農質安發[2009]6號

關於印發《無公害農產品質量安全風險預警
管理規範》的通知

各省
、自治區、直轄市及計劃單列市農產品質量安全中心、無公害農產品工作機構
，新疆生產建設兵團農產品質量安全中心

，各無公害農產品定點檢測機構：
為加強無公害農產品質量安全風險預警管理，確保無公害農產品質量安全，依據《農產品質量安全法》
、《無公害農產品管理辦法》和《無公害農產品標誌管理辦法》等有關法律法規的規定，農業部農產品質量安全中心製定了《無公害農產品質量安全風險預警管理規範》。現予印發，請認真貫徹實施。
在貫徹實施過程中，有什麼意見和建議

，請與我中心技術處聯係。聯係人:廖超子

；電話:010- 62191436
；傳真：。

    （此頁無正文）

二○○九年二月十六日

主題詞：無公害 風險預警  規範 通知
本部發送：農產品質量安全監管局及相關業務司局
農業部農產品質量安全中心辦公室    2009年2月26日印發

無公害農產品質量安全風險預警管理規範

第一章 總則
第一條 為加強無公害農產品質量安全風險管理
，確保無公害農產品質量安全，依據《農產品質量安全法》
、《無公害農產品管理辦法》和《無公害農產品標誌管理辦法》等有關法律法規的規定，製定本規範。
第二條 本ben規gui範fan適shi用yong於yu對dui無wu公gong害hai農nong產chan品pin認ren證zheng過guo程cheng中zhong和he獲huo證zheng後hou可ke能neng存cun在zai的de質zhi量liang安an全quan風feng險xian或huo潛qian在zai危wei害hai而er采cai取qu的de一yi項xiang預yu防fang性xing安an全quan保bao障zhang措cuo施shi。無wu公gong害hai農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan風feng險xian主zhu要yao包bao括kuo產chan地di環huan境jing汙wu染ran因yin子zi、農業投入品、外源性添加物
、動植物病蟲害和生物毒素等。
第三條 無公害農產品各級工作機構和定點檢測機構負責收集整理
、分(fen)析(xi)和(he)報(bao)告(gao)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)信(xin)息(xi)。無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)申(shen)請(qing)人(ren)和(he)證(zheng)書(shu)持(chi)有(you)人(ren)是(shi)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)的(de)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren)，有(you)履(lv)行(xing)保(bao)證(zheng)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)持(chi)續(xu)穩(wen)定(ding)和(he)報(bao)告(gao)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)的(de)義(yi)務(wu)。
第二章 信息收集與風險評價
第四條 農業部農產品質量安全中心（以下簡稱“部中心”）設立無公害農產品質量安全風險預警及快速反應工作小組（簡稱預警工作小組）
，負fu責ze風feng險xian預yu警jing及ji快kuai速su反fan應ying的de信xin息xi管guan理li工gong作zuo
，並bing依yi托tuo各ge級ji無wu公gong害hai農nong產chan品pin工gong作zuo機ji構gou建jian立li信xin息xi收shou集ji網wang絡luo，組zu織zhi收shou集ji整zheng理li與yu無wu公gong害hai農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan風feng險xian有you關guan的de信xin息xi。
各(ge)級(ji)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)明(ming)確(que)專(zhuan)人(ren)負(fu)責(ze)收(shou)集(ji)整(zheng)理(li)和(he)分(fen)析(xi)報(bao)告(gao)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)信(xin)息(xi)，按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)程(cheng)序(xu)報(bao)告(gao)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)情(qing)況(kuang)。各(ge)省(sheng)級(ji)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)請(qing)及(ji)時(shi)將(jiang)確(que)定(ding)的(de)信(xin)息(xi)員(yuan)及(ji)相(xiang)關(guan)聯(lian)絡(luo)信(xin)息(xi)報(bao)部(bu)中(zhong)心(xin)備(bei)案(an)。
第五條 風險信息的收集渠道包括：各級無公害農產品工作機構報送的信息、無公害農產品定點檢測機構月報檢測信息、市場執法監督抽檢信息、評審專家反映的信息、市場調查獲取的信息
、生產單位反饋的信息
、國內外團體和消費者反饋的信息、國際組織和國外機構發布的信息以及新聞媒體播報的信息等。
第六條 預警工作小組對收集的信息進行篩選、確認和反饋。在實地調研、專家谘詢的基礎上

，分析危害發生可能性，客觀進行風險描述
，並報部中心領導審定。
第七條 部中心組織專家對篩選和確認的信息進行風險評估
，確定風險的類型和程度
，及時實施風險預警管理。
第三章 風險預警措施
第八條 根據確定的風險類型和程度，部中心采取風險預警管理措施，包括：
（一）xiangwugonghainongchanpingejigongzuojigoufabufengxianjingshitongbao，jianzhayuanzaiwenjianshenzhahexianchangjianzhazhong

，duigaileichanpinyouzhenduixingdijiadashenzhahejianzhalidu，bingzengjiaduigaileichanpinzhenghougenzongjianzhapinlv。
（二）向無公害農產品各定點檢測機構發布風險警示通報

，對相關產品產地環境和產品質量有針對性地加強監測和檢測。
（三）向同類產品獲證單位發布風險預警通報，督促獲證單位加強自控自檢措施，有針對性地預防和降低質量安全風險。
（四）通tong過guo省sheng級ji以yi上shang無wu公gong害hai農nong產chan品pin工gong作zuo機ji構gou向xiang農nong業ye部bu和he各ge省sheng級ji農nong業ye行xing政zheng主zhu管guan部bu門men報bao告gao風feng險xian預yu警jing情qing況kuang
，把ba反fan映ying的de風feng險xian因yin子zi作zuo為wei重zhong點dian監jian控kong項xiang目mu納na入ru農nong產chan品pin質zhi量liang安an全quan例li行xing監jian測ce和he監jian督du抽chou檢jian計ji劃hua。
第九條 對風險已經明確或者已發生質量安全事故的獲證產品，部中心立即啟動《無公害農產品、綠色食品質量安全突發事件應急預案》。
第四章 風險防範管理
第十條 各級無公害農產品工作機構嚴格申請主體資質條件，強化生產者質量安全保障能力。申請無公害農產品認證的農產品生產企業、農民專業合作經濟組織等申請人應當具備相應的組織能力、質量安全保障能力和責任追溯能力。
第十一條 各(ge)省(sheng)級(ji)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)要(yao)組(zu)織(zhi)地(di)縣(xian)兩(liang)級(ji)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)工(gong)作(zuo)機(ji)構(gou)做(zuo)好(hao)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)和(he)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)管(guan)理(li)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)，要(yao)把(ba)生(sheng)產(chan)單(dan)位(wei)的(de)內(nei)檢(jian)員(yuan)設(she)立(li)和(he)培(pei)訓(xun)作(zuo)為(wei)無(wu)公(gong)害(hai)農(nong)產(chan)品(pin)首(shou)次(ci)申(shen)報(bao)和(he)到(dao)期(qi)複(fu)查(zha)換(huan)證(zheng)的(de)前(qian)置(zhi)條(tiao)件(jian)。
第十二條 geshengjiwugonghainongchanpingongzuojigouyaojiehebendiqudefazhanmubiaoyaoqiu，jiaqiangzhenghouchanpinzhilianganquanqingkuangxinxigoutong
，zengqianghuozhengdanweizhilianganquanzerenyishi，baochihuozhengchanpinzhilianganquanwendingxing。
第十三條 各ge省sheng級ji無wu公gong害hai農nong產chan品pin工gong作zuo機ji構gou要yao加jia強qiang對dui委wei托tuo的de產chan地di環huan境jing檢jian測ce機ji構gou管guan理li，要yao依yi據ju產chan地di環huan境jing相xiang關guan標biao準zhun和he當dang地di環huan境jing質zhi量liang狀zhuang況kuang，科ke學xue確que定ding檢jian測ce參can數shu


，要yao對dui產chan地di環huan境jing和he投tou入ru品pin使shi用yong實shi施shi動dong態tai管guan理li
，嚴yan把ba產chan地di和he生sheng產chan過guo程cheng質zhi量liang關guan。
第十四條 各級無公害農產品工作機構，要嚴格按照技術規範要求做好現場檢查工作，首次申報產品要100%實施現場檢查。同時要強化無公害農產品檢查員責任
，加強對檢查員管理，完善落實檢查員注冊製度
、年度確認製度和責任追究製度。
第十五條 根據農產品生產情況，結合認證現場檢查、zhenghoujianguanjinongchanpinzhilianganquantufashijianfanyingchudenongshouyaoshiyongqingkuangjiqitayouduyouhaiwuzhiwuranqingkuang，kexueshezhiwugonghainongchanpinrenzhengjiancecanshu。jiaqiangduichanpinjiancegongzuoguanli，guifanchouyang
、檢測行為，落實檢測機構年度工作總結及檢測工作質量評價製度。
第五章 附則
第十六條  各級無公害農產品工作機構和相關人員

，要嚴格履行風險信息保密職責。
第十七條  本規範由農業部農產品質量安全中心負責解釋，自發布之日起執行。