該指南提供了共同的程序和評估工具來建立和識別有機生產
、加工和貼牌的等效性標準。

該指南旨在用作政府與政府間
，或者私人企業間的等效采用工具，可用作雙邊或多邊談判使用
，以及標準間的互相替代。

該指南也為相關規章和程序的進一步發展以達到等效作用提供了資源。

相關主要方應識別基準標準的選擇，其他標準/規範的等效形成了等效評估的基礎。

在選擇基準標準時可以考慮選擇下述情況。

a.多邊等效評估情況。

基準標準的選擇可能是國際標準也可能是眾多參與者的一項標準/規範。等效評估將每一個參與者的標準與基準標準進行比對。與選用基準標準的等效性組成了與其他參與標準的等效性。

b.雙邊等效評估情況。

基準標準的選擇可能是國際標準也可能是兩個參與者的一項標準/規範。對於後者，等效評估將依次對適用標準進行比較。

c.單邊等效評估情況。

基準標準的選擇可能是國際標準（推薦）
，也可能是與之等效的標準/規範。

yicigongzhengdedengxiaoxingpingguzengjialeguochengdekexinxing，erqiegengrongyibeizhuyaoxiangguanfangjieshou。chulegefangtanpandaibiaoderenming，zhuyaofangyingkaolvdulizhuanjiapingguxiaozudelianherenming
，tigongzhuanjiayijianlaizhichigefangdedengxiaojueding。

專(zhuan)家(jia)評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)的(de)任(ren)命(ming)需(xu)經(jing)主(zhu)要(yao)方(fang)的(de)認(ren)可(ke)。如(ru)果(guo)主(zhu)要(yao)方(fang)選(xuan)擇(ze)不(bu)任(ren)命(ming)獨(du)立(li)專(zhuan)家(jia)評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)
，評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)也(ye)可(ke)由(you)主(zhu)要(yao)方(fang)代(dai)表(biao)組(zu)成(cheng)來(lai)協(xie)商(shang)等(deng)效(xiao)性(xing)談(tan)判(pan)。

teshucankaomubiaodezhidingyingzaipingguteshuyaoqiuzhiqian。jizhunbiaozhundemubiaobaokuobutongyoujichanpinzaibutongguochengzhongdemubiao，zhexiemubiaoxuzaijizhunbiaozhunfanghebeipinggubiaozhunfangzhiqianqueding。

當dang特te殊shu目mu標biao在zai基ji準zhun標biao準zhun中zhong得de到dao闡chan述shu時shi
，他ta們men應ying優you先xian選xuan擇ze參can考kao目mu標biao。當dang在zai基ji準zhun標biao準zhun中zhong沒mei有you闡chan述shu特te殊shu目mu標biao時shi，或huo者zhe當dang其qi不bu明ming確que時shi，主zhu要yao方fang應ying達da成cheng一yi致zhi，製zhi定ding特te殊shu參can考kao目mu標biao。如ru果guo專zhuan家jia組zu得de到dao任ren命ming，他ta應ying在zai主zhu要yao方fang之zhi間jian推tui動dong目mu標biao的de澄cheng清qing。

該指南製定的目的是驗證同一係列標準/規範是否符合另一係列標準/規(gui)範(fan)有(you)機(ji)生(sheng)產(chan)和(he)加(jia)工(gong)的(de)目(mu)標(biao)。有(you)些(xie)有(you)機(ji)標(biao)準(zhun)和(he)規(gui)範(fan)包(bao)括(kuo)既(ji)定(ding)的(de)目(mu)標(biao)。在(zai)等(deng)效(xiao)性(xing)評(ping)估(gu)之(zhi)前(qian)，主(zhu)要(yao)方(fang)應(ying)決(jue)定(ding)相(xiang)關(guan)目(mu)標(biao)的(de)評(ping)估(gu)是(shi)否(fou)包(bao)括(kuo)基(ji)礎(chu)目(mu)標(biao)/規範。

等效評估的範圍應由主要方確定，該範圍包括地理環境的使用以及所覆蓋的產品和過程範圍。

其他與基礎和被評估標準相關的法律條文應由各主要方透露
，例如
，標準中未說明的適用的控製植物(尤指農作物)病害要求以及其與基礎、被評估標準的關係。

專家小組的等效評估應是主要方做出等效決定的基礎。

專zhuan家jia小xiao組zu可ke能neng要yao求qiu對dui一yi個ge或huo多duo個ge相xiang關guan方fang的de特te殊shu要yao求qiu進jin行xing澄cheng清qing和he翻fan譯yi
，同tong時shi
，考kao慮lv將jiang公gong眾zhong評ping估gu納na入ru評ping價jia標biao準zhun。專zhuan家jia小xiao組zu應ying得de出chu一yi致zhi的de評ping估gu結jie論lun，如ru果guo不bu能neng達da到dao一yi致zhi，應ying注zhu明ming不bu同tong的de意yi見jian。

等效性評估的主要關注點在於被評估標準是否符合既定的參考目標。等效性評估過程應包括：

a.與國際標準的等效或一致。

被評估標準與國際標準等效或一致。

b.單個或一組要求的等效

如果a被認為不夠充分，主要方可以在相關標準中尋求等效要求，可以為單個的或一組的要求。

特殊要求間的比較是必須的。如果主要方認同，比較可以基於簡要或概要的形式對相關標準/規範和相關法律進行。高度概括的標準/規範比詳細描述的標準/規範更有利於評估過程。

隨著被評估標準要求的不同，基於同一級別的基準標準相關目標的實施
，這些評估標準應被認為是等效的。

當dang被bei評ping估gu標biao準zhun中zhong的de單dan個ge要yao求qiu被bei認ren為wei是shi不bu等deng效xiao的de或huo者zhe，被bei評ping估gu標biao準zhun中zhong沒mei有you與yu基ji準zhun標biao準zhun相xiang應ying的de要yao求qiu

，等deng效xiao應ying基ji於yu被bei評ping估gu組zu織zhi的de一yi組zu滿man足zu相xiang關guan基ji礎chu要yao求qiu的de目mu標biao而er製zhi定ding（包括相關法律內容）。

c.要求變體的標準

等效評估的要求應包括被評估標準要求變體的認同：

·合理化原因
，包括氣候、地理、技術問題、經濟
、規範或者是文化原因對基礎性標準中的等效變體的不同進行合理化。

·證據：被評估標準反映了有機部門對此的一致認可。

·變體標準包括區別有機和非有機措施的方法。

專家評估小組為主要標準方提供了決策的基礎。主要方應認可專家小組的等效評估，以及解決未解決事項來得出等效性結論。

未解決事項可以通過以下方式解決：

a.被評估標準方修改特殊要求和/或增加其他規範來解決未解決事項。

b.基準標準方放棄或修改與未解決事項相關的要求。

c.範圍排除或縮小。

當(dang)涉(she)及(ji)法(fa)律(lv)或(huo)商(shang)業(ye)保(bao)密(mi)時(shi)
，主(zhu)要(yao)方(fang)應(ying)確(que)保(bao)所(suo)有(you)決(jue)定(ding)等(deng)效(xiao)性(xing)的(de)過(guo)程(cheng)盡(jin)可(ke)能(neng)地(di)透(tou)明(ming)。主(zhu)要(yao)事(shi)件(jian)的(de)公(gong)開(kai)發(fa)布(bu)，至(zhi)少(shao)應(ying)包(bao)含(han)開(kai)始(shi)過(guo)程(cheng)的(de)描(miao)述(shu)和(he)最(zui)終(zhong)結(jie)果(guo)的(de)公(gong)示(shi)。公(gong)開(kai)發(fa)布(bu)應(ying)使(shi)用(yong)所(suo)有(you)相(xiang)關(guan)方(fang)的(de)官(guan)方(fang)語(yu)言(yan)
，同(tong)時(shi)也(ye)建(jian)議(yi)使(shi)用(yong)其(qi)他(ta)語(yu)言(yan)（如英語）來提高公正性。

當可能時
，應確保股東對等效性評估的發言權。

按照WTO TBT的要求，政府相關方需在正式決定前公布將要實施的決定。

啟動步驟相關方應采取下述措施：

a.相互告知對方尋求等效的動機。

b.確定是多邊、雙邊還是單邊等效。

c.確定是否使用本指南和/或其他協議來達到等效互認。

d.確定是否除了滿足有機生產和加工標準要求之外是否有其他考慮。

e.評估本指南並確認修改或替代程序和工具
，包括：

·基準標準的選擇。

·等效評估的適用範圍。

·等效評估基礎，包括變體的標準。

·對程序或指南的特殊要求或替代方案。

·即定的開始和結束時間。

·過程所需花費。

·各方代表。

f.確定透明程度，包括哪些步驟和信息將公開，哪些將不能公開。

g.任命專家評估小組。該小組可以由獨立的專家或者利益方代表組成。

主要方在得出結論前，不管是否有專家小組都應該：

   a. 確定基礎目標

，包括標準所覆蓋的有機生產和加工的不同方麵的特定目標。

   b. 公開所有相關的法律內容和文件。

   c. 在評估特別要求前確認特別參考目標。

單個或一組要求的等效性評估應基於各變體的等效和標準之上做出。

在確定一組特殊參考目標後，主要方應要麼準備或委派專家小組準備全麵標準的比較（包括相關法律條文），來識別被評估標準是否不同、省略或作為基準標準的額外要求。

專家小組應：

a.評估被評估標準與基準標準的等效性。

b.做出初步等效建議。

c.從被評估標準方和基準標準方獲取評價，包括補充信息。

d.根據收集到意見修改評估標準以及等效性建議。

e.向主要方提交修改後的評估和推薦意見。

主要方接收的文件應同時複印一份給其他主要方。

基於專家小組的評估
，被評估標準組織可以選擇下述措施中的一種或集中來解決未解決事項：

a.被評估標準方修改特殊要求和/或增加其他規範來解決未解決事項。

b.基準標準方放棄或修改與未解決事項相關的要求。

c.範圍排除或縮小。

決定討論，包括各相關方麵對麵的會議可能持續到決定的程序終止時。

等效評估或結論的最終決定應告知公眾，包括過程的小結和最終結果。