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隨著國際貿易的飛速發展，世界各國對進口食品要求越來越嚴格，尤其是對進口食品的安全、weishengxiangmuyaoqiugengjiayange。yinci，guojiaduichukoushipinshengchanqiyeweishengzhucedengjigongzuoyuelaiyuezhongshi。chukoushipinshengchanqiyeweishengzhucedengjizhidushiwoguoyixiangzhongyaodeshipinanquankongzhicuoshi。是食品生產企業獲準加工生產、貯存出口食品的通行證，是保證出口食品衛生質量的有效製度，但許多食品生產企業在衛生安全質量體係建立、實施過程中解決問題的方法與同仁做以下探討：
衛生安全質量體係建立與實施過程中存在的問題
一、出口食品企業對衛生安全質量體係的建立尚存在認識上的誤會。
yixieshipinqiyeweilequdeweishengzhucezhengshubudebujianliweishenganquanzhiliangtixi，duijianliweishenganquanzhiliangtixidezhenzhengmudebingbulijie，yiyizhongyingfudexintai，shenzhirenweiweishenganquanzhiliangtixidejianchengzhonghaicunzaizhebutongchengdudewenti，bizhezhenduishijigongzuozhongyudaodewentijishifougeiqiyezengjiachukoufudan，jiadaqiyetouru，yinciduijianliweishenganquanzhiliangtixibujiji，chanpinruqichukouzewanshidaji。
二、體係文件的編製流於形式
表現在：1、shenqingrenzhengzhichu，youdeqiyeweilejiyuzaizuiduandeshijianneiqudezhengshu，zaiduichukoushipinshengchanqiyeweishengyaoqiulijiedeqingkuangxia，cankaoqitamoshi，tixiwenjianzhaobanzhaochao，meinengzhenduiqiyezishendetedianbianzhifuhebenqiyeshijideweishengzhiliangtixiwenjian，shizhituolishiji，meiyoukecaozuoxing，geishijicaozuo
2、有的企業編製的衛生質量體係文件內容不全，站位不高，甚至隻提供一般的程序性文件或技術性文件代替，起不到應有的作用。
3、有的企業同時建立了ISO9000">ISO9000質量保證體係、衛生質量體係、或ISO9000">ISO9000質量保證體係、衛生質量體係、HACCP體ti係xi共gong存cun，編bian製zhi文wen件jian時shi，未wei能neng將jiang兩liang套tao或huo三san套tao體ti係xi有you機ji融rong合he，一yi個ge企qi業ye同tong時shi運yun行xing兩liang套tao或huo三san套tao體ti係xi文wen件jian，使shi衛wei生sheng安an全quan質zhi量liang體ti係xi束shu之zhi高gao閣ge，隻zhi是shi衛wei生sheng注zhu冊ce或huo監jian管guan時shi備bei查zha，失shi去qu應ying有you的de作zuo用yong。
4、有的企業擴大了規模，進行了重組或法人、組織機構、產品結構等發生變化時，質量體係文件卻不及時更改，一成不變，使現有的文件一再適應企業的具體情況。
三、企業硬件達不到規定的要求
表現在：1、有些新建食品企業建廠時事先未考慮衛生注冊登記要求。
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2、企業不願更多的投資，有現得利的思想，掙著錢再投資。
3、限於企業的實際情況局限，無法改造到位。
4、由於本地區的經濟情況，企業出口產品前景未卜，僅限於一次性或幾次出口，企業無法投資。
5、有的企業不懂應該如何改造滿足要求，致使車間布局不合理，工藝交叉汙染、無法適應食品生產衛生質量的要求。
四、衛生質量體係不能有效的運行
1領導衛生質量意識差，重視程度不夠
企qi業ye在zai獲huo得de衛wei生sheng注zhu冊ce認ren證zheng之zhi前qian，為wei了le保bao證zheng產chan品pin的de順shun利li出chu口kou，企qi業ye領ling導dao對dui衛wei生sheng安an全quan質zhi量liang體ti係xi的de建jian立li實shi施shi工gong作zuo還hai能neng重zhong視shi，獲huo證zheng之zhi後hou則ze不bu注zhu意yi強qiang調tiao衛wei生sheng質zhi量liang，存cun在zai應ying付fu考kao核he及ji“證書到手，工作到頭”的錯誤認識，思想不重視，衛生意識模糊，在此情況下，企業後續管理工作出現鬆懈，衛生質量體係失去控製。
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2企業組織機構不健全，或形同虛設，不能真正發揮作用。
未能對生產各類人員進行培訓。
未能按質量手冊、程序文件、作業指導書的要求有效運行企業製定的衛生安全質量方針、目標及各種文件未認真履行和落實，存在著企業員工不明確自己該做什麼，負什麼責任的現象。
各種記錄填寫不規範、不完善。
內審工作未能有效的進行
企(qi)業(ye)不(bu)能(neng)按(an)照(zhao)衛(wei)生(sheng)要(yao)求(qiu)認(ren)真(zhen)組(zu)織(zhi)內(nei)部(bu)審(shen)核(he)，失(shi)去(qu)了(le)運(yun)用(yong)內(nei)部(bu)審(shen)核(he)驗(yan)證(zheng)企(qi)業(ye)衛(wei)生(sheng)安(an)全(quan)質(zhi)量(liang)體(ti)係(xi)是(shi)否(fou)滿(man)足(zu)要(yao)求(qiu)的(de)作(zuo)用(yong)，失(shi)去(qu)了(le)依(yi)靠(kao)自(zi)身(shen)力(li)量(liang)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)改(gai)善(shan)內(nei)部(bu)條(tiao)件(jian)、規範本企業衛生安全要求的手段。
五、未能真正發揮實驗室的作用
表現在：1、實驗室設備差
2、實驗室管理不到位
3、檢驗人員素質不夠
4、不檢驗，起不到真正指導生產的作用
六、一些食品企業還未引入HACCP體係
中國食品企業，你HACCP了嗎？一些食品企業還沒有意識到HACCP體係的建立給食品企業帶來的益處，還處在觀望或等待之中。
針對衛生安全質量體係建立與實施過程中存在的問題建議采取的對策
一、出口食品企業應切實加強衛生注冊(登記)的意識'
隨著我國WTO的加入，食品的安全性、衛生性問題越來越重要。衛生注冊登記工作是實現從源頭抓質量的重要保障，是保證食品的安全衛生質量以及人類健康heanquansuocaiqudeyixiliecuoshideyibufen。yincichukoushipinqiyeyaozengqiangqiyejingzhengli，kuodashichang，zouchixufazhandaolu，jiubixugensuiguojijingjifazhanxingshi，jinxingweishengzhuce、ISO9000質量體係和HACCP管guan理li體ti係xi認ren證zheng，從cong而er獲huo得de良liang好hao的de經jing濟ji效xiao益yi和he社she會hui效xiao益yi。企qi業ye領ling導dao者zhe應ying消xiao除chu衛wei生sheng注zhu冊ce登deng記ji隻zhi是shi一yi張zhang出chu口kou食shi品pin通tong行xing證zheng的de錯cuo誤wu思si想xiang，將jiang衛wei生sheng注zhu冊ce登deng記ji工gong作zuo視shi為wei“以質取勝”戰略的一件大事來抓，提高衛生注冊登記重要性的認識。
二、強化人員培訓，提高全員素質: ]% m, g' Y' c( R1 q
麵對經濟全球化和我國加入WTO後的挑戰，出chu口kou食shi品pin企qi業ye要yao做zuo好hao衛wei生sheng注zhu冊ce登deng記ji工gong作zuo，建jian立li切qie實shi可ke行xing的de衛wei生sheng安an全quan質zhi量liang體ti係xi就jiu必bi須xu對dui企qi業ye的de管guan理li人ren員yuan和he員yuan工gong進jin行xing強qiang化hua培pei訓xun，製zhi定ding培pei訓xun計ji劃hua，樹shu立li終zhong生sheng受shou培pei訓xun教jiao育yu的de思si維wei，提ti高gao全quan員yuan素su質zhi。培pei訓xun的de內nei容rong包bao括kuo國guo內nei外wai食shi品pin衛wei生sheng法fa律lv法fa規gui和he食shi品pin加jia工gong、衛生知識的培訓采取多形式多層次的方法：
第一層次：國內法律法規：包括食品衛生法、進出口商品檢驗法、出入境動植物檢疫法、產品質量法、動物防疫法、商檢法實施條例、動植物檢疫法實施條例等。
第二層次：注冊規章：包括出口食品衛生管理辦法、出口食品廠、庫衛生要求、出口食品廠庫衛生注冊細則、部分出口食品衛生規範、出口食品標簽管理辦法等。
第三層次：檢驗檢疫標準、規程培訓：包括各種出口產品檢驗規程、各種微生物檢驗方法、各種農獸藥殘留檢驗方法等。
第四層次：國際食品衛生質量保證體係有關理論培訓：包括GMP、HACCP、SSOP、ISO9000標準。
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第五層次：食品衛生知識和操作技能的培訓：包括加工衛生、個人衛生、水質安全、洗手消毒、設備操宰前宰後獸醫衛生檢疫、獸醫衛生知識、生產企業的各項管理製度、批次管理、標簽管理、原料的控製、溫度控製和記錄等。
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此外還可以采取派人出去學習及組織管理人員參觀國內先進生產企業的方式，開拓視野，提高衛生質量管理水平。
三、建立切實可行的衛生安全質量保證體係並保證其有效運行
建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)的(de)衛(wei)生(sheng)安(an)全(quan)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)體(ti)係(xi)是(shi)為(wei)了(le)控(kong)製(zhi)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)的(de)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)危(wei)害(hai)，保(bao)障(zhang)最(zui)終(zhong)產(chan)品(pin)衛(wei)生(sheng)安(an)全(quan)質(zhi)量(liang)的(de)預(yu)防(fang)性(xing)係(xi)統(tong)，它(ta)由(you)相(xiang)應(ying)的(de)組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)、文件程序、人員及設備、設施等必要的要素構成，它通過對原料質量、加工過程、成品質量，這三個基本環節實施控製來保證產品的衛生安全質量。體現和指導企業衛生安全質量保證體係是衛生質量管理文件。
企業在建立衛生安全質量保證體係和編寫質量文件的過程中，必須包括但不限於《出口食品廠、庫衛生要求》第四條中規定的十一項要求即十一個要素，企業可以根據自己的產品特點、生產規模、工gong藝yi技ji術shu複fu雜za性xing以yi及ji管guan理li基ji礎chu等deng實shi際ji情qing況kuang，確que定ding對dui這zhe些xie要yao素su的de采cai用yong程cheng度du，也ye可ke以yi在zai自zi己ji的de質zhi量liang體ti係xi中zhong增zeng加jia其qi它ta對dui自zi己ji適shi用yong的de質zhi量liang要yao素su，從cong而er使shi所suo建jian立li的de體ti係xi對dui自zi己ji的de企qi業ye更geng為wei適shi用yong。
如果企業按照ISO9000標(biao)準(zhun)建(jian)立(li)的(de)質(zhi)量(liang)體(ti)係(xi)，那(na)麼(me)就(jiu)應(ying)注(zhu)意(yi)把(ba)上(shang)述(shu)的(de)十(shi)一(yi)個(ge)要(yao)素(su)涵(han)蓋(gai)進(jin)去(qu)，即(ji)在(zai)企(qi)業(ye)的(de)質(zhi)量(liang)體(ti)係(xi)中(zhong)，把(ba)這(zhe)十(shi)一(yi)個(ge)對(dui)食(shi)品(pin)衛(wei)生(sheng)質(zhi)量(liang)的(de)基(ji)本(ben)控(kong)製(zhi)體(ti)現(xian)出(chu)來(lai)。
企業若ISO9000、衛生注冊、HACCP體係同時建立，則建議質量手冊部份以ISO9000體係為主體框架將衛生注冊體係及HACCP體係的有關內容融入相應的部分。
程序文件部份列入ISO9001">ISO9001：2000版標準要求的六個程序，將HACCP體係要求的程序與ISO9001">ISO9001：2000相同的部份進行相融。如：文件和記錄控製程序；不合格品的控製程序；內部審核程序。
作業指導書部份
1、在ISO9001：2000作業指導書的基礎上加入SSM方案要求的GMP及SSOP有關內容
2、將HACCP體係要求的程序與ISO9001：2000作業指導書相同的部份融入HACCP要求的內容，如：內、外部溝通作業指導書；可追溯性作業指導書；測量設備和方法的控製作業指導書；培訓作業指導書；管理評審作業指導書
3、將HACCP體係要求的程序與ISO9001：2000作業指導書不相同的部份重新建立作業指導書如：應急準備和響應作業指導書；通知和召回作業指導書，驗證作業指導書；糾偏作業指導書；HACCP計劃。
記(ji)錄(lu)是(shi)證(zheng)明(ming)質(zhi)量(liang)體(ti)係(xi)有(you)效(xiao)運(yun)行(xing)的(de)證(zheng)據(ju)，沒(mei)有(you)記(ji)錄(lu)就(jiu)等(deng)於(yu)沒(mei)有(you)發(fa)生(sheng)，所(suo)以(yi)應(ying)合(he)理(li)建(jian)立(li)符(fu)合(he)本(ben)質(zhi)量(liang)體(ti)係(xi)的(de)有(you)關(guan)記(ji)錄(lu)並(bing)認(ren)真(zhen)記(ji)錄(lu)保(bao)存(cun)，以(yi)證(zheng)明(ming)質(zhi)量(liang)體(ti)係(xi)的(de)切(qie)實(shi)有(you)效(xiao)運(yun)行(xing)。
四、硬件設施必須達到規定要求，關鍵要素需有效控製
1、新建食品企業應事先考慮衛生注冊(登記)要求
以(yi)往(wang)在(zai)衛(wei)生(sheng)注(zhu)冊(ce)評(ping)審(shen)中(zhong)，很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)由(you)於(yu)施(shi)工(gong)前(qian)未(wei)考(kao)慮(lv)到(dao)衛(wei)生(sheng)設(she)施(shi)及(ji)衛(wei)生(sheng)要(yao)求(qiu)，硬(ying)件(jian)方(fang)麵(mian)改(gai)動(dong)很(hen)大(da)，企(qi)業(ye)需(xu)投(tou)入(ru)大(da)量(liang)資(zi)金(jin)改(gai)造(zao)才(cai)能(neng)達(da)到(dao)衛(wei)生(sheng)注(zhu)冊(ce)要(yao)求(qiu)，損(sun)失(shi)很(hen)大(da)。所(suo)以(yi)新(xin)建(jian)食(shi)品(pin)企(qi)業(ye)施(shi)工(gong)前(qian)就(jiu)應(ying)事(shi)先(xian)考(kao)慮(lv)衛(wei)生(sheng)注(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)要(yao)求(qiu)。根(gen)據(ju)《出口食品廠、庫衛生要求》的規定，對廠址的選擇、廠區的規劃、車間的布局、加工用水水源的選擇、化驗室的配備、人流、物流、氣流、廢(fei)物(wu)流(liu)等(deng)因(yin)素(su)進(jin)行(xing)充(chong)分(fen)論(lun)證(zheng)，從(cong)而(er)避(bi)免(mian)不(bu)必(bi)要(yao)損(sun)失(shi)。一(yi)個(ge)企(qi)業(ye)能(neng)否(fou)和(he)產(chan)出(chu)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)食(shi)品(pin)，生(sheng)產(chan)工(gong)藝(yi)與(yu)設(she)計(ji)能(neng)力(li)相(xiang)適(shi)應(ying)是(shi)關(guan)鍵(jian)之(zhi)一(yi)，要(yao)根(gen)據(ju)原(yuan)料(liao)情(qing)況(kuang)、加工產品類型、工藝、規模、相關規範和技術標準按照“實用性強、適度先進、留有發展空間”的原則進行工廠設計，合理的工藝設計既要防止出現“瓶頸”現象，又要防止路線倒轉，交叉汙染。
2、出口食品企業應根據企業的實際情況、出口品種等因素按照《出口食品廠、庫衛生要求》的規定，對硬件設施進行改造，使其必須達到規定的要求，滿足出口食品安全、衛生質量的需要。
3、對環境衛生、加工用水、生產過程、包裝、儲存、運輸及檢驗檢疫質量的控製等關鍵要素實行有效控製。
4、應重視員工的健康和衛生、工器具的清洗和消毒以及化學物質的管理、人流、物流、氣流、廢物流等，從而有效的防止交叉汙染等問題。
五、要將HACCP體係融入本企業的質量管理體係
2002年國家質檢總局第20號令和國家認監委第3號公告，發布《出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定》及《中國食品生產企業危害分析與關鍵控製點管理體係認證管理規定》，要求罐頭等六類食品生產企業在衛生注冊申請和保持過程中必須建立和實施HACCP體(ti)係(xi)。其(qi)他(ta)食(shi)品(pin)行(xing)業(ye)也(ye)應(ying)有(you)這(zhe)方(fang)麵(mian)的(de)意(yi)識(shi)，隨(sui)著(zhe)國(guo)際(ji)食(shi)品(pin)貿(mao)易(yi)的(de)不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)及(ji)食(shi)品(pin)貿(mao)易(yi)的(de)全(quan)球(qiu)化(hua)，消(xiao)費(fei)者(zhe)對(dui)食(shi)品(pin)的(de)安(an)全(quan)衛(wei)生(sheng)要(yao)求(qiu)越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)，企(qi)業(ye)要(yao)想(xiang)站(zhan)穩(wen)國(guo)內(nei)、外市場就必須未雨綢繆，在生產管理上積極與國際慣例接軌，現在我國已有不少的食品加工企業獲得了HACC認證。
六、企業在食品安全衛生質量體係自控中應注意的幾個環節
食品安全衛生就是要做到從農場到餐桌的全過程的控製，需注意的關鍵環節是
1、原料的保證：原yuan料liao的de健jian康kang衛wei生sheng安an全quan對dui於yu生sheng產chan出chu安an全quan的de合he格ge食shi品pin起qi著zhe至zhi關guan重zhong要yao的de作zuo用yong，沒mei有you健jian康kang安an全quan的de原yuan料liao，絕jue對dui生sheng產chan不bu出chu安an全quan的de食shi品pin。首shou先xian要yao抓zhua住zhu原yuan料liao的de主zhu要yao危wei害hai，危wei害hai來lai源yuan不bu僅jin要yao考kao慮lv到dao主zhu要yao原yuan料liao，還hai要yao考kao慮lv到dao輔fu料liao(配料)，實際上輔料(配料)已經成為目前影響我國食品出口聽重要因素之一，如：吊白塊問題、色素問題等， 其次還應注意到塑料內包裝可能殘存藥物、雜質、微生物以及材料是否無毒、是否符合國家GB9681-1998、GB9687-1998、GB9688-1998、GB9689-1998食品包裝衛生標準等，此外水的管理也及其重要。同時企業還應關注本身是否有能力對原輔料的采購、貯運、檢驗檢測、合格判定、風險評估進行有效的控製。
、計量：對計量檢定設備要定時進行校準、標識。對於企業自校的設備。要正確使用計量標準，根據國內外要求確定計量的具體指標。
3、溫控：溫控是食品加工企業的靈魂，要想保證食品的質量，就要控製好冷熱溫度。
4、消毒：消毒是食品企業執行SSOP的重要工作之一，從消毒控製範圍看，它主要包括消毒點、消毒對象的確定、消毒劑的選擇、消毒劑量、頻率的設置、消毒效果的測定、消毒監督手段和部門，通過對消毒的控製，防止對食品直接進行消毒產生的危害，造成食品消毒劑殘留超標、異味、變色等。
5、有害生物、農獸藥等殘留的檢測監控：檢測監控應全麵覆蓋，重點突出，著重實效，頻率恰當。
6、管理體係驗證、內審和管理評審：企業體係能否 持續改進，驗證、內審和管理評審是非常必要的。
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七、要重視實驗室建議，提高檢測人員的素質
國家質檢總局第20號令中《出口食品生產企業衛生要求》第十五條(一)規定：qiyeyouyushengchannenglixiangshiyingdeneishejianyanjigouhejubeixiangyingzigedejianyanrenyuan，chukoushipinshengchanqiyedeshiyanshijiqijianyanweishengguanlirenyuandenenglisuzhigaodishiguanxidaoshipinshengchanqiyechanpinweishengzhiliangdejichu，yinciqiyeyingzhongshishiyanshijianshe，jiaqiangguanli，jiadapeixunlidu，qieshitigaojiancerenyuandesuzhi，shiqiyedeshiyanshizhenzhengqidaozhidaoshengchan，bahaochanpinzhiliangdiyiguandezuoyong。weijianyanjianyixitonglvxianzaibenqiyetuixingjianyanjianyijianguanmoshidiandingjichu。
