No.51

問：哪些危險廢物不得填埋？

答：根據《危險廢物填埋汙染控製標準》（GB18598-2019）6.1條款規定不得填埋的廢物有：a) 醫療廢物；b) 與襯層具有不相容性反應的廢物
；c) 液態廢物。

 

No.52

問：按照《危險廢物填埋汙染控製標準》（GB18598-2019）中6.2條約定，水溶性鹽總量小於10%的廢物可以進入柔性填埋場。那麼，能否通過將高鹽度的廢物與低鹽度的廢物進行混合至鹽總量小於10%後入場填埋
？

答：不允許。首先，填埋場的危險廢物預處理工藝一般為固化穩定化
，一般不會包括不同廢物的混合過程（該過程容易出現二次汙染問題和安全問題）；其次，標準中雖然未特別明確水溶性鹽總量小於10%的廢物的具體指代對象，但是應從嚴理解為描述的是某具體批次的危險廢物，而非幾個批次危險廢物的平均值。

 

No.53

問：廢棄生物質製備成燃料棒、燃料顆粒屬於固體廢物利用嗎？

答：屬於，根據新《固廢法》第一百二十四條
，利用是指從固體廢物中提取物質作為原材料或者燃料的活動。

 

No.54

問：垃圾焚燒飛灰與爐渣的差異性？

答：爐渣當然也有環境危害性，但是相對飛灰要小。

（1）汙染物含量較少

前麵說過飛灰在廢氣煙道中，本身就會富集氣態中的汙染物。同時，隨著溫度從爐膛中降低
，煙氣中二噁英存在再次合成的現象（尤其是250-400度這個溫度區間）。而上述兩個問題對爐渣而言是不存在的（爐渣直接排出且比表麵小不會出現富集氣體汙染物的問題，同時爐渣產生環境是高溫，二惡英會充分降解）；

（2）穩定性好

可以不嚴謹的近似理解為：爐渣的形成環境有點像飛灰的一種無害化處置過程（高溫熔融固化）。當然，兩者的溫度區間不同，但是在爐膛內800度左右的高溫下，爐渣的環境穩定性一般要好於飛灰。

 

No.55

問：飛灰進入生活垃圾填埋場填埋處置時，需要重點關注什麼？

答：1.飛灰經過預處理後才有進入生活垃圾填埋場填埋的前提條件。2.飛灰處理後必須要同時滿足：含水率小於30%、二噁英（或等效毒性量）低於3μg/kg、HJ/T300浸出方法下的汙染物濃度滿足《生活垃圾填埋場汙染控製標準》（GB16889-2008）中表1限值。3.飛灰處理後的飛灰產物需要設置專區填埋。4.進入填埋區的飛灰處理產物應密封或者成型化。

 

在zai檢jian查zha過guo程cheng中zhong，飛fei灰hui處chu理li和he處chu置zhi設she施shi所suo有you者zhe應ying設she置zhi專zhuan門men的de部bu門men或huo者zhe專zhuan職zhi人ren員yuan，負fu責ze飛fei灰hui處chu理li和he處chu置zhi過guo程cheng的de相xiang關guan環huan境jing管guan理li工gong作zuo。應ying建jian立li汙wu染ran預yu防fang機ji製zhi和he處chu理li突tu發fa環huan境jing事shi件jian的de應ying急ji預yu案an製zhi度du。涉she及ji飛fei灰hui填tian埋mai的de填tian埋mai場chang應ying建jian立li管guan理li台tai賬zhang，內nei容rong包bao括kuo每mei批pi飛fei灰hui的de來lai源yuan
、數量、種類，處理處置方式、時間、處理處置過程中的飛灰進料量
、各種添加劑的使用量
、監測結果、不合格飛灰處理產物的再次處理情況記錄，飛灰處理產物流向、運輸單位、運輸車輛和運輸人員信息，事故等特殊情況的處理等。

 

需要重點關注生活垃圾填埋場內是否設置了飛灰填埋專區、飛灰是否進行了預處理（查看相關設備運行情況和藥劑投加情況）、預處理效果是否有相應充足的檢測支撐材料（比如浸出檢出材料、預處理後二噁英含量檢測材料）不同來源飛灰至少都要開展過此入場符合性檢測。同時最後，飛灰處理產物中重金屬浸出濃度監測頻次應不少於每日 1 次，飛灰處理產物中二噁英類的監測頻次應不少於每 6 個月1次。

 

No.56

問：生活垃圾焚燒飛灰能否直接投加到水泥熟料當中進行處置？

答：不允許未經任何處理的飛灰直接投加到水泥熟料當中。隻有經過處理後的飛灰處理產物，且同時滿足《生活垃圾焚燒飛灰汙染控製技術規範（試行）》6.2款所有條件時，才可將飛灰處理產物投到水泥熟料當中進行處置。最後
，按照《水泥窯協同處置固體廢物技術規範》GB30760-2014有關要求開展熟料檢測。

 

No.57

問：固廢或危險廢物焚燒的熱灼減率指標重要嗎？相關企業需要多久檢測一次？

答：該指標非常重要，反映了高溫焚燒過程對固體廢物的焚毀、減量效果。當處置企業為了加大處置量和降低運行成本時

，熱灼減率就有可能超過5%。按照《危險廢物焚燒汙染控製標準》要求，熱灼減率的監測應每周至少1次。現場檢測人員應關注焚燒處置企業對該指標的檢測情況。

 

No.58

問：水泥窯協同處置危險廢物項目對水泥窯產能的基本要求是？

答：設計熟料生產規模≥2000 噸/天的新型幹法水泥窯。

 

No.59

問：哪些危險廢物不允許從水泥窯的生料磨進料？

答：根據《水泥窯協同處置危險廢物經營許可證審查指南》作為替代混合材向水泥磨投加的危險廢物應為不含有機物（有機質含量小於0.5%
，二噁英含量小於10ng TEQ/kg，其他特征有機物含量不大於水泥熟料中相應的有機物含量）和氰化物（CN-含量小於0.01 mg/kg）的固態廢物
，並確保水泥產品滿足水泥相關質量標準以及《水泥窯協同處置固體廢物 環境保護技術規範》（HJ662）表1中規定的“單位質量水泥的重金 屬最大允許投加量”限值。通俗的講即含有機物、低熔點金屬的廢物不應在生料磨處投加。

 

No.60

問：哪些危險廢物不應進入水泥窯協同處置？

答：下列固體廢物不應入窯進行協同處置：a) 放射性廢物；b) 具有傳染性
、爆炸性及反應性廢物
；c) 未經拆解的廢電池、廢家用電器和電子產品
；d) 含錄的溫度計
、血壓計、熒光燈管和開關；e) 有鈣蠟燒工藝生產銘鹽過程中產生的錯渣；f) 石棉類廢物；g) 未知特性和未經鑒定的固體廢物。

 

No.61

問：水泥窯協同處置危險廢物的水泥熟料需要進行哪些關鍵檢測
？

答：分為水泥熟料中重金屬含量限值（mg/kg）和可浸出重金屬含量限值兩大方麵指標（mg/L）
，檢測的重金屬指標為砷、鉛
、鎘、鉻
、銅、鎳
、鋅
、錳。具體的含量限值和可浸出含量限值見《水泥窯協同處置固體廢物技術規範》（GB30760-2014）。

 

No.62

問：廢塑料桶綜合利用項目的環境管理核心關注點有哪些？

答：1.廢桶殘液貯存場所及建設條件是否滿足危廢貯存標準，殘液倒出過程是否配備了廢氣收集裝置
；2.廢桶泄露物料是否有貯存容器、應急池；3.廢桶倉庫整體設計是否達到“三防”要求；4.倉庫無組織廢氣是否有效收集
，廢氣處置工藝是否滿足環評要求；5.清洗廢水的產生汙泥是否參照危廢管理
；6.清洗液使用方式和消耗量的合理性；7.設備產生的殘渣是否參照危廢管理
；8.幹化破碎設備應有粉塵收集環節，粉塵應參照危廢管理；9.廢桶處理後的產物是否達到了相應的產品質量標準，其最終去向的環境風險是否可控（比如送往進行鋼鐵冶煉、塑料粒子在廠內製備成了工程下水管）。

 

No.63

問：公司擬自行建設危險廢物自行利用/處置措施？要辦什麼手續？

答：鼓勵危險廢物產生量較大的企業自建危險廢物處理處置設施。新增設施或新建項目的

，需執行環境影響評價和“三同時”製度。

 

No.64

問：母公司可否使用全資子公司的危險廢物經營許可證對外承接業務？

答：根據固廢法相關規定
，禁止將危險廢物提供或委托給無危險廢物經營許可證的單位從事收集
、貯存、利用、處置的經營活動。

 

No.65

問：關於危廢管理計劃紅線是什麼？

答：不製定危廢管理計劃
，最高罰100萬元。新固廢法第78條規定，產生危險廢物的單位
，首先要按照國家有關規定製定危險廢物管理計劃

；其qi次ci
，危wei險xian廢fei物wu管guan理li計ji劃hua應ying當dang報bao產chan生sheng危wei險xian廢fei物wu的de單dan位wei所suo在zai地di生sheng態tai環huan境jing主zhu管guan部bu門men備bei案an。危wei險xian廢fei物wu管guan理li計ji劃hua的de內nei容rong

，應ying當dang包bao括kuo減jian少shao危wei險xian廢fei物wu產chan生sheng量liang和he降jiang低di危wei險xian廢fei物wu危wei害hai性xing的de措cuo施shi以yi及ji危wei險xian廢fei物wu貯zhu存cun、利用、處置措施。如果沒有製定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關資料的
，就要按照新固廢法第112條對產生危廢的單位進行處罰，即由生態環境主管部門責令改正，處10萬~100萬元的罰款
，沒收違法所得

；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉。

 

No.66

問：關於危廢管理台賬紅線是什麼？

答：不建立危廢管理台賬，最高罰100萬元。新固廢法第78條(tiao)規(gui)定(ding)，產(chan)生(sheng)危(wei)廢(fei)的(de)單(dan)位(wei)，應(ying)當(dang)建(jian)立(li)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)管(guan)理(li)台(tai)賬(zhang)，如(ru)實(shi)記(ji)錄(lu)有(you)關(guan)信(xin)息(xi)
，並(bing)通(tong)過(guo)國(guo)家(jia)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)向(xiang)所(suo)在(zai)地(di)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)申(shen)報(bao)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)種(zhong)類(lei)、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。如果沒有建立危險廢物管理台賬並如實記錄的
，就要按照新固廢法第112條第（二）項對產生危廢的單位進行處罰，即由生態環境主管部門責令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉。

 

No.67

問：將危廢提供或委托給無證者是什麼違法行為？

答：將危廢提供或委托給無證者造成嚴重汙染環境後果
，可能構成非法經營罪。新固廢法第80條規定，產生危廢的單位，禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。如果將危廢提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動的
，就要按照新固廢法第112條第（四）項進行處罰，即由生態環境主管部門對產生危廢的單位處以所需處置費用3倍~5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的，按20萬元計算。

 

造成嚴重環境汙染後果，尚不構成犯罪的，還要按照新固廢法第120條的規定，由公安機關對法定代表人
、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處10~15日的拘留；情節較輕的
，處5~10日的拘留。

 

無危險廢物許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動，嚴重汙染環境的，根據“兩高”辦理環境汙染刑事案件司法解釋第6條的規定，按照《刑法》第338條“汙染環境罪”定罪處罰

；同時構成《刑法》第225條“非法經營罪”的

，依照處罰較重的規定定罪處罰。

 

明知他人無危險廢物許可證，向其提供或者委托其收集、貯存

、利用、處置危險廢物，嚴重汙染環境的，根據“兩高”辦理環境汙染刑事案件司法解釋第7條的規定，以共同犯罪論處。

 

No.68

問：擅自傾倒或堆放危廢是什麼違法行為？

答：擅自傾倒或堆放危廢後果特別嚴重的

，最高刑期7年。新固廢法第79條規定
，產生危廢的單位，應當按照國家有關規定和環境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物
，不得擅自傾倒、堆放。如果擅自傾倒、堆放危廢的
，就要按照新固廢法第112條第（三）項進行處罰，即由生態環境主管部門對產生危廢的單位處以所需處置費用3倍~5倍的罰款，所需處置費用不足20萬元的
，按20萬元計算。造成嚴重環境汙染後果，尚不構成犯罪的
，還要按照新固廢法第120條的規定，由公安機關對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處10~15日的拘留；情節較輕的
，處5~10日的拘留。

 

非法排放
、傾倒危險廢物達到三噸（含三噸）以上的，則已經構成犯罪
，按照《刑法》第338條“汙染環境罪”定罪處罰，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；後果特別嚴重的，處3~7年有期徒刑，並處罰金。

 

特別要注意的是，根據“兩高”辦理環境汙染刑事案件司法解釋
，通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒
、處置危廢的
，或者二年內曾因非法排放
、傾倒、處置危廢受過兩次以上行政處罰後又再犯的，都被認定為“嚴重汙染環境”，即要按照《刑法》第338條“汙染環境罪”定罪，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金
；後果特別嚴重的
，處3~7年有期徒刑，並處罰金。

 

No.69

問：未按規定填寫轉移聯單是什麼違法行為？

答：未按規定填寫轉移聯單最高罰100萬元，擅自轉移危廢要行政拘留。新固廢法第82條規定

，轉移危險廢物，要按照國家有關規定填寫、yunxingweixianfeiwudianzihuozhezhizhizhuanyiliandan。ruguoshikuashengzhuanyiweifeide，yaoxiangweifeiyichudishengjishengtaihuanjingbumenshenqing。yichudishengjishengtaihuanjingbumenjishishangjingjieshoudishengjishengtaihuanjingbumentongyihou，zaiguidingqixianneipizhunzhuanyigaiweixianfeiwu
，bingjiangpizhunxinxitongbaoxiangguanshengjishengtaihuanjingbumenhejiaotongyunshubumen。weijingpizhunde
，budezhuanyi。

 

如果沒有按照國家有關規定填寫、運行危險廢物轉移聯單，或者未經批準擅自轉移危險廢物的，將按照新固廢法第112條第（五）項進行處罰，即由生態環境主管部門責令改正，處10萬~100萬元的罰款，沒收違法所得
；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉。

 

未經批準擅自轉移危險廢物的，還要按照新固廢法第120條的規定
，由公安機關對法定代表人

、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處10~15日的拘留；情節較輕的，處5~10日的拘留。

 

No.70

問：哪些危險廢物運輸過程可以豁免危險貨物運輸管理？

答：具體參考《國家危險廢物名錄》附錄“危險廢物豁免管理清單”，豁免環節為“運輸”或“全部環節”。社會源危險廢物、固態危險廢物及5噸以下密閉容器包裝的液態

、半固態危險廢物，在縣域內收集至小微產廢單位危險廢物集中收運點的，可采用防揚散、防溢漏的普通貨運車輛運輸。

 

No.71

問：涉及危險廢物企業的環境應急製度檢查要點有哪些？

答：1.環境應急預案是否在3年有效期內
，是否有備案證明；2.企業是否按照每半年進行1次真實演練，演練內容與危險廢物環境事故相關（非消防演練）；3.企業提供了每次演練活動的演練計劃、演練參與人員簽到材料、演練過程照片以及演練總結材料。

 

No.72

問：省固廢信息平台日常填報有什麼要求？

答：各地要督促轄區內所有涉危廢企業上線注冊，並督促各企業及時填報產處信息，原則上年產生量100噸以上的企業每日填報
、10噸以上的每周填報
、10噸以下的每月填報、1噸以下每季填報。填報的信息應及時
、真實
、準確。

 

No.73

問：危險廢物標簽的檢查要點是什麼？

答：1.包裝物上的標簽每一項信息必須全部填寫；2.根據產生時間信息判斷是否超期貯存
；3.危廢代碼是否填寫錯誤；4.企業應對廢物重量進行稱量，並準確填寫、記錄台賬。

 

No.74

問：常見的危險廢物倉庫有哪些問題？

答：1.倉庫有大量人員可翻入的玻璃窗戶
，應建設小型觀察口；2.倉庫內的應急溝和收集池內有廢液，未及時收集；3. 危廢倉庫有多道門

，門外無監控係統；4.危廢倉庫麵積不足、地坪開裂

、地坪坡度錯誤等。

 

No.75

問：產廢企業簽訂處置協議時應注意什麼？

答：首先
，產廢單位應當對處置單位的“業務員”的真實性，可與處置單位進行核實並通過征信app查詢人員是否為失信人員；第二，可通過網絡搜索該處置單位是否有環境違法曆史以及日常危險廢物規範化檢查情況；第三
，省生態環境廳門戶網站下載浙江省危險廢物經營單位名單，查看產生的廢物是否在對方的處置類型範疇。

 

No.76

問：新《固廢法》對過度包裝
、塑料汙染治理作了哪些針對性規定？

答：關於過度包裝治理。一是明確有關部門要加強產品生產和流通過程管理，避免過度包裝。二是明確包裝物的設計
、zhizaoyingdangzunshouguojiayouguanqingjieshengchandeguiding
，yaoqiuzuzhizhidingyouguanbiaozhunfangzhiguodubaozhuangzaochenghuanjingwuran。sanshiqiangtiaoshengchanjingyingzheyingdangzunshouxianzhishangpinguodubaozhuangdeqiangzhixingbiaozhun，bimianguodubaozhuang。shichangjianduguanlibumenheyouguanbumenyingdangjiaqiangduiguodubaozhuangdejianduguanli。sishiyaoqiushengchan
、銷售、進口依法被列入強製回收目錄的包裝物的企業，應當按照規定對包裝物進行回收。五是規定電子商務

、快遞、外賣等行業應當優先采用可重複使用、易回收利用的包裝物，優化物品包裝
，減少包裝物的使用
，並積極回收利用包裝物。商務
、郵政等主管部門應當加強監督管理。六是明確國家鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。

 

關於塑料汙染治理。一是明確國家依法禁止、限製生產、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料製品。二是要求商品零售場所開辦單位
、電子商務平台企業和快遞企業
、外賣企業按照規定向商務
、郵政等主管部門報告塑料袋等一次性塑料製品的使用
、回收情況。三是規定國家鼓勵和引導減少使用塑料袋等一次性塑料製品，推廣應用可循環、易回收、可降解的替代產品。

 

此外，固廢法還對旅遊、住宿等行業按照規定推行不主動提供一次性用品和未遵守限製商品過度包裝的強製性標準、禁止使用一次性塑料製品規定的處罰等作了規定。

 

No.77

問：新《固廢法》對建築垃圾汙染環境防治作了哪些針對性規定？

答：建築垃圾產生量大、消納任務重，固廢法加大推進建築垃圾汙染環境防治工作的力度，增加以下規定：

 

一是要求政府加強建築垃圾汙染環境的防治，建立分類處理製度，製定包括源頭減量、分類處理、消納設施和場所布局及建設等在內的建築垃圾汙染環境防治工作規劃。

 

二是明確國家鼓勵采用先進技術
、工藝、設備和管理措施
，推進建築垃圾源頭減量，建立建築垃圾回收利用體係。要求政府推動建築垃圾綜合利用產品應用。

 

sanshiguidinghuanjingweishengzhuguanbumenfuzejianzhulajiwuranhuanjingfangzhigongzuo
，jianlijianzhulajiquanguochengguanlizhidu，guifanxiangguanxingwei，tuijinzongheliyong
，jiaqiangjianzhulajichuzhisheshi、場所建設，保障處置安全，防止汙染環境。

 

四是要求工程施工單位編製建築垃圾處理方案並報備案。明確工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產生的建築垃圾。

 

五是規定建築垃圾轉運
、集中處置等設施建設用地保障和擅自傾倒、拋撒建築垃圾的處罰等內容。

 

No.78

問：液態廢物的汙染防治
，是否使用於新《固廢法》？

答：液態廢物的汙染防治，適用於本法；但是
，排入水體的廢水的汙染防治適用有關法律不適用本法。（其中，根據《關於建立完善船舶水汙染物轉移處置聯合監管製度的指導意見》，船舶含油汙水按照廢水實施管理）。

 

本法第一百二十四條第一項已經明確，本法調整的固體廢物，包括固態、半固態和置於容器中的氣態的物品、物質以及法律
、行政法規規定納人固體廢物管理的物品、物質。換言之，本法雖然使用了“固體廢物”的概念，但並非隻有“固態”的廢物，才屬於法律定義範圍的“固體廢物”。除了“固態”廢物外，半固態和置於容器中的氣態物品等
，也屬於本法調整的“固體廢物”的範疇。

 

根據本條規定
，液態廢物的汙染防治
，原則上也適用本法。以危險廢物為例，根據《國家危險廢物名錄》，有(you)相(xiang)當(dang)一(yi)部(bu)分(fen)液(ye)態(tai)廢(fei)物(wu)，是(shi)作(zuo)為(wei)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)進(jin)行(xing)管(guan)理(li)的(de)。比(bi)如(ru)，廢(fei)礦(kuang)物(wu)油(you)屬(shu)於(yu)液(ye)態(tai)廢(fei)物(wu)

，同(tong)時(shi)也(ye)是(shi)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)一(yi)大(da)種(zhong)類(lei)。又(you)如(ru)基(ji)礎(chu)化(hua)學(xue)原(yuan)料(liao)製(zhi)造(zao)行(xing)業(ye)中(zhong)
，硝(xiao)基(ji)苯(ben)生(sheng)產(chan)苯(ben)胺(an)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)產(chan)生(sheng)的(de)廢(fei)液(ye)
，也(ye)屬(shu)於(yu)液(ye)態(tai)廢(fei)物(wu)
，同(tong)時(shi)也(ye)是(shi)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)一(yi)種(zhong)。因(yin)此(ci)，判(pan)斷(duan)某(mou)種(zhong)物(wu)品(pin)是(shi)否(fou)屬(shu)於(yu)本(ben)法(fa)調(tiao)整(zheng)的(de)“固體廢物”範疇，不能簡單地以是否屬於“固態”來判斷。液態廢物的汙染防治

，也適用本法。

 

No.79

問：固體廢物汙染海洋環境的防治，是否使用於新《固廢法》？

答：不適用。

 

No.80

問：放射性固體廢物汙染環境的防治
，是否使用於新《固廢法》？

答：不適用。

 

No.81

問：危險廢物豁免管理是什麼意思？是否有前提條件
？

答：列入《危險廢物豁免管理清單》zhongdeweixianfeiwu，zaisuoliedehuomianhuanjie，qiemanzuxiangyingdehuomiantiaojianshi，keyianzhaohuomianneirongdeguidingshixinghuomianguanli。zaimanzushangshutiaojianqiantixia，huomianneirongbaokuo8種情形
，各自含義如下：一是全過程不按危險廢物管理，全過程（各管理環節）均豁免
，無需執行危險廢物環境管理的有關規定；二是收集過程不按危險廢物管理

，收集企業不需要持有危險廢物收集經營許可證或危險廢物綜合經營許可證
；三是利用過程不按危險廢物管理，利用企業不需要持有危險廢物綜合經營許可證；四是填埋過程不按危險廢物管理，填埋企業不需要持有危險廢物綜合經營許可證；五是水泥窯協同處置過程不按危險廢物管理，水泥企業不需要持有危險廢物綜合經營許可證；六是不按危險廢物進行運輸，運輸工具可不采用危險貨物運輸工具
；七是轉移過程不按危險廢物管理，進行轉移活動的運輸車輛可不具有危險貨物運輸資質；八是轉移過程中可不運行危險廢物轉移聯單
，但轉移活動需事後備案。

 

需要注意的是，《危險廢物豁免管理清單》僅jin僅jin是shi豁huo免mian了le某mou種zhong危wei險xian廢fei物wu在zai滿man足zu豁huo免mian條tiao件jian的de情qing形xing下xia

，在zai特te定ding環huan節jie按an照zhao豁huo免mian內nei容rong進jin行xing管guan理li，不bu按an危wei險xian廢fei物wu進jin行xing管guan理li。該gai危wei險xian廢fei物wu仍reng然ran具ju有you危wei險xian特te性xing
，在zai其qi他ta環huan節jie以yi及ji不bu滿man足zu豁huo免mian條tiao件jian情qing形xing下xia的de全quan過guo程cheng仍reng然ran需xu要yao按an照zhao危wei險xian廢fei物wu進jin行xing管guan理li。

 

No.82

問：確定某種廢物是否符合豁免管理的流程是怎樣的？

答：確定某種廢物是否符合豁免管理的流程為：確定該廢物屬於列入《危險廢物豁免管理清單》的危險廢物(核對廢物類別/代碼和名稱)；確定該廢物的豁免環節是否與《危險廢物豁免管理清單》一致；核對是否具備《危險廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。

 

No.83

問：《危險廢物豁免管理清單》中運輸環節豁免的廢物是否不需要危險廢物轉移聯單
？《危險廢物豁免管理清單》中全過程環節豁免的廢物是否不需要危險廢物轉移聯單
？

答：需(xu)運(yun)行(xing)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)轉(zhuan)移(yi)聯(lian)單(dan)，僅(jin)豁(huo)免(mian)運(yun)輸(shu)過(guo)程(cheng)可(ke)不(bu)按(an)危(wei)險(xian)貨(huo)物(wu)運(yun)輸(shu)，運(yun)輸(shu)過(guo)程(cheng)的(de)汙(wu)染(ran)控(kong)製(zhi)執(zhi)行(xing)豁(huo)免(mian)條(tiao)件(jian)規(gui)定(ding)的(de)要(yao)求(qiu)。全(quan)過(guo)程(cheng)不(bu)按(an)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)管(guan)理(li)
，全(quan)過(guo)程(cheng)均(jun)豁(huo)免(mian)，各(ge)管(guan)理(li)環(huan)節(jie)無(wu)需(xu)執(zhi)行(xing)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)境(jing)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)
，不(bu)要(yao)運(yun)行(xing)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)轉(zhuan)移(yi)聯(lian)單(dan)。

 

No.84

問：本次修訂刪除的廢物，以及《國家危險廢物名錄（2021年版）》中用括號注明的“不包括…”的廢物，是不是意味著其不屬於危險廢物了？

答：根據危險廢物的法律定義
，列入《國家危險廢物名錄（2021年版）》的廢物屬於危險廢物，未列入《國家危險廢物名錄（2021年版）》廢物根據國家規定的危險鑒別標準和鑒別方法認定具有危險特性的也屬於危險廢物。

 

本次修訂刪除的廢物
，以及《國家危險廢物名錄（2021年版）》中用括號注明的“不包括…”的廢物，均屬於未列入《國家危險廢物名錄（2021年版）》的廢物。對於這些廢物，可通過環評、核查、鑒別鑒定等手段判定屬性。

 

No.85

問：對dui於yu滿man足zu利li用yong或huo處chu置zhi豁huo免mian的de危wei險xian廢fei物wu
，如ru在zai利li用yong或huo處chu置zhi前qian，交jiao由you另ling外wai一yi家jia企qi業ye進jin行xing預yu處chu理li

，預yu處chu理li環huan節jie是shi否fou豁huo免mian？另ling外wai
，豁huo免mian的de處chu置zhi環huan節jie產chan生sheng的de廢fei物wu是shi否fou適shi用yong衍yan生sheng原yuan則ze？

答：《國家危險廢物名錄（2021年版）》第三條規定“列入本名錄附錄《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物，在所列的豁免環節
，且滿足相應的豁免條件時，可以按照豁免內容的規定實行豁免管理”，預處理環節不在所列的豁免環節，因此，該環節不能豁免。

 

另外
，《危險廢物豁免管理清單》僅豁免了危險廢物特定環節的部分管理要求，並不是豁免其危險廢物屬性。因此
，豁免的處置環節產生的廢物仍應按照《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1~7）《危險廢物鑒別技術規範》（HJ 298）等確定其危險廢物屬性。

 

No.86

問：對於一般工廠中照明用的同樣家庭型的“廢熒光燈管”如果未分類收集的話，是否屬於豁免

，按一般固體廢物進行處置
？

答：《危險廢物豁免管理清單》規定
，家庭日常生活中產生的廢熒光燈管未分類收集，可全過程不按危險廢物管理。含汞廢熒光燈管豁免內容未包括“一般工廠”。不列入危險廢物名錄且不具有危險特性的其他光源，不建議作為危險廢物進行管理。

 

No.87

問：關於《國家危險廢物名錄（2021年版）》豁免清單中900-249-08“廢鐵質油桶，封口處於打開狀態、靜置無滴漏且經打包壓塊後用於金屬冶煉”
，是否可以理解為廢油桶倒置沒有油流出即可
？另外，鐵質廢油漆桶是否可以參照執行
？

答：廢油桶倒置沒有油流出可視為滿足“打開狀態、靜置無滴漏”的條件，但是對其“金屬冶煉”利用過程實施豁免還應滿足“經打包壓塊後”這一條件。鐵質廢油漆桶不在《國家危險廢物名錄（2021年版）》豁免清單範圍內。

 

No.88

問：根據《國家危險廢物名錄（2021年版）》豁免清單
，321-024-48
、321-026-48類廢物中的鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁利用過程不按危險廢物管理
，是否可以理解為鋁灰渣和鋁灰可以外售其他企業提煉鋁？

答：從cong鋁lv灰hui渣zha和he二er次ci鋁lv灰hui回hui收shou金jin屬shu鋁lv的de企qi業ye無wu需xu持chi有you危wei險xian廢fei物wu綜zong合he許xu可ke證zheng，但dan除chu此ci以yi外wai該gai類lei廢fei物wu的de其qi他ta環huan境jing管guan理li和he汙wu染ran控kong製zhi，仍reng需xu執zhi行xing危wei險xian廢fei物wu的de相xiang關guan規gui定ding。

 

No.89

問：《國家危險廢物名錄（2021年版）》豁免清單中900-249-08“廢鐵質油桶（不包括900-041-49類）”是否包含盛裝廢礦物油的鐵質廢油桶
？

答：盛裝廢礦物油的廢鐵質油桶屬於900-041-49類廢物，盛裝礦物油的廢鐵質油桶屬於900-249-08類廢物。兩類廢物的區別在於前者是盛裝廢礦物油，後者是盛裝礦物油。本條款豁免的是900-249-08類廢物，而900-041-49類廢物由於其所盛裝的廢礦物油組分複雜
，利用過程環境風險較大，因此未被納入豁免管理，故不在該條豁免範圍內。

 

No.90

問：《國家危險廢物名錄（2021年版）》豁免清單規定，HW34類lei廢fei物wu中zhong僅jin具ju有you腐fu蝕shi性xing危wei險xian特te性xing的de廢fei酸suan，作zuo為wei工gong業ye汙wu水shui處chu理li廠chang汙wu水shui處chu理li中zhong和he劑ji利li用yong


，且qie滿man足zu一yi定ding條tiao件jian時shi，利li用yong過guo程cheng不bu按an危wei險xian廢fei物wu管guan理li。如ru何he理li解jie該gai條tiao款kuan中zhong所suo稱cheng“工業汙水處理廠”
？另外，豁免清單中HW35類廢物對應條款中的“工業汙水處理廠”如何理解？

答：“工業汙水處理廠”不bu僅jin僅jin指zhi專zhuan門men從cong事shi工gong業ye汙wu水shui處chu理li的de處chu理li廠chang，還hai包bao含han工gong業ye廢fei水shui產chan生sheng企qi業ye車che間jian汙wu水shui處chu理li設she施shi，以yi及ji工gong業ye廢fei水shui產chan生sheng企qi業ye自zi有you的de工gong業ye汙wu水shui處chu理li設she施shi。

 

No.91

問：“點對點”定向利用豁免是出於何種考慮？如何操作實施
？

答：中《國家危險廢物名錄（2021年版）》特別提出“在環境風險可控的前提下，根據省級生態環境部門確定的方案，實行危險廢物‘點對點’定向利用”。

 

《浙江省工業固體廢物治理2021年工作計劃》對“點對點”的開展有具體指導說明。

 

No.92

問：大da修xiu渣zha無wu害hai化hua處chu理li後hou的de廢fei渣zha如ru果guo作zuo為wei原yuan料liao做zuo磚zhuan或huo鋪pu路lu，鋁lv灰hui作zuo為wei其qi他ta企qi業ye的de原yuan料liao生sheng產chan鋁lv酸suan鈣gai，是shi否fou可ke以yi向xiang省sheng級ji生sheng態tai環huan境jing部bu門men申shen請qing進jin行xing點dian對dui點dian定ding向xiang利li用yong，該gai情qing形xing下xia，利li用yong企qi業ye是shi否fou不bu需xu要yao持chi有you危wei險xian廢fei物wu綜zong合he許xu可ke證zheng？

答：危險廢物“點對點”定向利用豁免滿足《國家危險廢物名錄（2021年版）》規gui定ding的de相xiang應ying豁huo免mian條tiao件jian，並bing確que保bao風feng險xian可ke控kong情qing況kuang下xia，根gen據ju省sheng級ji生sheng態tai環huan境jing部bu門men確que定ding的de方fang案an進jin行xing定ding向xiang利li用yong時shi，企qi業ye可ke以yi不bu需xu要yao持chi有you危wei險xian廢fei物wu綜zong合he許xu可ke證zheng。

 

No.93

問：危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)與(yu)其(qi)他(ta)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)混(hun)合(he)物(wu)


，以(yi)及(ji)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)處(chu)理(li)後(hou)的(de)廢(fei)物(wu)的(de)屬(shu)性(xing)判(pan)定(ding)，按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)的(de)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)標(biao)準(zhun)執(zhi)行(xing)。對(dui)此(ci)應(ying)如(ru)何(he)理(li)解(jie)
？

答：危險廢物與其他固體廢物混合後的屬性判定應根據《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7-2007）的第5條“危險廢物混合後判定規則”進行判定，具有毒性（包括浸出毒性
、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險特性的危險廢物與其他固體廢物混合，混合後的廢物屬於危險廢物。僅具有腐蝕性、易燃性或反應性的危險廢物與其他固體廢物混合，混合後的廢物經GB5085.1
、GB5085.4和GB5085.5鑒(jian)別(bie)不(bu)再(zai)具(ju)有(you)危(wei)險(xian)特(te)性(xing)的(de)，不(bu)屬(shu)於(yu)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)。危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)與(yu)放(fang)射(she)性(xing)廢(fei)物(wu)混(hun)合(he)，混(hun)合(he)後(hou)的(de)廢(fei)物(wu)應(ying)按(an)照(zhao)放(fang)射(she)性(xing)廢(fei)物(wu)管(guan)理(li)。危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)處(chu)理(li)後(hou)的(de)屬(shu)性(xing)判(pan)定(ding)應(ying)根(gen)據(ju)《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7-2007）的第6條“危險廢物處理後判定規則”進行判定，具有毒性（包括浸出毒性、急性毒性及其他毒性）和感染性等一種或一種以上危險特性的危險廢物處理後的廢物仍屬於危險廢物，國家有關法規
、標準另有規定的除外（如鉻渣）。僅具有腐蝕性、易燃性或反應性的危險廢物處理後，經GB5085.1
、GB5085.4 和GB5085.5鑒別不再具有危險特性的
，不屬於危險廢物。需重點關注的是，不得主觀故意將危險廢物混入其他固廢。

 

No.94

問：具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產生的固體廢物是否還屬於危險廢物？

答：按照《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7-2019），針對具有毒性危險特性的危險廢物利用過程的判定規則，即“具有毒性危險特性的危險廢物利用過程產生的固體廢物，經鑒別不再具有危險特性的，不屬於危險廢物。”

 

No.95

問：固體廢物屬性鑒別期間
、鑒別後應當如何落實規範化管理要求
？

答：固體廢物在屬性鑒別期間，可暫按照環境影響評價審批和“三同時”驗收的要求進行管理；固體廢物在鑒別後，屬於危險廢物的按照危險廢物的產生、收集
、貯存、運輸、利用
、處置要求進行規範化管理
，屬於一般工業固體廢物的按照一般工業固體廢物的相應類別的管理要求進行規範化管理。

 

鑒(jian)別(bie)後(hou)屬(shu)於(yu)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)的(de)，建(jian)議(yi)在(zai)鑒(jian)別(bie)結(jie)論(lun)中(zhong)明(ming)確(que)，此(ci)類(lei)廢(fei)物(wu)和(he)名(ming)錄(lu)中(zhong)哪(na)一(yi)類(lei)廢(fei)物(wu)的(de)危(wei)險(xian)特(te)性(xing)和(he)有(you)害(hai)成(cheng)分(fen)指(zhi)標(biao)基(ji)本(ben)一(yi)致(zhi)，並(bing)明(ming)確(que)參(can)照(zhao)名(ming)錄(lu)中(zhong)哪(na)一(yi)類(lei)代(dai)碼(ma)，便(bian)於(yu)後(hou)續(xu)利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)。

 

No.96

問：如果危廢鑒別出現了一個樣品超標，那它可以判定為危險廢物嗎？

答：不一定，危廢鑒別檢測結果判斷需要按照《危險廢物鑒別技術規範》（HJ298-2019）中第7章節“檢測結果判斷”要求。如果確定的鑒定方案中采樣數量為5個，那麼一個樣品一個指標超標即可以判定鑒定對象為危險廢物；如果采樣的數量超過5個，則超標樣品數量按照《危險廢物鑒別技術規範》（HJ298-2019）表3的限值樣品數量進行判斷。

 

No.97

問：固體廢物危險特性鑒別時能否隻檢測部分關鍵指標？

答：分為兩種情況。情況一：如ru果guo選xuan擇ze檢jian測ce的de部bu分fen指zhi標biao結jie果guo已yi經jing證zheng實shi了le該gai廢fei物wu具ju有you危wei險xian特te性xing時shi且qie檢jian測ce結jie果guo滿man足zu判pan斷duan該gai鑒jian定ding對dui象xiang的de類lei別bie時shi，則ze可ke以yi不bu再zai檢jian測ce其qi他ta指zhi標biao。情qing況kuang二er：如果已經優先檢測的指標未證實該廢物具有危險特性
，則通過前期分析認為有必要檢測的其他指標仍需要繼續檢測。

 

No.98

問：如何區分副產物與危險廢物的關係？

答：具ju有you產chan品pin質zhi量liang標biao準zhun的de物wu質zhi具ju有you產chan品pin屬shu性xing，產chan品pin不bu屬shu於yu廢fei物wu的de範fan疇chou
，因yin此ci不bu屬shu於yu固gu體ti廢fei物wu，更geng不bu屬shu於yu危wei險xian廢fei物wu了le。副fu產chan物wu屬shu於yu生sheng產chan企qi業ye有you意yi生sheng產chan的de物wu質zhi，具ju有you產chan品pin屬shu性xing，具ju有you質zhi量liang標biao準zhun，具ju有you商shang品pin屬shu性xing，因yin此ci不bu具ju備bei廢fei物wu屬shu性xing。

 

副產品未在企業環境影響報告書(表)中明確列出、未在工商營業執照經營範列出
、副產品質量標準未在質量監督管理部門備案的，原則上都應納入固體廢物管理範疇，其屬性應根據《固體廢物鑒別標準-通則》進行判別，或者對照《國家危險廢物名錄》
，按照《危險廢物鑒別標準》進行鑒定。

 

如果企業的環境影響評價文件較早，與現有國家管理要求或者與《國家危險廢物名錄》內容不一致的，應當按照最新的管理要求進行。管理上存在異議的，按國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以鑒定。

 

No.99

問：副產物和副產品的區別？

答：《固體廢物鑒別標準—通則》明確：目標產物（通俗可理解為產品）在工藝設計
、建(jian)設(she)和(he)運(yun)行(xing)過(guo)程(cheng)中(zhong)，希(xi)望(wang)獲(huo)得(de)的(de)一(yi)種(zhong)或(huo)多(duo)種(zhong)產(chan)品(pin)，包(bao)括(kuo)副(fu)產(chan)品(pin)。副(fu)產(chan)物(wu)是(shi)指(zhi)在(zai)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)中(zhong)伴(ban)隨(sui)目(mu)標(biao)產(chan)物(wu)產(chan)生(sheng)的(de)物(wu)質(zhi)。副(fu)產(chan)品(pin)是(shi)確(que)定(ding)的(de)，在(zai)環(huan)評(ping)階(jie)段(duan)就(jiu)明(ming)確(que)的(de)，應(ying)有(you)相(xiang)應(ying)的(de)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)。

 

No.100

問：《醫療廢物處理處置汙染控製標準》（GB 39707-2020）完善了危險廢物和醫療廢物焚燒設施的煙氣汙染物的排放要求，現有設施如何與新標準進行銜接
？

答：自2021年7月1日起，新建危險廢物和醫療廢物焚燒設施全麵執行新標準規定的汙染控製要求；現有焚燒設施除煙氣汙染物以外的其他大氣汙染物、水汙染物和噪聲汙染物等排放控製，執行新標準中相關要求。

 

對現有焚燒設施的煙氣汙染物排放控製要求予以一定的過渡期
，在2021年12月31日前仍執行GB 18484-2001表3規定的限值要求

；自2022年1月1日起，焚燒設施全麵執行新標準中規定的煙氣汙染物排放濃度限值要求。