楊玉蓮

杭州出入境檢驗檢疫局

摘要：本文主要介紹ISO22000與HACCP原理及ISO9000質量管理體係的聯係，闡述了食品安全管理體係包含HACCP的主要原則，同時延伸了ISO9000質量管理體係標準成功的係統管理模式。鑒於目前HACCP體係與ISO9000體係在國內出口食品生產企業的廣泛應用
，指出我國出口食品生產企業應該積極應對新標準的發布，主動改進企業自身體係
，獲得ISO22000認證。

關鍵詞：ISO22000 HACCP ISO9000  

 

食品安全一直是全球食品供應鏈中的一個重要問題。國際標準化組織(ISO)針對各國現行食品安全管理標準和法規進行了相關運用分析和整合，於2005年9月1日正式發布了IS0 22000：2005《食品安全管理體係——對食物鏈中任何組織有關食品安全性管理體係的各項要求》通用國際標準，以對整個食品鏈中的任何階段加以充分控製。它是以HACCP原理為基礎，並彌補了它的不足，且是以廣泛吸收了ISO9000質量管理體係的基本原則和過程方法的基礎上而產生的
，是對HACCP原理的豐富和完善，也是ISO9000標準在食品生產領域的延伸。

一
、ISO22000與HACCP的關係

HACCP原理作為食品安全管理體係的四個關鍵原則之一，被納入ISO22000。

食品安全管理體係整合了國際食品法典委員會（CAC）製定的危害分析和關鍵控製點（HACCP）體係和實施步驟；並根據本準則中可審核的要求，將HACCP計(ji)劃(hua)與(yu)前(qian)提(ti)方(fang)案(an)結(jie)合(he)，進(jin)行(xing)危(wei)害(hai)分(fen)析(xi)將(jiang)有(you)助(zhu)於(yu)整(zheng)合(he)建(jian)立(li)控(kong)製(zhi)措(cuo)施(shi)有(you)效(xiao)組(zu)合(he)所(suo)需(xu)的(de)知(zhi)識(shi)，所(suo)以(yi)
，它(ta)是(shi)有(you)效(xiao)的(de)食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)的(de)關(guan)鍵(jian)。在(zai)危(wei)害(hai)分(fen)析(xi)中(zhong)
，組(zu)織(zhi)通(tong)過(guo)前(qian)提(ti)方(fang)案(an)、操作性前提方案和HACCP計劃的組合
，確定采用的策略
，以確保危害控製。在這個結合過程中，HACCP的基本原理的應用在安全食品的策劃和實現階段得到充分體現，這同時也是對HACCP思想的一種擴展。

圖1 為ISO22000應用HACCP原理並與HACCP實施步驟的對照

 

HACCP原理	HACCP實施步驟a		食品安全管理體係
	建立HACCP小組	步驟1	7.3.2	食品安全小組
	產品描述	步驟2	7.3.3 7.3.5.2	產品特性 過程步驟和控製措施的描述
	識別預期用途	步驟3	7.3.4	預期用途
	製作流程圖、現場確認流程圖	步驟4 步驟5	7.3.5.1	流程圖
原理1 危害分析	列出所有可能的危害 實施危害分析 考慮控製措施	步驟6	7.4 7.4.2 7.4.3 7.4.4	危害分析 危害識別和可接受水平的確定 危害評價 控製措施的選擇和評價
原理2 關鍵控製點的確定	確定關鍵控製點	步驟7	7.6.2	關鍵控製點（CCPs）的確定
原理3 建立關鍵限值	對每個CCP點確定關鍵限值	步驟8	7.6.3	關鍵控製點的關鍵限值的確定
原理4 建立關鍵控製點的監視係統	對每個關鍵控製點建立監視係統	步驟9	7.6.4	關鍵控製點的監視係統
原理5 當關鍵控製點失控時，建立糾正措施	建立糾正措施	步驟10	7.6.5	監視結果超出關鍵限值時采取的措施
原理6 建立確認程序以確定HACCP有效運行	建立驗證程序	步驟11	7.8	驗證的策劃
原理7 建立上述原理和應用的相關程序和記錄	建立文件和記錄保持	步驟12	4.2 7.7	文件要求 預備信息的更新、描述前提方案和HACCP計劃的文件的更新

圖1

通過對照，我們可以理解為ISO22000是HACCP原理在食品安全管理問題上由原理向體係標準的升級，它更有利於企業在食品安全上進行管理。而ISO22000作為國際標準能使全世界範圍內的組織以一種協調一致的方法應用HACCP原理，不會因國家和產品的不同而大相徑庭。

 

 二、ISO22000與ISO9000的關係

2000版ISO9000族標準在引言中提出了8項質量管理原則作為組織成功實施質量管理，達到預期效果的指南，這是ISO9000族標準的理論基礎。

以下通過引用《食品安全管理體係——要求》原文
，介紹8項質量管理原則在ISO22000中的體現：

1、以顧客為關注焦點――組織依存於顧客。因此，組織應當理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求並爭取超越顧客期望。

ISO22000 1. 範圍 “本準則規定了要求
，使組織能夠為增強顧客滿意，評價和評估顧客要求，並證實其符合雙方商定的、與食品安全有關的顧客要求；與供方、顧客及食品鏈中的其他相關方在食品安全方麵進行有效溝通”。

2、領導作用――領導者確立組織統一的宗旨及方向。他們應當創造並保持使員工能充分參與實現組織目標的內部環境。

ISO22000 5.1 管理承諾 “最高管理者應通過以下活動，對其建立、實施食品安全管理體係並持續改進其有效性的承諾提供證據”；

5.2 食品安全方針 “最高管理者應製定食品安全方針，形成文件並對其進行溝通”；

5.4 職責和權限 “最高管理者應確保規定各項職責和權限並在組織內進行溝通
，以確保食品安全管理體係有效運行和保持”。（不再詳細展開）

3、全員參與――各級人員都是組織之本，隻有他們的充分參與，才能使他們的才幹為組織帶來效益。

ISO22000 5.4 職責與權限 “所有員工有責任向指定人員彙報與食品安全管理體係有關的問題。指定人員應有明確的職責和權限，以采取措施並予以記錄”。

6.2.1總則 “食品安全小組和其他從事影響食品安全活動的人員應是能夠勝任的
，並具有適當的教育
、培訓、技能和經驗”。

4、過程方法――將活動和相關的資源作為過程進行管理，可以更有效的得到期望的結果。

ISO22000 7.1總則 “組織應策劃和開發實現安全產品所需的過程”。

5
、管理的係統方法――將相互關聯的過程作為係統加以識別
、理解和管理，有助於組織提高實現目標的有效性和效率。

ISO22000 7.1總則 “組織應實施、運行策劃的活動及其更改，並確保有效
；這些活動和更改包括前提方案以及操作性前提計劃和（或）HACCP計劃”。

6、持續改進――持續改進總體業績應當是組織的一個永恒目標。

ISO22000 8.5.1 持續改進 “最高管理者應確保組織采用溝通、管理評審
、內部審核
、單項驗證結果的評價
、驗證活動結果的分析
、控製措施組合的確認
、糾正措施和食品安全管理體係更新，以持續改進食品安全管理體係的有效性。

8.5.2 食品安全管理體係的更新 “最高管理者應確保食品安全管理體係持續更新”。

7、基於事實的決策方法――有效決策是建立在數據和信息分析的基礎上。

ISO22000 8.4.2 單項驗證結果的評價 “食品安全小組應係統地評價所策劃的驗證的每個結果”。

8.4.3 驗證活動結果的分析 “食品安全小組應分析驗證活動的結果

，包括內部審核和外部審核的結果”。

8.5.2 食品安全管理體係的更新 “食品安全小組應按策劃的時間間隔評價食品安全管理體係，繼而應考慮評審危害分析、已建立的操作性前提方案PRP(s)和HACCP計劃的必要性”。

8
、與供方互利的關係――組織與供方是相互依存的，互利的關係可增強雙方創造價值的能力。

ISO22000 1. 範圍 “本準則規定了要求
，使組織能夠與供方、顧客及食品鏈中的其他相關方在食品安全方麵進行有效溝通”。

綜上可知，ISO22000與ISO9000之間存在緊密的聯係
，前者是後者在食品安全領域的細化，而後者則是前者的根本。同時在ISO22000的製定過程中充分考慮到它與ISO9000體係的兼容性，使其可以單獨加以貫徹執行，也易於將ISO9000體係延伸得到ISO22000的認證。

 

三
、出口食品生產企業應積極獲取ISO22000認證

ISO22000食品安全管理體係的四個關鍵原則為相互溝通
、體係管理
、前提方案、HACCP原理，其中兩個關鍵原則——體係管理、HACCP原理——已經在國內出口食品生產企業中廣泛應用，鑒於ISO9000質量管理體係和HACCP原理與ISO22000食品安全管理體係存在密切的聯係，出口食品生產企業由現行的管理體係通過改進將為獲得ISO22000認證奠定良好的基礎，而ISO22000認證的獲得卻會對企業的發展產生深遠的影響。

1. 有利於消除貿易壁壘

國際標準化組織製定ISO22000食(shi)品(pin)安(an)全(quan)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，是(shi)希(xi)望(wang)在(zai)全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)內(nei)，對(dui)操(cao)作(zuo)上(shang)必(bi)須(xu)作(zuo)到(dao)的(de)一(yi)些(xie)要(yao)求(qiu)提(ti)供(gong)一(yi)個(ge)國(guo)際(ji)上(shang)協(xie)調(tiao)一(yi)致(zhi)的(de)框(kuang)架(jia)，從(cong)而(er)使(shi)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)減(jian)少(shao)因(yin)各(ge)國(guo)標(biao)準(zhun)上(shang)的(de)差(cha)異(yi)而(er)帶(dai)來(lai)的(de)損(sun)失(shi)。雖(sui)然(ran)ISO22000是一個自願性的國際標準，但它仍可以被看作是全球食品市場準入的新通行證，也可以被用來作為新的技術性貿易壁壘。

如果我國的出口食品生產企業能夠積極應對新標準的出台，主動改進企業的生產管理流程，使其適應ISO22000的要求，並獲得相應認證，那麼必定能在今後的貿易當中順利的避開因此帶來的技術性貿易壁壘。

2．有利於促進技術進步

標(biao)準(zhun)的(de)製(zhi)定(ding)是(shi)以(yi)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)和(he)先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan)為(wei)基(ji)礎(chu)的(de)。國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)中(zhong)包(bao)含(han)了(le)許(xu)多(duo)世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)內(nei)的(de)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)
，反(fan)應(ying)當(dang)代(dai)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)水(shui)平(ping)。采(cai)用(yong)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)對(dui)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)尤(you)為(wei)重(zhong)要(yao)，通(tong)過(guo)采(cai)用(yong)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)，可(ke)以(yi)引(yin)進(jin)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)和(he)成(cheng)果(guo)，用(yong)於(yu)本(ben)國(guo)的(de)技(ji)術(shu)革(ge)新(xin)


、技術改造和產品開發，促進技術進步
，提高產品質量
，增強市場競爭能力。

采用ISO22000標biao準zhun
，將jiang使shi我wo國guo出chu口kou食shi品pin生sheng產chan企qi業ye的de管guan理li水shui平ping提ti高gao到dao一yi個ge更geng高gao的de水shui平ping，從cong各ge個ge方fang麵mian增zeng強qiang企qi業ye的de管guan理li能neng力li
，最zui終zhong表biao現xian為wei不bu斷duan改gai進jin生sheng產chan管guan理li流liu程cheng，始shi終zhong使shi自zi己ji的de產chan品pin在zai市shi場chang上shang占zhan有you競jing爭zheng優you勢shi。

3．有利於不斷完善的管理體係在企業內的推行

時代的發展、kejidejinbubirandailaixindeguanliliniandechansheng
，erxindeguanlilinianhuocaozuofangshidechanshengbidingfashengzaixingyeneidelingjunqiye
，yidanxindebiaozhunchansheng，nenggouyizuikuaidesudu、最少的資金將其運用到企業的生產管理流程的，也必定是管理體係最先進、運(yun)作(zuo)最(zui)規(gui)範(fan)的(de)企(qi)業(ye)。管(guan)理(li)體(ti)係(xi)是(shi)會(hui)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)的(de)，要(yao)使(shi)企(qi)業(ye)處(chu)於(yu)良(liang)好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)狀(zhuang)態(tai)
，必(bi)須(xu)關(guan)注(zhu)新(xin)的(de)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)的(de)發(fa)布(bu)，並(bing)及(ji)時(shi)將(jiang)其(qi)引(yin)入(ru)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)流(liu)程(cheng)，隻(zhi)有(you)一(yi)步(bu)步(bu)緊(jin)隨(sui)其(qi)後(hou)，才(cai)不(bu)會(hui)被(bei)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)不(bu)斷(duan)變(bian)化(hua)的(de)市(shi)場(chang)所(suo)淘(tao)汰(tai)。所(suo)以(yi)對(dui)於(yu)我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)食(shi)品(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)，為(wei)了(le)企(qi)業(ye)的(de)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)，積(ji)極(ji)采(cai)用(yong)並(bing)獲(huo)得(de)ISO22000認證是非常必要的。