(feng)險(xian)分(fen)析(xi)，識(shi)別(bie)重(zhong)點(dian)防(fang)範(fan)區(qu)域(yu)和(he)加(jia)工(gong)環(huan)節(jie)，例(li)如(ru)強(qiang)化(hua)人(ren)員(yuan)識(shi)別(bie)及(ji)溝(gou)通(tong)
，信(xin)息(xi)安(an)全(quan)控(kong)製(zhi)、監視控製等內容。

    2、識別防護的薄弱環節。可以借助原食品安全管理體係建立過程中識別的產品預期用途和消費者、產品生產工藝流程圖、人流圖等資料；在此基礎上根據食品防護中要求的外部安全、內部安全

、人員安全等11方麵合並相同的薄弱環節、增加新的薄弱環節；同時
，結合現有的管理製度和食品安全管理體係涉及的良好操作規範，將食品防護內容進行相應補充。

    3
、kaizhanshipinfanghupinggu。shouxianjiangsuoshibiedeboruohuanjingjinxingfengxianpinggu
，yingchongfenkaolvyuanshipinanquanguanlitixiduiweishenghuanjingdekongzhijixiangguanweihaidekongzhi，bimianfanghuboruohuanjiedezengduo，zhenghehetigaokongzhicuoshideyouxiaoxing。qici，duishibiefanghudeboruohuanjiejinxingpinggushi，junyinggeichuheshideliyou，yibianzaishipinfanghugongnengquerenheyanzhengguochengduipingguguochengdekezhuisuxing。

    4、製(zhi)定(ding)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)食(shi)品(pin)防(fang)護(hu)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)。對(dui)於(yu)確(que)定(ding)的(de)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)，食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)小(xiao)組(zu)應(ying)製(zhi)定(ding)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)，修(xiu)訂(ding)和(he)完(wan)善(shan)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)中(zhong)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)的(de)控(kong)製(zhi)，將(jiang)其(qi)受(shou)攻(gong)擊(ji)可(ke)能(neng)性(xing)降(jiang)低(di)到(dao)最(zui)小(xiao)，同(tong)時(shi)將(jiang)涉(she)及(ji)保(bao)密(mi)的(de)防(fang)護(hu)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)隱(yin)藏(zang)、監控及升級控製。

    5、wanshanshipinfanghucuoshi。zongheshipinanquanguanlitixiwenjianzhongyihanyouhuozengjiadefanghucuoshizhong，quedinggegehuanjiezhongdeshipinfanghucuoshi。lirumingqueshipinanquanguanlitixixiaozudeneibuzhizefengong，jiaqiangrenyuanpeixun、溝通程序
、應急反應程序、召回程序中的防護措施，定期驗證防護功能的有效性。

    6、食shi品pin防fang護hu功gong能neng的de確que認ren和he完wan善shan。食shi品pin安an全quan管guan理li體ti係xi因yin外wai界jie或huo內nei部bu要yao求qiu強qiang化hua或huo降jiang低di某mou環huan節jie的de食shi品pin防fang護hu措cuo施shi
，在zai運yun行xing前qian和he變bian更geng後hou應ying實shi施shi確que認ren
，確que保bao食shi品pin防fang護hu功gong能neng在zai食shi品pin安an全quan管guan理li體ti係xi中zhong有you效xiao的de運yun行xing。

    7、完善HACCP計劃中的食品防護措施。結合以上6點內容的基礎上，將人為蓄意破壞性危害作為危害分析因子進行評估，確認薄弱環節，本著節約成本
、有效控製的原則，利用現有的食品安全控製措施和CCP點消除薄弱環節，如不能覆蓋薄弱環節，仍需單獨的控製措施消除薄弱環節
，具體實踐中將其作為產品防護形式隱蔽的表現在HACCP 計劃中。

    三、討論及建議

    隨sui著zhe出chu口kou食shi品pin經jing濟ji的de衰shuai退tui及ji產chan能neng過guo剩sheng導dao致zhi的de競jing爭zheng加jia劇ju，食shi品pin防fang護hu將jiang作zuo為wei企qi業ye食shi品pin安an全quan管guan理li體ti係xi的de重zhong要yao補bu丁ding的de地di位wei將jiang顯xian得de更geng加jia突tu出chu，具ju體ti實shi踐jian是shi重zhong點dian關guan注zhu故gu意yi汙wu染ran和he內nei部bu蓄xu意yi破po壞huai情qing況kuang（即企業內部不滿員工實行的破壞行為）。同tong時shi，食shi品pin防fang護hu的de核he心xin是shi以yi人ren為wei本ben，企qi業ye應ying重zhong視shi和he加jia強qiang企qi業ye文wen化hua建jian設she和he員yuan工gong心xin理li疏shu導dao等deng基ji礎chu工gong作zuo
，加jia強qiang解jie決jue和he協xie調tiao好hao員yuan工gong矛mao盾dun等deng相xiang關guan製zhi度du的de建jian立li和he實shi施shi。

    其次，建立具有食品防護功能的食品安全管理體係可以借助TACCP體係（威脅評估和關鍵控製點）的風險管理理念
，通過對加工工藝流程進行威脅評估，確定脆弱性
、實施控製措施來達到對風險的係統管理。