1. 授權簽字人的“含義”
實驗室授權簽字人可以簡單的理解為:是shi第di三san方fang檢jian驗yan檢jian測ce機ji構gou賦fu予yu能neng夠gou簽qian署shu檢jian測ce實shi驗yan報bao告gao權quan利li的de人ren員yuan。這zhe個ge崗gang位wei的de工gong作zuo多duo,所suo肩jian負fu的de責ze任ren也ye比bi較jiao重zhong大da。所suo以yi,授shou權quan簽qian字zi人ren不bu僅jin要yao有you良liang好hao的de職zhi業ye道dao德de、業務能力,還應有一定的權力和相關經曆。
2. 授權簽字人的“任職要求”
2023年12月1日新版《檢驗檢測機構資質認定評審準則》正式實施,變化比較大的是關於授權簽字人的定義。
其中,第九條(三)檢驗檢測報告授權簽字人應當具有中級及以上相關專業技術職稱或者同等能力,並符合相關技術能力要求。
官方【條文釋義】原文:
1.檢驗檢測報告授權簽字人是由檢驗檢測機構授權負責批準簽發報告的人員。檢驗檢測機構資質認定對授權簽字人的考核旨在要求機構加強對關鍵崗位人員管理和能力確認,並符合相關要求。
2. 授權簽字人應具備的條件:
(1)熟悉檢驗檢測機構資質認定相關法律、行政法規的規定,熟悉《準則》及相關技術文件的要求;
(2)具備從事相關專業檢驗檢測的工作經曆,熟悉所承擔簽字領域的檢驗檢測技術、相應標準或者技術規範;
(3)熟悉檢驗檢測報告審核簽發程序,具備對檢驗檢測結果做出評價的判斷能力;
(4)檢驗檢測機構應正式授權其簽發檢驗檢測報告的職責和範圍;
(5)檢驗檢測機構授權簽字人應具有中級及以上相關專業技術職稱或者同等能力。
同等能力是指人員的教育背景、工作經曆具備以下條件:
● 博士研究生畢業,且從事相關專業檢驗檢測活動1年及以上;
● 碩士研究生畢業,且從事相關專業檢驗檢測活動3年及以上;
● 大學本科畢業,且從事相關專業檢驗檢測活動5年及以上;
● 大學專科畢業,且從事相關專業檢驗檢測活動8年及以上。
總結:新版準則中提到,授權簽字人不再需要資質認定部門批準,是由檢驗檢測機構授權。
二、授權簽字人的“工作職責與權利”
檢測/校xiao準zhun報bao告gao是shi向xiang社she會hui出chu具ju具ju有you證zheng明ming作zuo用yong的de數shu據ju和he結jie果guo,是shi一yi種zhong具ju有you法fa律lv效xiao力li的de技ji術shu文wen件jian,其qi地di位wei和he作zuo用yong決jue定ding了le對dui報bao告gao的de采cai信xin離li不bu開kai對dui其qi證zheng據ju力li、證明力的審查判斷。所以,授權簽字人是“把關者”,是總體報告質量保證的實施者和責任者。
因此,授權簽字人的職責和權利應體現在以下幾方麵:
1. 授權簽字人的職責
(1)在授權領域內簽發報告,並對報告的質量負責;
(2)為客戶提供根據檢驗結果得出的意見和解釋;
(3)掌握簽字領域內的檢測標準,熟悉相應的檢測管理程序及記錄、報告的核查程序;
(4)熟悉本檢測機構質量管理體係和業務工作的開展;
(5)為客戶保守秘密。
2. 授權簽字人的權利
(1)擁有對授權簽字範圍內的檢驗工作有監督和指導權;
(2)對授權簽字範圍內的管理和技術要求有審核權;
(3)對報告的結論可以提出意見和解釋;
(4)對檢驗結果具有批準權力和否決權力;
(5)對檢驗結果有做出中肯評價的權力,對不符合要求的報告有拒絕簽字的權力;
(6)授權簽字人具有立即停止檢測工作、扣發結果報告的權力,並擁有可要求立即采取糾正措施的權力。
三、常見問題的正確處理
1. 授權簽字人的設置人數
一般檢驗機構的授權簽字人應不少於兩人,具體數量應根據檢驗機構的規模和業務量確定,以保證檢驗報告的正常的簽發。授權簽字人也不宜設置太多,以滿足檢測業務量為宜。
2. 授權簽字人的申請流程
首先,需要檢驗檢測機構的最高管理者在本單位選擇技術能力優秀、學曆或資質滿足要求的人選進行授權任命,再向資質認定管理部門提交申請書;
然後,資質認定部門對提交申請的簽字人的資格資質或工作經曆進行審查(部分地區需另外組織考核,具體情況以當地主管部門要求為準);
最後,由資質認定管理部門對授權簽字人的申請和授權簽字領域進行許可。
3.授權簽字人的評審要點
《檢驗檢測機構資質認定評審準則》中對授權簽字人的考核要求大致概括如下:
(1)按照檢驗檢測機構提供(申請書中)的授權簽字人名單,首先查閱其是否有規範、正式的授權文件,各授權簽字人的簽字範圍或領域是否明確;
(2)其次審閱質量體係文件(包括質量手冊和程序文件)是否規定了授權簽字人的職責和權限。
(3)進行麵對麵考核:
● 考核授權簽字人對其職責、權限和授權簽字的範圍、領域是否明確;
● 考(kao)核(he)授(shou)權(quan)簽(qian)字(zi)人(ren)所(suo)學(xue)專(zhuan)業(ye)和(he)工(gong)作(zuo)經(jing)曆(li),重(zhong)點(dian)考(kao)核(he)其(qi)簽(qian)字(zi)領(ling)域(yu)與(yu)所(suo)學(xue)專(zhuan)業(ye)和(he)工(gong)作(zuo)經(jing)曆(li)是(shi)否(fou)相(xiang)吻(wen)合(he)。若(ruo)不(bu)吻(wen)合(he),要(yao)注(zhu)意(yi)通(tong)過(guo)後(hou)續(xu)的(de)問(wen)題(ti),來(lai)重(zhong)要(yao)考(kao)察(cha)其(qi)負(fu)責(ze)簽(qian)字(zi)領(ling)域(yu)的(de)技(ji)術(shu)能(neng)力(li)和(he)水(shui)平(ping);
● 考核授權簽字人對本實驗室檢驗報告形成的過程和各環節是否清楚和明了,其介紹的情況與文件規定、實際運行狀況是否一致;
● 考核其對檢驗報告的內容、信息是否清楚,檢驗報告的填寫規定和要求是否明白;什麼情況下相關的欄目必須填寫,如何填寫;什麼情況下有的欄目可以不必填寫,如何處理等問題是否熟悉和掌握;
● 以評審員或技術專家為主,考核授權簽字人對授權專業範圍內的相關專業基礎知識是否掌握;對本實驗室申報檢驗項目所使用的標準和規範是否了解,對標準和規範具體重點內容和特殊情況處理的原則(如檢測結果處於臨界狀態時如何處置等)以及相關基礎知識是否掌握,對檢驗項目的限製範圍是否明確等;
● 考核授權簽字人對簽字範圍內所使用的檢測設備的技術狀況是否清楚,關鍵設備的相關技術指標處於什麼狀態(完全正常/曾經維修過/性能不穩定,經常出現故障/服役期限,應當更換了等等)是否掌握,在使用過程中應當特別注意的事項是否明確等;
● 考核授權簽字人在簽字範圍內對檢驗結果進行評定的能力,包括檢驗方法或具體的分析或統計的方法等。
注意:授權簽字人的考核一般由評審組長與技術專家共同提問,單獨麵試,時間為15分鍾-30分鍾,主要涉及以上全部或某些內容。
4. CMA/CNAS授權簽字人離職的處理
CMA授權簽字人離職,或其他的變動實驗室要做如下工作:
(1)應在20個工作日內以書麵形式通知認證認可機構;
(2)暫停授權簽字人原來授權簽字領域的項目(如該領域有多位授權簽字人,可以不暫停);
(3)如果提交新的授權簽字人,向認證認可機構提交授權簽字人變更的申請;
(4)認證認可機構到現場考核新申請的授權簽字人。
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