手機版
楊文友[1] 陶玉翔 周成軍
（涪陵出入境檢驗檢疫局）
摘要：HACCP廣泛應用於食品及食品鏈過程的安全控製。應用於非食品行業較為少見。本文綜述了HACCP體係在服裝幹洗、城市排水、證券風險管理、高校教務管理、報廢彈藥炸毀、高校圖書館信息流、監管審核、采血、新型農村合作醫療工作、免疫預防接種、印刷業安全管理、包裝和玩具等行業的應用情況。存在係統性應用不強、危害分析不全麵、關鍵控製點確定需要優化、涉及的法規性描述不祥和前提條件未能重視等問題，提出HACCP體係可廣泛應用於非食品行業，尢其是重大安全事故控製。分析了非食品行業應用障礙，提出了加大宣傳、培訓、研究和認證力度等建議。
關鍵詞：HACCP 應用非食品行業
HACCP體係是一種評估危害和建立控製體係的工具，它著重強調對危害的預防，而不是主要依賴於對最終產品的檢驗。CAC1993年發布《危害分析和關鍵控製點（HACCP）體係及應用準則》以來，它以科學性和係統性為基礎，識別特定危害、確定控製措施為核心，在世界範圍內廣泛應用於食品、食品原輔料及食品鏈上各環節的安全性控製，以確保食用安全。
中國在1980就開始對HACCP初步研究。1990年後，逐步被引進。近二十年來，國家質檢總局、國家衛生部等部門組織大量專業技術人員進行深入研究，消化吸收應用於食品、食品原輔料、siliaoyushouyaoheshipinliangehuanjiedengdeanquankongzhi，qudedaliangyanjiuchengguo，weizhongguozheyangyigefazhanzhongguojiabaozhangshipinshengchananquantigonglejishuzhicheng。suizheshehuijinbu，kejifazhan，zhengzhi、經濟、文化、社會等領域的管理亟待加強，因而HACCP體係在其領域運用而生。筆者複習了十年來發表的文獻，初步分析，試圖總結規律，發現問題，為HACCP體係在非食品行業的廣泛應用提供參考。
1在非食品行業中的應用情況
1.1在醫院感染管理中的應用
劉霞（1997）[1]年首次報告采用HACCP原理用於醫院感染的管理，以提高工作效率、降低醫院感染率。確定了抗生素臨床應用的合理性；消毒、隔離的確切性；無菌操作的徹底性；監督、檢測的連續性和有效性等4個關鍵控製點。提出要特別注意檢測的質量控製和準確，及時的信息反饋。
1.2在理發美容店衛生監督中的應用
董東風（2002）[2]報告，在貴陽市選取一理發美容店，運用HACCP原理和方法，分析存在的危害、建jian立li衛wei生sheng質zhi量liang關guan鍵jian控kong製zhi點dian，確que定ding控kong製zhi標biao準zhun和he控kong製zhi方fang法fa，提ti出chu相xiang應ying的de改gai進jin措cuo施shi，消xiao除chu危wei害hai因yin素su。在zai分fen析xi了le較jiao多duo危wei害hai因yin素su的de基ji礎chu上shang，確que定ding衛wei生sheng設she施shi、工作人員個人衛生、工用具的消毒、理發美容室內空氣CO2、化妝品符合國家衛生標準等為關鍵控製點。采用5種控製方法對毛巾、工用具、室內空氣細菌總數、CO2指標監測，達到滿意效果。
1.3在服裝幹洗服務過程中的應用
張翔等（2002）[3]對泰州市59家幹洗店衛生情況、設施、洗前洗後的衣服存放等過程檢測、fenxi。tichuweishengsheshibuquan，xiaoducuoshibuluoshiheganxiqianhoufuzhuangweifenkaicunfang，weiguanjiankongzhihuanjie。tongguowanshanweishengcuoshi，shezhizhuanyongdexiqianxihoufuzhuangcunfangjian，jiaohaodikongzhilejiaochawuran。
1.4在動物防疫條件和進口肉類企業衛生注冊審核中的應用
邵劍挺等（2003）[4]利用HACCP原理對動物經營者的動物防疫條件進行危害分析、確定CCPs，製定相應的糾偏措施和製度。認為《動物防疫條件審核管理辦法》中所列的動物防疫條件均為關鍵控製點，包括動物飼養場的選址、布局，無害化處理設施、消毒設施、peizhongzhanhepeitaishengchanchangsuodezhongyongdongwudejiankangzhuangkuanghefuhuachangdexunzhengxiaodusheshideng。zaidingdiantuzaichang，zhayandongwujianyihegezhengmingheerbiaoshiguanjiankongzhidian。duilinjiezhijianli、監督程序、糾偏、核查審查、記錄等進行了探索。認為HACCP的應用，將提高動物防疫監督管理水平。高永豐等（2007）[5]對肉類企業進口衛生注冊評審中提出應用HACCP體係理念。認為前提條件如GMP 和SSOP是至關重要的。高雲等（2010）[6]提出利用HACCP原理對食品企業進行監管理念，分析了應用HACCP體係監管企業應注意監管人員、監管重點分析、監管頻率和整改等4個方麵的問題。
1.5在食品采樣監測工作中的應用
劉建新（2004）[7]介紹，為了有效控製監測工作的質量，應用HACCP的三個方麵來分析食品采樣監測工作過程的HACCP，即確定危害，評估嚴重性和危害性。選定關鍵控製點，采取預防措施。
1.6在免疫預防接種中的應用
汪永良等（2004）[8]對免疫接種進行了HACCP應用研究，全麵分析了免疫接種過程，對冷鏈等9個過程危害分析，提出了各個環節的關鍵控製點。肖武等（2006）[9]研究了HACCP在預防接種工作中的應用，以生物安全為關注點，確定了嚴把疫苗質量關、建立良好操作規範、注重與受種者的溝通3個環節為關鍵控製點。
1.7在證券公司風險管理中的應用
趙玉華（2004）[10]探討了HACCP體係對證券公司基本業務中的操作結算風險、技術風險、內(nei)部(bu)失(shi)控(kong)風(feng)險(xian)的(de)防(fang)範(fan)與(yu)控(kong)製(zhi)，試(shi)圖(tu)使(shi)證(zheng)券(quan)公(gong)司(si)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)的(de)操(cao)作(zuo)風(feng)險(xian)能(neng)夠(gou)得(de)到(dao)防(fang)範(fan)或(huo)控(kong)製(zhi)，使(shi)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)更(geng)嚴(yan)密(mi)，可(ke)操(cao)作(zuo)性(xing)更(geng)強(qiang)。以(yi)開(kai)立(li)賬(zhang)戶(hu)為(wei)例(li)，在(zai)風(feng)險(xian)分(fen)析(xi)工(gong)作(zuo)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，確(que)定(ding)了(le)營(ying)業(ye)員(yuan)查(zha)驗(yan)證(zheng)件(jian)收(shou)表(biao)環(huan)節(jie)為(wei)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)，基(ji)於(yu)存(cun)在(zai)內(nei)部(bu)失(shi)控(kong)風(feng)險(xian)，因(yin)為(wei)存(cun)在(zai)證(zheng)件(jian)不(bu)全(quan)給(gei)予(yu)開(kai)戶(hu)、代替別人開戶、替熟人開戶等。從確定CCPs、建立監控程序，建立糾正措施，建立驗證程序，建立文件記錄保存程序等5個方麵開展了研究，提出了HACCP應用需要注意的問題。
1.8在高校圖書館和教務管理管理中的應用
倪少紅（2006）[11]利用HACCP原理係統分析了高校圖書館信息源、信息加工（包括采集、整序）、信息傳遞（檢索、瀏覽）、用戶使用（閱讀、下載）和信息反饋等全過程中的主要障礙，確定的關鍵控製點為信息源、信息加工、信息傳遞、信息用戶等4個。進而製定了圖書館信息流過程管理的HACCP計劃。包括關鍵限值、監控、糾偏、記錄和驗證。HACCP體係的應用，為讀者用戶提供了高質量、深層次的信息資源。王天龍等（2009）[12]以高校課表安排為例，應用HACCP體係，以提高教務管理質理。提出了2個前提條件，即建立了良好的管理規範，教學運行有序和各工作單元的幾個關鍵因素並是可控的。2個關鍵控製點，即流程2（落實教學任務，確定課程起止周，向教務處報送教學任務分配表），流程4（對課程表的反饋與調整）。對確定質量目標，優化崗位工作標準，有效實施質量監控和材料的規範和存檔等4個方麵進行討論，提出了建議。
1.9在城市排水領域中的應用
孫傅等（2007）[13]認為排水雖與食品概念不同，但應用HACCP體係仍然是可行的，而且是必要的。汙水和汙泥的處理過程、資源化過程是關鍵點。他介紹了澳大利亞、比利時、英國等在汙水處理及資源化方麵開展了大量的研究和實踐。提出了我國城市排水領域應用HACCP的初步建議。高輝巧等（2008）[14]認為，城市汙水資源化領域應用HACCPtixi，youliyuzengjinduiwushuiziyuanhuaxitongderenshihelejie，tigaoshibiehekongzhiqianzairentijiankangfengxiandenengli，gaishanxitongyunxinghewendangguanli，mingquexitongshikongshidejiupiancuoshihegangweizhize，zhenghexitongyuanyoudeguanlitixiheziyuan。jinertichuruheyingyongdejibenmoshi。
1.10在采血過程中的應用
陳同華等（2007）[15]以某中心血站為研究對象，應用HACCPlilunyufangfaduicaixueguochengzhongdeweihaiyinsujinxingfenxi，quedingleguanjiankongzhidian，jianliyouxiaodejiupiancuoshi，baozhenglexuezhipindezhilianghelinchuangshuxueanquan。guanjiankongzhidianweixueyuanzhaomu、冷鏈控製、儀器設備的校準、試劑耗材血袋驗收等4個。通過12個月的運行，對成品進行驗證，符合GB18469標準要求。
1.11在新型農村合作醫療運行中的應用
袁瑞煥（2008）[16]采用HACCP模型對山東省新型農村合作醫療製度研究，確定了4個關鍵控製點。張樂等（2009）[17]針對新型農村合作醫療運行中存在的問題，引入HACCP原理，對潛在的風險和危害進行識別、分析，采取有效措施加以預防控製，以保證新型農村合作醫療的正常進行。經過分析，確定了4個關鍵控製點，與袁瑞煥（2008）研究結果相一致，即醫療結構建設、財務狀況，管理監督和受益程度。初步運行提示可廣泛導入HACCP體係於新型農村合作醫療工作中。
1.12在報廢彈藥炸毀作業中的應用
郭勝強等（2010）[18]針對報廢彈藥安全銷毀麵臨的形勢，分析了炸毀失效的原因，將HACCP引(yin)入(ru)彈(dan)藥(yao)炸(zha)毀(hui)作(zuo)業(ye)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)中(zhong)，描(miao)述(shu)了(le)危(wei)害(hai)發(fa)生(sheng)工(gong)藝(yi)過(guo)程(cheng)，關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)的(de)確(que)立(li)原(yuan)則(ze)，作(zuo)業(ye)時(shi)擬(ni)采(cai)取(qu)的(de)預(yu)防(fang)矯(jiao)正(zheng)措(cuo)施(shi)，確(que)保(bao)報(bao)廢(fei)彈(dan)藥(yao)安(an)全(quan)可(ke)靠(kao)的(de)銷(xiao)毀(hui)。
1.13在印刷企業的安全管理中的應用
馮四明（2009）[19]研究了HACCP在普通工業企業中的應用結果。通過導入HACCP對(dui)一(yi)印(yin)刷(shua)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)管(guan)理(li)，通(tong)過(guo)分(fen)析(xi)，確(que)定(ding)倉(cang)庫(ku)物(wu)料(liao)堆(dui)放(fang)，油(you)墨(mo)存(cun)放(fang)和(he)分(fen)切(qie)為(wei)關(guan)鍵(jian)控(kong)製(zhi)點(dian)。據(ju)此(ci)，建(jian)立(li)了(le)控(kong)製(zhi)手(shou)段(duan)，達(da)到(dao)了(le)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)明(ming)顯(xian)降(jiang)低(di)，2007年僅發生1次小工傷，沒有發生類似05、06年重大安全事故。
1.14在柔性集裝袋安全控製中的應用
食品包裝安全控製有零星的報告[20]。楊文友在2007年對涪陵STOSACK公司輸歐盟普通柔性集裝袋質量安全控製導入HACCP，確定了聚丙烯原料的驗收、集裝袋的縫紉、斷針檢測3個關鍵控製點。體係建立和運行2年多來，安全質量得到保障，出口未發生安全事故。
1.15在出口布絨玩具安全控製的應用
鄞州檢驗檢驗檢疫（2008）[21]年將HACCP體ti係xi引yin入ru到dao出chu口kou布bu絨rong玩wan具ju安an全quan控kong製zhi，對dui有you毒du有you害hai物wu質zhi進jin行xing危wei害hai分fen析xi，列lie舉ju可ke能neng存cun在zai的de顯xian著zhu危wei害hai，分fen析xi危wei害hai的de來lai源yuan，根gen據ju危wei害hai的de來lai源yuan確que定ding相xiang應ying危wei害hai發fa生sheng的de關guan鍵jian點dian，及ji糾jiu偏pian措cuo施shi。企qi業ye有you毒du有you害hai物wu質zhi控kong製zhi能neng力li提ti高gao明ming顯xian，產chan品pin質zhi量liang有you更geng大da的de保bao障zhang。
2應用問題分析
非食品行業導入HACCP研究報告不多，不深。初步的文獻複習，涉及上述15類的質量與安全管理。
2.1係統性應用不強：HACCP係統由七個基本原理組成（危害分析、確定關鍵控製點、製定關鍵限價值（或操作限值）、監控措施、失控的糾偏措施、驗證和記錄保存等），缺一不可，相互聯係，相互支持。如服裝幹洗服務過程工藝未能分析，僅從衛生學角度開展了監測[3]。預防接種的全過程未能表述與分析，僅對確定的關鍵控製點進行了闡述[8][9]。
2.2危害分析不全麵：危害分析包括危害識別、危害評估和控製措施的應用。如應用HACCP原理在動物防疫條件審核，僅從動物疫病防護和控製方麵進行了分析[4]。食品采樣監測工作中的危害分析資料表述不祥等[7]。
2.3關鍵控製點確定需要優化：高校圖書館信息流管理過程表述的5個過程中，4個確定為關鍵控製點[11]。免疫接種9個環節過程均分別確定了關鍵控製點。應用HACCP體係思想開展肉類企業進口衛生注冊評審未能提出關鍵控製點[5]。
2.4涉及的法規性描述不祥：符合法律法規標準要求是實施HACCP的終極目標。但文獻多未提及該行業、服務和過程中涉及的相關法律法規規章等規定[1]-[3]。
2.5前提條件未能重視：食品及食品相關產品實施HACCP在法典上明確了前提條件，如GMP，SSOP，產品的標識、追溯和召回，設備與設施的預防性維護保養，教育與培訓，實驗室管理等。除教務管理應用HACCP提及2個前提條件外，其他文獻未能對前提條件進行研究[1]-[4][6]-[20]。
3討論
3.1HACCP體係應用於非食品行業是一趨勢
HACCP核心是質量安全的控製，是一個手段，一種工具。上世紀50年代初，化學工業就開始應用HACCP體係的基本原理，該原理的核心內容是W. Edward Eming的“全麵質量管理原則”。lilunshangkeyiyingyongyusuoyouxingye。shijianshang，yiyoulianghaodekaiduan。mianduigexingyedefuzahuanjing，yingxiangyinzizhongduo，guochengyuchengxubutong，ruheshixianhao，weihuhao，baohuhaogexinggeyedejiankanganquanfazhan，queshixuyaozaifangfalunfangmianrenzhenyanjiuyusikao。zaizonglanquanjudejichushang，zhuazhuzhuyaomaodunhemaodundezhuyaofangmian，qudeshibangongbeidexiaoguo。zaidangjinzhongtedajiaotong、煤礦、民航、鐵路、行政監管等安全事故頻發的背景下，應用HACCP理念控製其發生，應該是一種有益的嚐試，用於非食品行業是一趨勢。
3.2非食品行業應用HACCP的主要障礙
3.2.1認識障礙：鑒於在食品行業中應用HACCP存在較多誤區，有效性或多或少受到置疑。進而影響非食品行業應用的認識。加上政府、行業組織的引導不足，市場需求不足，實施HACCP的主動性不夠。
3.2.2應用障礙：在非食品行業導入HACCP體ti係xi時shi間jian不bu長chang，研yan究jiu不bu夠gou深shen入ru，缺que乏fa必bi要yao的de技ji術shu參can考kao資zi料liao。加jia上shang涉she及ji的de行xing業ye較jiao多duo，在zai理li論lun及ji實shi踐jian方fang麵mian如ru何he有you機ji結jie合he，體ti係xi的de有you效xiao應ying用yong存cun在zai較jiao大da的de困kun難nan。
3.2.3法規障礙：HACCP應用於食品行業中多屬鼓勵性，除非部分出口食品，進口國家強製要求等。非食品行業應用多屬自願性，研究性。
3.2.4多體係應用的障礙：一個組織，一個行業大多有多種管理體係，導入HACCP體係於管理中，似有影響其它體係的運行，有應付之想或無法有效運行的情況。
3.2.5人力資源障礙：非食品行業應用HACCP體係的人員大多未參加專業的有效的培訓，未能把握HACCP的實質要求。具有專業的HACCP人材是有效實施HACCP的大前提條件。
3.3建議
3.3.1加大培訓力度，把握HACCP基本內容及要求，提高體係運用的針對性。
3.3.2加大宣傳力度，鼓勵非食品行業導入HACCP體係，提高體係應用的廣泛性。
3.3.3加大研究力度，製定不同行業HACCP體係實施指南，提高體係運用的適用性。
3.3.4加大認證力度，自我加壓，擴大影響，提高體係運用的有效性。
參考文獻：
[1] 劉霞 HACCP在控製醫院感染管理中的應用研究[J] 中華醫學感染學雜誌 7（2） 78；
[2] 董東風 危害分析關鍵控製點在理發美容店衛生監督中的應用[J] 環境與健康雜誌 2002（19）240-241；
[3] 張翔 浦政軼 服裝幹洗服務過程中HACCP的應用[J] 實用預防醫學 2002 9（5）518；
[4] 邵劍挺 李勇 HACCP原理在動物防疫條件審核中的應用[J] 新疆畜牧業 2003 221-22；
[5] 高永豐 趙德明 張濤 應用HACCP體係思想開展肉類企業進口衛生注冊評審[J] 中國動物檢疫 2007 24（5）45-47；
[6] 高雲 馮基剛 劉玉波等 應用HACCP對食品出口企業進行監管中應注意的幾個問題[A] 第八屆全國HACCP應用與認證研討會論文
http://www.boncontact.com.cn/haccp/8/lunwenji/1196.html；
[7] 劉建新 食品采樣監測工作中的危害分析關鍵控製環節[J] 鐵道疾病控製雜誌 2004 6（4）325；
[8] 汪永良 汪芬娟 HACCP在免疫接種中的應用[J] 中國公共衛生管理 2004 20（4）321-323；
[9] 肖武 陳敏 林婉恩 HACCP在預防接種工作中的應用[J] 中國國境衛生檢疫雜誌 2006 29（1）57-58；
[10] 趙玉華 試析HACCP體係在證券公司的風險管理中的應用[J] 福建金融管理幹部學院學報 2004 1 25-28；
[11] 倪少紅 HACCP原理應用於高校圖書館的信息流過程管理[J] 現代情報 2006 6126-128；
[12] 王天龍 楊同毅 孫運彩等 借鑒HACCP體係管理模式 提高高校教務管理水平[J] 雞西大學學報 9（6）25-26；
[13] 孫傅 陳吉寧 董欣 城市排水領域應用HACCP體係的研究與實踐進展[J] 2007 23(2) 1-3;
[14] 高輝巧 陳南祥 基於HACCP係統的城市汙水資源化利用研究[J] 灌溉排水學報 2008 27（3）124-127；
[15] 陳同華 楊忠思 紀玉強等 HACCP在采血過程中的應用[J] 中國衛生質量管理 2007 14（1）62-64；
[16 袁瑞煥 基於HACCP模型的山東省新型農村合作醫療製度研究中國優秀碩士學位論文全文數據庫 http://epub.cnki.net/grid2008/detail.aspx?QueryID=4&CurRec=1；
[17] 張樂 袁慶 徐淩忠 HACCP在新型農村合作醫療運行中的應用研究[J] 中國衛生事業管理 2009 2 116-117；
[18] 郭勝強 張懷智 劉鵬等 HACCP在報廢彈藥炸毀作業中的應用[J] 裝備環境工程 2010 3 88-91；
[19] 馮四明 HACCP理念應用的廣泛性----HACCP應用在工業企業中的探討[A] 第七屆全國HACCP應用與認證研討會論文集 2009，970-72；
[20] 王寶良 HACCP體係在接觸食品包裝容器及材料上的應用[J] 中國國境衛生檢疫雜誌 2007 30（1） 49-51；
[21]鄞州檢驗檢疫將HACCP體係引入玩具檢驗領域[OL] http://www.toy-cta.org/inf/shownew sope.asp?newsid=3341。
Development and Thinking on HACCP application
in the non-food profession
Yangwenyou Taoyuxiang Zhoucenjun
(Fuling inspection and quarantine bureau，chongqing)
Abstract：HACCP widely applied in food safety control in food chain and rarerly in the non-food profession. This article summarized the application of HACCP system on dry clean, the nosocomial infection control, the urban sewerage, the securities risk management, the university educational administration management, to blow up the discarded ammunition, the university library information flow, the supervision and verification, to take blood, new rural cooperatives medical practice, immunoprophylaxis, safety control in printing factory,and packing. Five major problems, the systematic application not strong, the hazard analysis not comprehensive, the critical control point needs to optimize the regulatory and prerequisite no described are reported.The HACCP system may widely apply in the non-food profession, especially in the significant safety incident controls. The non-food application barrier were analyzed.The publicize, training, the research and authentication of HACCP are emphasized.
Key words: HACCP Application Non-food profession