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各市、州、長白山市場監督管理局，各擴權強縣市市場監督管理局：
為貫徹全國認證認可工作會議精神，繼續開展認證亂象專項整治，結合2019年nian全quan省sheng認ren證zheng工gong作zuo要yao點dian和he國guo家jia認ren監jian委wei要yao求qiu，省sheng廳ting將jiang組zu織zhi開kai展zhan對dui獲huo得de有you機ji產chan品pin認ren證zheng企qi業ye的de監jian督du檢jian查zha工gong作zuo。現xian將jiang此ci次ci監jian督du檢jian查zha內nei容rong及ji有you關guan要yao求qiu通tong知zhi如ru下xia：
一、總體要求
tongguoduihuozhengqiyedejiandujianzha，zhangwozaiwoshengkaizhanyoujichanpinrenzhengderenzhengjigourenzhengjuedingdefuhexingjirenzhengjigouduihuozhengqiyeshishigenzongjianzhadeyouxiaoxing，yanlidajiyoujichanpinshengchan、加工、銷售過程中的違法違規行為。
二、工作內容
對於我省獲得有機產品認證的企業，省廳將按照“雙隨機，一公開”deyuanze，zuzhiduiqizhongbufenqiyedejiandujianzha，cixiangjiandujianzhagongzuoyoushengtingrenzhengchugongzuorenyuandaidui，pinqingxingyezhuanjia，bingchoutiaogeshizhoushichangjianguanjurenyuanpeihe。tongshi，geshizhou、擴(kuo)權(quan)強(qiang)縣(xian)認(ren)證(zheng)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)結(jie)合(he)當(dang)前(qian)形(xing)勢(shi)，加(jia)大(da)對(dui)有(you)機(ji)產(chan)品(pin)獲(huo)證(zheng)企(qi)業(ye)的(de)檢(jian)查(zha)力(li)度(du)，根(gen)據(ju)本(ben)地(di)有(you)機(ji)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)企(qi)業(ye)特(te)點(dian)，製(zhi)定(ding)各(ge)自(zi)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)，重(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)高(gao)風(feng)險(xian)企(qi)業(ye)（如既生產有機產品又生產常規產品的企業）和高風險產品（果蔬、嬰幼兒配方產品等），重點檢查以下內容：
（一）對生產環節檢查的重點內容。
一是企業投入品的使用是否符合國家標準《有機產品》（GB/T19630.1-2011）的要求，通過查閱企業投入品使用記錄及檢查存放庫房，了解企業是否使用的是附錄A和附錄B列出的投入品，是否按照規定的條件使用，是否存在使用禁用物品情況；二是檢查產地環境要求是否滿足規定條件。有機生產基地是否遠離城區、交通主幹線、工業汙染源、生活垃圾場等，同時查閱土壤、空氣、灌溉用水的檢（監）測報告；三是檢查是否合理設置緩衝帶，緩衝帶是否能夠有效防止有機生產地塊受到汙染。
（二）對加工環節檢查的重點內容。
一是檢查食品和飼料加工企業使用的添加劑和加工助劑是否符合國家標準《有機產品》（GB/T19630.2-2011）的要求。有機配料的質量或體積在配料總量中所占比例是否不少於95%（水和食用鹽不計）。是否使用了來自轉基因的配料、添加劑和加工助劑；二是企業采用的加工方式是否會破壞食品和飼料的主要營養成分，采用提取、濃縮工藝時，提取溶劑是否符合要求。有機產品加工及其後續過程在空間或時間上是否與非有機產品加工及其後續過程分開；三是在食品和飼料的加工過程中，是否僅使用標準規定的物質作為消毒劑，包括：乙醇、次氯酸鈣、次氯酸鈉、二氧化碳和過氧化氫；四是是否存在獲證產品在認證證書標明的生產、加工場所外進行了再次加工、分裝、分割的情況。
（三）對有機產品標識與銷售環節檢查的重點內容。
一是是否存在偽造、冒用、買賣有機產品認證證書或者認證標誌等行為；二是是否有未獲得有機產品認證但在產品或者產品包裝及標簽上標注含有“有機”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導公眾認為該產品為有機產品的文字表述和圖案；三是加施有機產品認證標誌的產品的生產日期是否在有機產品認證證書有效期內；四是查閱企業銷售證複印件，核對銷售的有機產品類別、範圍和數量與銷售證中的產品類別、範圍和數量是否一致，有機產品貿易過程中產品可靠、數量可控、全程追溯。
（四）對管理體係檢查的重點內容。
一是生產單元或加工、經營場所位置圖是否準確，標注內容是否全麵；二是管理手冊內容是否全麵，是否建立有機標識管理製度、可追溯與召回體係、內部檢查製度、文件和記錄管理製度、客戶投訴處理程序及持續改進體係等；三是操作規程製定是否詳細、明確，各種措施是否有效執行；四是記錄是否清晰準確，能夠為有機生產、加工、經營活動提供有效證據。
三、工作安排
一是省廳監督檢查。省廳將立即組織開展對確定的有機產品認證獲證企業的監督檢查，檢查名單由省廳通過隨機抽取的方式確定。
二是各市州局、擴權強縣監督檢查。各市州、擴權強縣認證監管部門要立足當前形勢，結合本地有機產品認證特點，組織開展監督檢查。在11月20日前，將書麵監管總結、《有機產品認證監督檢查情況統計表》（附件1）、《有機產品認證機構違規行為統計表》（附件2）及《有機產品認證監督檢查記錄表》（附件3）以書麵形式上報省廳認證處，並郵件報送上述材料電子版。同時，要對超期、超範圍使用認證標識、證書的情況以及獲證企業、產chan品pin不bu符fu合he認ren證zheng要yao求qiu的de，依yi法fa進jin行xing查zha處chu，責ze令ling認ren證zheng機ji構gou暫zan停ting或huo撤che銷xiao認ren證zheng證zheng書shu，並bing上shang報bao省sheng廳ting。在zai檢jian查zha中zhong發fa現xian認ren證zheng機ji構gou的de認ren證zheng活huo動dong存cun在zai違wei反fan相xiang關guan法fa規gui規gui定ding的de，要yao依yi法fa進jin行xing處chu理li。
四、工作要求
（一）加強組織領導。
各市州、擴權強縣認證監管部門要指定專人具體負責檢查工作的指導協調、監督檢查及材料的彙總上報。需要聘請有關專家提供技術支持的，各級認證監管部門主要負責同誌應落實經費保障。
（二）注意總結提高。
各市州、擴(kuo)權(quan)強(qiang)縣(xian)認(ren)證(zheng)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)要(yao)及(ji)時(shi)總(zong)結(jie)工(gong)作(zuo)經(jing)驗(yan)，在(zai)體(ti)現(xian)檢(jian)查(zha)成(cheng)果(guo)的(de)同(tong)時(shi)，要(yao)詳(xiang)細(xi)闡(chan)述(shu)發(fa)現(xian)的(de)問(wen)題(ti)和(he)整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)，要(yao)有(you)對(dui)監(jian)管(guan)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian)的(de)思(si)考(kao)或(huo)建(jian)議(yi)。
附件:
1.有機產品獲證企業監督檢查情況統計表
2.有機產品認證機構違規行為統計表
3.有機產品認證監督檢查記錄表
吉林省市場監督管理廳
2019年5月29日
附件:
