近jin幾ji年nian,我wo國guo有you機ji食shi品pin產chan業ye迅xun速su發fa展zhan。但dan有you機ji食shi品pin認ren證zheng過guo程cheng中zhong的de不bu規gui範fan行xing為wei,影ying響xiang了le行xing業ye聲sheng譽yu。國guo家jia環huan境jing保bao護hu總zong局ju有you機ji食shi品pin發fa展zhan中zhong心xin主zhu任ren肖xiao興xing基ji認ren為wei,隻zhi有you采cai取qu切qie實shi有you效xiao的de措cuo施shi,才cai能neng提ti高gao有you機ji食shi品pin的de市shi場chang誠cheng信xin度du、推動有機食品產業發展。
肖興基說,在農村生態環境保護、農業可持續發展和食品安全保障等方麵,我國有機食品認證都起到了積極作用,但目前有機食品認證也存在不少問題。
第一,部分有機食品生產企業重認證、輕貫標和谘詢。與國外同類標準相比,目前,我國《有機產品》標準(GB/T19630-2005)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)對(dui)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)的(de)農(nong)業(ye)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)要(yao)求(qiu)更(geng)高(gao)。而(er)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)者(zhe)特(te)別(bie)是(shi)農(nong)民(min),在(zai)質(zhi)量(liang)體(ti)係(xi)文(wen)件(jian)編(bian)製(zhi)方(fang)麵(mian)的(de)力(li)量(liang)很(hen)薄(bo)弱(ruo),且(qie)受(shou)有(you)機(ji)農(nong)產(chan)品(pin)谘(zi)詢(xun)專(zhuan)家(jia)數(shu)量(liang)和(he)谘(zi)詢(xun)費(fei)用(yong)的(de)限(xian)製(zhi),部(bu)分(fen)有(you)機(ji)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)生(sheng)產(chan)單(dan)位(wei)重(zhong)認(ren)證(zheng)結(jie)果(guo)、輕谘詢工作,僅邀請質量認證谘詢專家編寫質量管理文件,卻很少向生產和加工技術專家谘詢,結果造成“兩張皮”:寫的是一套,做的是另一套,導致真正的有機生產技術水平並不高。
第二,有機食品認證工作自身的難度較大。有機食品生產是一項集管理、技術、誠信和環保於一體的係統工程。有機生產倡導不使用化學合成的肥料、農藥、生(sheng)長(chang)調(tiao)節(jie)劑(ji)和(he)畜(chu)禽(qin)飼(si)料(liao)添(tian)加(jia)劑(ji)等(deng)物(wu)質(zhi),也(ye)不(bu)采(cai)用(yong)基(ji)因(yin)工(gong)程(cheng)獲(huo)得(de)的(de)生(sheng)物(wu)及(ji)其(qi)產(chan)物(wu)。相(xiang)對(dui)於(yu)其(qi)他(ta)傳(chuan)統(tong)安(an)全(quan)食(shi)品(pin)認(ren)證(zheng)特(te)別(bie)重(zhong)視(shi)終(zhong)端(duan)產(chan)品(pin)的(de)認(ren)證(zheng)而(er)言(yan),有(you)機(ji)食(shi)品(pin)則(ze)強(qiang)調(tiao)從(cong)育(yu)種(zhong)、播種、病蟲草害防治、收獲、加工、運輸到銷售的全過程監控,並通過完整的記錄體係來實施追蹤審查。因有機食品生產自身的特殊性、複雜性,造成了有機食品認證的工作量大、難度係數和風險性相對較高。
disan,renzhengjigouchayijiaoda。renzhengjigoudechengxinhezilvshitigaorenzhengyouxiaoxingdeguanjian。dangqian,guojiarenjianweigenjutongyideyoujishipinrenzhengguizhanghebiaozhun,duiquanguoyoujishipinrenzhenghuodongjinxingtongyiguanli。zi1995年以來,除少數國外有機認證機構進入中國開展有機食品的出口認證外,國內不同類型、不同區域、不同規模的有機食品認證機構不斷增多,經國家認監委批準注冊的有近30家,少數認證機構在尚未得到國家認可資質的情況下就開展有機認證業務,這將影響認證的有效性。
第四,有機認證機構對獲證企業的監管力度不夠。當前,一些認證機構對獲證企業重認證、輕監督,導致一些獲證單位的違規行為得不到及時有效糾正,加上有機食品執法監管還沒完全到位,這將影響我國有機食品的質量、認證市場的聲譽和認證的有效性。
第五,有機食品認證的誠信問題。與其他認證一樣,有機食品認證的有效性直接關係到行業的信譽。自GB/T19630-2005《有機產品》國家標準頒布實施以來,國家對標準宣貫力度不斷加大,我國有機食品行業保持著每年20%~30%的de增zeng長chang速su度du,但dan強qiang勁jin的de市shi場chang拉la動dong也ye有you可ke能neng使shi極ji少shao數shu認ren證zheng機ji構gou隻zhi顧gu眼yan前qian利li益yi,僅jin看kan重zhong數shu量liang的de增zeng長chang,使shi消xiao費fei者zhe對dui有you機ji食shi品pin認ren證zheng的de有you效xiao性xing和he權quan威wei性xing產chan生sheng懷huai疑yi。
肖興基認為,為了促進我國有機認證事業的健康發展,及時規範認證機構行為、提高有機食品認證有效性已勢在必行。有機食品認證機構應建立誠信機製,高度重視有機食品認證的有效性;有機食品生產企業應加強品牌意識,抵製沒有資質、弄虛作假的認證機構;政府職能部門應加大監管力度,嚴厲打擊有機食品認證和生產中的違法行為。
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